PRINCIPALES FUNCIONES DE LA ONSEC

De conformidad con las normas que regulan su funcionamiento, las principales funciones de “la institución” son:

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• Ejercer la rectoría y asesorar en materia de administración de recursos humanos de las instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley de Servicio Civil;

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• Asesorar y administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado;

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• Emitir normas, políticas y mecanismos dentro del ámbito de su competencia para que los procesos de gestión de recursos humanos sean transparentes, efectivos y modernos;

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• Establecer mecanismos de coordinación y cooperación con entes nacionales e internacionales para el fortalecimiento y desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos;

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PRINCIPALES FUNCIONES DE LA ONSEC

• Planificar, coordinar y definir metas de corto, mediano y largo plazo, así como sus indicadores, para el fortalecimiento y desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos;

​

• Asesorar y administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado;

​

• Emitir normas, políticas y mecanismos dentro del ámbito de su competencia para que los procesos de gestión de recursos humanos sean transparentes, efectivos y modernos;

​

• Administrar los procesos de gestión de recursos humanos relacionados con planeación, gestión de puestos, remuneraciones, reclutamiento, selección, inducción, capacitación, evaluación del desempeño e higiene y seguridad laboral; así como, coordinar las acciones para establecer la carrera administrativa y profesionalización de los servidores públicos.

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PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA ONSEC

Para el cumplimiento de sus funciones y satisfacer las necesidades de la población, ONSEC debe cumplir con los siguientes objetivos:

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• Garantizar a la nación la eficiencia en la operación de la función pública por medio de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y otras leyes relacionadas, que fortalezcan el desarrollo de un Estado moderno y eficiente;

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• Regular las relaciones entre el Estado y sus trabajadores, como medio eficaz para el fortalecimiento y progreso de la administración pública, además de garantizar con transparencia a los servidores públicos el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones;

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• Dotar de personal idóneo a la administración pública, con el propósito de garantizar la prestación oportuna de los servicios con eficacia, eficiencia, transparencia, honradez y responsabilidad;

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PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA ONSEC

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• Proporcionar a las instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo el instrumental técnico-legal, con el fin de administrar adecuadamente el recurso humano al servicio del Estado, en aras del bien común y el desarrollo integral de la población guatemalteca;

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• Proporcionar a la población civil trabajadora del Estado y sus familiares los beneficios económicos que les corresponde, conforme lo establece la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento;

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• Establecer la carrera administrativa del servidor público sobre los ejes de capacidad y competencia;

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• Realizar procesos de desconcentración-descentralización de algunos servicios que presta la ONSEC, con el propósito de hacer eficiente la atención de los usuarios.

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RENDICIÓN DE CUENTAS�PRIMER CUATRIMESTRE 2022

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PARTE GENERAL

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CIFRAS GENERALES DEL PRESUPUESTO �AL PRIMER CUATRIMESTRE 2022

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Presupuesto vigente total:

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Presupuesto ejecutado:�

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Saldo por ejecutar:�

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Q. 54,000,000.00

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Q. 13,486,131.60

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Q. 40,513,868.40

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CIFRAS GENERALES DEL PRESUPUESTO AL PRIMER CUATRIMESTRE 2022

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Porcentaje de ejecución:

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24.97%

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¿EN QUÉ UTILIZA EL DINERO LA ONSEC?

�El gasto se divide

en 5 grupos�

El dinero se utiliza en la adquisición de diferentes bienes, servicios y en transferencias que son necesarias para cumplir con las finalidades de la institución.

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Para mostrar de forma ordenada a la población en qué se utiliza el dinero, el gasto del sector público se muestra por grupos de gasto.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO �DE GASTO AL PRIMER CUATRIMESTRE 2021

Fuente: ONSEC (2022). Información al 29 de abril del Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-

* Cifras en millones de quetzales

¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL PAGO DE SERVIDORES PÚBLICOS?

La ONSEC enfoca sus esfuerzos en la atención de las acciones de recursos humanos de las entidades nominadoras regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, en función de promover la carrera administrativa y la administración del régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, por lo que la erogación del gasto en servicios personales es de fundamental importancia derivado del impacto positivo que tiene en la prestación de los servicios que ofrece. Por lo anterior, el pago de servidores públicos (grupo 0) aunque se clasifica un gasto de funcionamiento, en realidad constituye el medio para proporcionar servicios a la población beneficiaria.

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Durante el periodo reportado, ONSEC atendió y dio cobertura a 20,201 guatemaltecos

PAGO DE SALARIOS A SERVIDORES PÚBLICOS �A LA FECHA

Presupuesto vigente total para el pago de servidores públicos: Q. 45,105,316.00

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Presupuesto utilizado al primer cuatrimestre 2022 para el pago de servidores públicos:

Q. 12,786,823.46

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Presupuesto pendiente de utilizar para el pago de servidores públicos: Q. 32,318,492.54

Este rubro constituye

el 83.53% del total

del presupuesto de la

Onsec

En la adquisición de equipo, licencias y programas para computadoras, entre otros, que sirven para producir bienes y servicios para la población.

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Asimismo, invierte en reparaciones y mejoras a los equipos.

�La adquisición de equipo está contemplada para el segundo cuatrimestre del 2022

¿EN QUÉ INVIERTE LA ONSEC?

Presupuesto vigente total para la inversión:

Q. 474,000.00

Presupuesto utilizado al primer cuatrimestre 2022 para la inversión: Q. 000,000.00

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Saldo para la inversión: Q. 474,000.00

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MONTO UTILIZADO EN INVERSIÓN A LA FECHA

Este rubro constituye el 0.88% del total del presupuesto de la Onsec.

Los recursos públicos se utilizan con fines específicos para el cumplimiento de los objetivos sociales y económicos del Estado que impactan directamente en la población.

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Cada entidad atiende y prioriza las finalidades que le corresponden de conformidad con la ley. En el caso de ONSEC destina su presupuesto a Servicios Públicos Generales con la Función y División de Administración General del Recurso Humano, por ser el ente Rector de dicha Administración de las instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil y Administrador del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

¿QUÉ FINALIDADES ATIENDE LA ONSEC?

La principal finalidad que se atiende es Servicios Públicos Generales con un 100.0% del presupuesto total de la institución.

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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR FINALIDAD AL PRIMER CUATRIMESTRE 2021

Fuente: ONSEC (2022). Información al 29 de abril del Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-

* Cifras en millones de quetzales

RENDICIÓN DE CUENTAS�PRIMER CUATRIMESTRE 2022

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RESULTADOS ESPECÍFICOS

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PRINCIPALES RESULTADOS Y AVANCES

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Aspectos presupuestarios

1. Presupuesto vigente: Q. 27,625,769.00
2. Presupuesto ejecutado: Q. 6,373,288.84
3. Fuente de financiamiento: 11

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Aspectos de planificación estatal

1. Administración de recursos humanos de la administración pública y del régimen de clases pasivas.
2. Meta cuatrimestral: 14
3. Población beneficiada: este producto se genera por las unidades administrativas de la Oficina, con base en las funciones que por mandato legal se ejecutan y permiten el funcionamiento administrativo de la institución.
4. Ubicación geográfica: Guatemala a nivel nacional
5. Plazo de ejecución: Enero – Abril 2022

12 documentos elaborados para el funcionamiento de la Oficina

Fuente: Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec).

PRINCIPALES RESULTADOS Y AVANCES

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Aspectos presupuestarios

1. Presupuesto vigente: Q. 13,181,578.00
2. Presupuesto ejecutado: Q. 3,507,523.16
3. Fuente de financiamiento: 11

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Aspectos de planificación estatal

1. Programa: Administración de recursos humanos de la administración pública y del régimen de clases pasivas.
2. Meta cuatrimestral: 15,684 personas
3. Población beneficiada: 17,715 personas (requerimientos a demanda)
4. Ubicación geográfica: Guatemala a nivel nacional
5. Plazo de ejecución: Enero – Abril 2022

17,715 personas con acciones de recursos humanos

21,443 registros de acciones de puestos y salarios

Fuente: Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec).

PRINCIPALES RESULTADOS Y AVANCES

Aspectos presupuestarios

1. Presupuesto vigente: Q.1,968,806.00
2. Presupuesto ejecutado: Q. 613,150.59
3. Fuente de financiamiento: 11

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Aspectos de planificación estatal

1. Programa: Administración de recursos humanos de la administración pública y del régimen de clases pasivas.
2. Meta cuatrimestral: 115 personas
3. Población beneficiada: 89 personas (requerimientos a demanda)
4. Ubicación geográfica: Guatemala a nivel nacional
5. Plazo de ejecución: Enero – Abril 2022

89 personas con resoluciones jurídicas – laborales por apelación, aprobadas por la Junta Nacional de Servicio Civil

Fuente: Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec).

PRINCIPALES RESULTADOS Y AVANCES

Aspectos presupuestarios

1. Presupuesto vigente: Q. 11,223,847.00
2. Presupuesto ejecutado: Q. 2,992,169.01
3. Fuente de financiamiento: 11

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Aspectos de planificación estatal

1. Programa: Administración de recursos humanos de la administración pública y del régimen de clases pasivas.
2. Meta cuatrimestral: 2,342 personas
3. Población beneficiada: 2,397 personas
4. Ubicación geográfica: Guatemala a nivel nacional
5. Plazo de ejecución: Enero – Abril 2022

2,397 servidores y ex servidores públicos con pensiones y contribuciones voluntarias aprobadas

Fuente: Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec).

RENDICIÓN DE CUENTAS�PRIMER CUATRIMESTRE 2022

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CONSOLIDADO DE LOGROS INSTITUCIONALES

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CONSOLIDADO DE LOGROS INSTITUCIONALES

CONSOLIDADO DE LOGROS INSTITUCIONALES

RENDICIÓN DE CUENTAS�PRIMER CUATRIMESTRE 2022

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TENDENCIAS Y DESAFÍOS

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Los datos obtenidos durante el periodo reportado permiten establecer que la ejecución del presupuesto se caracterizó principalmente por la ejecución del grupo 0 Servicios Personales con un 28.35%, debido a la naturaleza de la institución que es la prestación de servicios, seguido del apoyo por medio del grupo 100. Materiales y Suministros con un 14.39%

¿QUÉ TENDENCIA MUESTRA EL USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS?

�En el 2022 se espera alcanzar una alta eficiencia en la ejecución del presupuesto.

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La Política General de Gobierno (PGG) es el plan de acción del Gobierno de Guatemala, en donde se plasman los objetivos estratégicos y los lineamientos de las políticas públicas.

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La ONSEC, durante el primer cuatrimestre 2022 aportó al avance del cumplimiento de la PGG mediante la entrega de los productos y sub productos a la población beneficiaria específicamente en atención al Objetivo Sectorial 4.4.2.1: “Impulsar el mejoramiento del servicio civil, la meritocracia, transparencia, control y rendición de cuentas”, al que contribuye de manera directa con las acciones de modernización del servicio civil que se continúan implementando. Asimismo, se han realizado auditorías de recursos humanos a las instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, con la finalidad de velar por la correcta aplicación de las disposiciones contenidas en la misma.

¿QUÉ RESULTADOS SE OBTUVIERON EN EL MARCO DE LA PGG?��

Se contribuyó con el pilar 4. El Estado responsable, transparente y efectivo

Para garantizar el uso adecuado del dinero público y el avance en el cumplimiento de los objetivos de Estado, la ONSEC ha adoptado como medidas de transparencia:

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Integró el Comité de Datos Abiertos, en cumplimiento a lo establecido a la Política Nacional de Datos Abiertos. Han definido acciones que materialicen lo indicado en la Política, con la finalidad de proveer a la población de la información correspondiente a la utilización de los recursos asignados y los resultados a los que se contribuye con la ejecución de dichos recursos.

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Ejerce un adecuado control en la ejecución del Plan Anual de Compras.

¿QUÉ MEDIDAS DE TRANSPARENCIA SE HAN APLICADO?��

Se tiene previsto aplicar nuevas medidas de transparencia, como crear el Comité de Ética, encargado de elaborar y aplicar el Código de Ética de la institución.

Los principales desafíos de “la institución” en cuanto al uso de los recursos públicos y el cumplimiento de los planes nacionales son:

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Acciones para fortalecer la gestión en acciones de puestos y de personal de las instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, entre ellas:

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Elaboración del Manual de Especialidades.

¿QUÉ DESAFÍOS INSTITUCIONALES SE ESPERAN DURANTE 2022?����

Las acciones inmediatas a seguir son:

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Aprobación e inicio de implementación del Plan de Trabajo para elaborar el Manual

b) En materia de desarrollo de herramientas informáticas que permitan el fortalecimiento de capacidades para la gestión de recursos humanos, será necesario:

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• Concluir el Sistema Informático de Previsión -SIP-, con el que se busca la agilización de los servicios en la administración de pensiones así como la interacción en proceso con la Contraloría General de Cuentas y el Ministerio de Finanzas Públicas;

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• Desarrollo de aplicaciones informáticas que faciliten el trámite de las gestiones que se requieran ante ONSEC en cumplimiento a la implementación de la Ley para la Simplificación de Trámites y Requisitos en la Administración Pública, Decreto No. 5-2021

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¿QUÉ DESAFÍOS INSTITUCIONALES SE ESPERAN DURANTE 2022?����

Las acciones inmediatas a seguir son:

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1. Continuar con el desarrollo del SIP;

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• Levantar requerimientos para desarrollo en materia de simplificación de trámites.

c) Avanzar en el cumplimiento de normativas vigentes con acciones como:

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• Desarrollo de Estudio Actuarial, en función de lo establecido en el artículo 62 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, de acuerdo a la obligación que tiene la Oficina de efectuar revisiones técnicas y actuariales al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, considerando para el efecto la legislación vigente, estructura financiera y contable.

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• Implementación de un portal electrónico para la solicitud única de emisión de Certificación de Tiempo de Servicio con el objeto de modernizar la gestión administrativa.

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¿QUÉ DESAFÍOS INSTITUCIONALES SE ESPERAN DURANTE 2022?����

Las acciones inmediatas a seguir son:

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1. Implementación de Fase I. Creación del portal electrónico;

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• Contratar los servicios para hacer pagos en línea.

COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTRA LA CORRUPCIÓN