1 of 37

1

من إنجاز مفتشي المصالح المادية و المالية :

- أحمد عيساوي

- رضوان فريوشن

إرساء نظام المطعمة بالأقسام الداخلية:

آليات مراقبة و تتبع تنفيذ خدمة المطعمة على مستوى المؤسسات التعليمية

المديرية الإقليمية لفجيج ببوعرفة

2 of 37

ما هو نظام المطعمة؟

2

03/10/2022

3 of 37

  • يعتمد نظام المطعمة على إسناد خدمة الإطعام بالداخليات والمطاعم المدرسية إلى شركات خاصة ومتخصصة في إطار نظام الصفقات العمومية ، تلتزم بمقتضاه الشركة صاحبة الصفقة بإعداد وتقديم الوجبات للتلاميذ الداخليين في عين المكان مع مراعاة المحددات الكمية والكيفية والبرنامج الغذائي الأسبوعي المتعاقد بشأنه في احترام تام لمعايير الجودة وشروط السلامة الصحية، وهو نظام تدبيري غير مباشر يوفر قدرا من المرونة وجملة من المزايا بالمقارنة مع باقي الأنماط.

3

03/10/2022

4 of 37

لماذا نظام المطعمة؟

4

03/10/2022

5 of 37

  • تم تسجيل عدة نواقص على مستوى التدبير بنظام الصفقات العمومية لعل أبرزها:
        • تعدد الموردين والمخاطبين؛
        • إشكالات مرتبطة بأعوان الخدمة؛
        • عدم مواكبة صفقات الطهي (صفقات سنوية مرتبطة بالسنة المالية) للصفقات الإطار الخاصة بالتوريدات؛
        • أعباء وإكراهات التخزين؛
  • تعزيز شراكات القطاعين العام والخاص، والاستفادة من تراكم الخبرات والإمكانات المتوفرة لدى الشركات الخاصة في مجال الإطعام الجماعي؛

5

03/10/2022

6 of 37

  • الرفع من معايير الجودة والمطابقة النوعية والكمية من خلال إلزام صاحب الصفقة بالاستعانة بيد عاملة ذات كفاءة؛
  • التخفيف من الأعباء الخاصة بمسك المحاسبة المادية على عاتق مسيري المصالح المادية المالية وتوظيف مجهوداتهم في التركيز على مراقبة الجودة وتحسين ظروف إقامة وإطعام التلاميذ الداخليين؛
  • التخفيف من أعباء الصيانة وتجديد التجهيزات على عاتق المؤسسات التعليمية، وتحملها من طرف الشركة المتعاقدة؛
  • التخفيف من المسؤولية على المؤسسات التعليمية فيما يتعلق بالتسممات الغذائية.

6

03/10/2022

7 of 37

ما هي اهم العمليات قبل البدء في تنفيذ خدمة الاطعام ؟

7

03/10/2022

8 of 37

العمليات المتعلقة بالمزود

- موافاة المديرية بلائحة موقعة بأسماء ممثلي المزود ونوابهم على صعيد كل مؤسسة تعليمية مستفيدة من الخدمة؛

- تخويل ممثلي المزود ونوابهم صلاحية التوقيع لاسيما على الوثائق المتعلقة بالإشعار باستلام رسائل الطلبيات ووثائق تو ريد المواد والوجبات الغذائية وكذا محاضر المخالفات المرصودة التي تنجزها ادارة المؤسسة التعليمية؛

- موافاة المديرية بالملفات الإدارية والمهنية الخاصة بممثلي المزود ونوابهم ما لم يكونوا ضمن المستخدمين المكلفين بتقديم الخدمة؛

- تغطية الخصاص من تجهيز و عتاد المطبخ وفقا للمنصوص عليه في الصفقة

​

8

03/10/2022

9 of 37

العمليات المتعلقة بالمؤسسة

عقد اجتماع تحت رئاسة مدير المؤسسة بممثل المزود ومستخدميه بحضور السادة: مسير المصالح المادية والمالية، الحارس العام للداخلية، و ممثل عن مجلس التدبير عند الاقتضاء، يتم تخصيص هذا الاجتماع لما يلى:

    • الإشارة للضوابط السلوكية والأخلاقية الواجب التقيد بها من طرف المستخدمين.
    • ضبط المواقيت المتعلقة بتقديم الوجبات الغذائية.
    • التطرق الى شروط وظروف تنزيل خدمة الاطعام

​

​

9

03/10/2022

10 of 37

  • تسلم نسخ الملفات الخاصة بمستخدمي و بممثل المزود وشواهد التامين و الشواهد الصحية
  • تمكين مسير المصالح المادية والمالية من نسخة من الصفقة وملفات كل من ممثل صاحب الصفقة وكذا مستخدميها لأجل تتبع التنفيذ؛

​

​

10

03/10/2022

11 of 37

مرحلة التنفيذ

11

03/10/2022

12 of 37

المتدخلون في مسطرة تنفيذ الخدمة

​

مدير المؤسسة التعليمية؛

 مسير المصالح المادية والمالية؛

 الحارس العام للداخلية؛

 ممثل الشركة صاحبة الصفقة.

​

12

03/10/2022

13 of 37

أهم العمليات المسطرية

إعداد البرنامج الغذائي

 يتولى مسير المصالح المادية والمالية :

-اعداد البرنامج الغذائي حسب الضوابط و المواد المحددة في دفتر التحملات بالتوافق مع المزود ، وبمشاركة السيد الحارس العام للداخلية وممثلين عن التلاميذ والتلميذات إذا اقتضى الحال و تأشيره .

  • ارسال البرنامج الغذائي المعتمد الى الطبيب المتعاقد معه من أجل التوقيع ، بعد مصادقة مدير المؤسسة
  • يتم تبليغ صاحب الصفقة بالبرنامج الغذائي المعتمد داخل الآجال التعاقدية (أسبوعا واحدا على الأقل قبل انطلاق الدراسة)؛

​

13

03/10/2022

14 of 37

إعداد الطلبية

 يتولى الحارس العام للداخلية:

- تحديد الأعداد اليومية المتوقعة للمستفيدين من كل وجبة بشكل دقيق و تحديد نوع

المنحة، مع إضافة أعداد معلمات ومعلمي الداخلية، وتعبئة ورقة الاتصال ثم التوقيع عليها؛

- موافاة مسير المصالح المادية والمالية بورقة الاتصال اليومية

 يتولى مسير المصالح المادية والمالية:

- تسلم ورقة الاتصال اليومية الموقعة من لدن الحارس العام للداخلية؛

- إعداد رسالة الطلبية اليومية وتوقيعها بناء على ورقة الاتصال؛

- موافاة مدير المؤسسة التعليمية بورقة الاتصال وبرسالة الطلبية بوتيرة يومية.

 يتولى مدير المؤسسة التعليمية:

- تسلم ورقة الاتصال ورسالة الطلبية من لدن مسير المصالح المادية والمالية من أجل التأشير عليها، وتبليغ رسالة الطلبية للمزود داخل الآجال التعاقدية.

​

14

03/10/2022

15 of 37

مسطرة المراقبة أثناء تهييئ الوجبات الغذائية

15

03/10/2022

16 of 37

المتدخلون في المسطرة

مدير المؤسسة التعليمية؛

 مسير المصالح المادية والمالية؛

 يمكن عند الاقتضاء تكوين لجينة من طرف مدير المؤسسة التعليمية تضم في عضويتها إضافة الى مسري المصالح المادية والمالية الحارس العام للداخلية، عضوا أو أكثر من مجلس تدبير المؤسسة؛

 و أيضا يمكن تكوين لجنة إقليمية مشتركة تضم إضافة إلى التربية الوطنية ممثلين عن بعض المصالح الخارجية (الصحة، الفلاحة- الداخلية ONSSA ....)

16

03/10/2022

17 of 37

يتولى المتدخلون في عملية المراقبة، القيام بالعمليات التالية :

فيما يتعلق بمراقبة جودة المواد الغذائية وظروف تخزينها وتوصيلها:

- تتبع شروط نقل البضائع ومراقبة جودة المواد الغذائية مع مراقبة التاريخ الاستدلالي للترخيص ، وكذا تاريخ صلاحيتها والتأكد من توفر شواهد المكتب الوطني للسلامة والصحة الغذائية ONSSA

- مراقبة توريد الأجهزة والمواد والمنتجات اللازمة لعمليات التنظيف والصيانة و التي يجب ان تكون مناسبة من الناحية التقنية للاستخدام؛

- مراقبة ظروف التخزين والتبريد و احترام المعايير المتبعة في شأن إزالة التجمد (décongélation) - مراقبة وضعية المخازن ونظافتها ومدى احترامها للمعايير المعمول به ا والمتعاقد بشأنها؛

مراقبة صيانة المعدات مثل شبكة الغاز .. إلخ.. ؛

- مراقبة نظافة المناطق المحيطة المستخدمة في توصيل البضائع بالإضافة إلى ظروف التخلص من النفايات والعبوات الفارغة .. إلخ.. ؛

​

17

03/10/2022

18 of 37

فيما يتعلق باحترام البرنامج الغذائي و الكميات المحددة:

• مراقبة الكميات الفردية، قبل وبعد الطهي المحددة في الصفقة؛

• مراقبة جودة المواد المستعملة في عملية الطهي (زيت، توابل إلخ.. ؛

• مراقبة مدى احترام مكونات البرنامج الغذائي

فيما يتعلق بمراقبة طريقة الطهي :

- التأكد من الحضور الفعلي للعدد المحدد من لأعوان؛

- مراقبة النظافة العامة للأسطح والأرضيات والمواقد والثلاجات والأعوان والأواني و المناديل .. إلخ.. ثناء عملية الطهي

​

​

18

03/10/2022

19 of 37

​

- التأكد من وجود البطائق الصحية لأعوان الطبخ

- مراقبة توفر التجهيزات الأساسية للسير العادي والسلس لعملية تهيئ الوجبات؛

- مراقبة توقيت تهيئ الوجبات بما يتناسب والتوقيت المقرر لتقديمها؛

- مراقبة معايير الطبخ ومدى توفر المكونات الأساسية للوجبة (مثلا: وجود الحمص في الحريرة)

عدم ادخال مواد إضافية ضارة أو غير صالحة أو تفتقد الى ترخيص أو ضوابط لمراقبة جودتها: الصودا، منكهات، السمن، حامض مخلل .. إلخ.. )

- مراقبة مدى احترام معايير السلامة والأمان داخل المطبخ (الغاز، الكهرباء، التهوية .. إلخ.. )؛

- مراقبة مدى احترام ترشيد استهلاك الماء والكهرباء.

- مراقبة حسن استعمال تجهيزات ومرافق المؤسسة الموضوعة رهن إشارة صاحب الصفقة

​

19

03/10/2022

20 of 37

فيما يتعلق بمراقبة النظافة:

- مراقبة نظافة الأعوان، ويتعلق الأمر تحديدا بمراقبة توفر العناصر التالية:

 لباس خاص مع واقيات للرأس، القفازات والكمامات الواقية من العدوى بالإضافة الى أحذية خاصة ومناسبة؛

 نظافة الهندام والبدن والأظافر؛

 غسل اليدين بالماء والصابون بشكل مستمر؛

 التركيز على عملية الطهي

□مراقبة نظافة الأماكن، ويتعلق الأمر بالخصوص ب :

الأسطح، الأرضيات، النوافذ، أماكن العمل، الصهاريج وتعقيمها بشكل يومي قبل

بداية تهيئ الوجبات؛

​

20

03/10/2022

21 of 37

مدى استعمال مواد التنظيف ومدى جودتها؛

 إجلاء القمامة وصيانة الحاويات المخصصة لها؛

□ مراقبة نظافة التجهيزات و لا سيما الاواني وتعقيمها بشكل جيد بعد كل استعمال بالمنظفات الخاصة؛

 التنظيف المعمق لمجموع أدوات و تجهيزات الطبخ نهاية كل أسبوع بالمنظفات الخاصة؛

 تنظيف معمق للآلات المستعملة بعد كل استعمال بالمنظفات الخاصة

(الخلاطات، الطحانات، الصفايات.. إلخ. . ).

​

21

03/10/2022

22 of 37

مسطرة تسلم الوجبات

22

03/10/2022

23 of 37

​

المتدخلون في المسطرة

 مدير المؤسسة التعليمية؛

 مسير المصالح المادية والمالية؛

 الحارس العام للداخلية؛

​

23

03/10/2022

24 of 37

. أهم العمليات المسطرية

فيما يتعلق بتقديم الوجبات، يجب الحرص على مراقبة:

 حضور ممثل المزود خلال عملية توزيع الوجبات؛

 حضور عدد كاف من الأعوان؛

 مدى احترام توقيت توزيع الوجبات الغذائية المتفق عليه مسبقا والموثق وفق محضر خاص بذلك؛

 التوزيع بشكل فردي مطابق للشروط المنصوص عليها في دفتر التحملات؛

 التطبيق الحرفي للبرنامج الغذائي ، مع مراقبة الحالات الاستثنائية التي تتبع حميات خاصة عند الاقتضاء؛

 نظافة وهندام العاملين أثناء توزيع لوجبات ومدى احترامهم لشروط النظافة والسلامة في

جميع مراحل هده العملية؛

​

24

03/10/2022

25 of 37

الالتزام بالشروط و المعايير الصحية؛

 الحرص على اعتماد الطبق الفردي في تقديم الوجبات

 الحرص على توصل جميع المستفيدين بالكميات الغذائية المحددة في دفتر التحملات، وفق الأعداد المرتقبة المشار اليها مسبقا في ورقة الاتصال، وتوزيعها بشكل عادل بين جميع المستفيدين، مع الحرص على إعادة توزيع الفائض وحصص الغائبين المستفيدين؛

 مراقبة حرارة الأكل وجودة طعمه وطبخه؛

 نظافة الفواكه وجودة الخبز أثناء تقديم الوجبات؛

 نظافة الأدوات المطبخية المستعملة أثناء الوجبة وكفايتها

 التعامل اللبق مع التلاميذ والحفاظ على الهدوء وتفادي تشغيل الآليات أثناء فترة تناول المستفيدين للوجبات الغذائية.

​

25

03/10/2022

26 of 37

فيما يتعلق بعملية التجميع ما بعد الوجبات، يتعين الحرص على مراقبة :

 طريقة تجميع الأواني وتنظيمها عند نهاية كل وجبة؛

 طريقة تنظيف الأواني وتعقيمها ثم تجميعها وتنظيمها بعد كل وجبة؛

 نظافة قاعة الأكل (الأرضية والجدران والنوافذ والطاولات والكرا سي ومنطقة التوزيع) بشكل جيد وتعقيمها بعد كل وجبة؛

 تجميع النفايات في أماكن مخصصة لذلك مع التنظيف باستمرار، دون إغفال افراغ النفايات مباشرة بعد كل وجبة؛

​

26

03/10/2022

27 of 37

فيما يتعلق بمعاينة وتوثيق ظروف تقديم الخدمة ينبغي :

 الحرص على توثيق الوجبات الغذائية المقدمة بشكل يومي (صور)

 الحرص على قيام صاحب الصفقة بالإيداع اليومي المنتظم لعينات الوجبات و الاحتفاظ بها في المجمد مع تحديد تواريخها؛

 انجاز تقرير يومي مفصل خاص بتتبع التدبير المفوض لخدمة الإطعام المدرسي بالداخليات والمطاعم المدرسية بالتعليم الثانوي من طرف مسير المصالح المادية والمالية مؤشر عليه من طرف مدير المؤسسة التعليمية (نموذج)، متضمن لجميع ملاحظات اليوم فيما يخص جميع النقط سالفة الذكر؛

27

03/10/2022

28 of 37

 انجاز تقرير يومي مفصل خاص بتتبع التدبير المفوض لخدمة الإطعام المدر سي بالداخليات والمطاعم المدرسية بالتعليم الثانوي من طرف الحارس العام للداخلية، يتم التأشير عليه من

طرف مدير المؤسسة التعليمية؛

 تحرير محاضر المخالفات في حالة وجودها وتوقيعها من طرف المتدخلين في التتبع ( مسير المصالح المادية والمالية والحارس العام للداخلية( -نموذج-)

28

03/10/2022

29 of 37

صيانة البناية والتجهيزات �ترشيد الماء والكهرباء �

29

03/10/2022

30 of 37

يجب الحرص على :

 صيانة البناية والحفاظ عليها من التخريب والاتلاف والتكفل بإصلاحها مباشرة بعد كل تلف؛

 صيانة التجهيزات واستعمالها بشكل سليم وآمن – في حدود طاقتها الاستيعابية وإصلاحها سريعا في حالة حدوث أي تلف؛

 صيانة وتعويض الأدوات والتجهيزات المطبخية المستعملة في حالة تلفها او كسرها

 ترشيد استعمال الماء والكهرباء والحفاظ على التجهيزات المتعلقة بهما من التلف؛

 إغلاق جميع الأبواب والنوافذ والصنابير والأزرار الكهربائية بعد نهاية فترة العمل اليومية؛

 تقديم لائحة بالعتاد المتلاشي وارجاع المفاتيح قبل نهاية كل سنة دراسية من طرف المزود ؛

 القيام بتعقيم البناية والتجهيزات بشكل مستمر ووضع المبيدات اللازمة في حالة وجود حشرات أو صراصير أو جردان إلخ.

​

30

03/10/2022

31 of 37

مسطرة التحضير لتصفية الصفقة

31

03/10/2022

32 of 37

المتدخلون في المسطرة

 مدير المؤسسة التعليمية؛

 مسير المصالح المادية والمالية؛

 الحارس العام للداخلية؛

. أهم العمليات المسطرية

يتولى الحارس العام للداخلية:

- إنجاز وتوقيع بيانات المصاريف (بوتيرة شهرية) باعتماد:

• قيمة كل وجبة من الوجبات الثلاث بالصفقة كما هي مدرجة بجدول الاثمنة عوض

اعتماد قيمة المنحة؛ و أيضا عدد الوجبات بدل مدة الحضور.

- موافاة مسير المصالح المادية والمالية ومدير المؤسسة التعليمية ببيانات المصاريف لأجل

التوقيع.

​

32

03/10/2022

33 of 37

 يتولى مسير المصالح المادية والمالية:

- إعداد المحضر اليومي لتسلم الخدمة في نظريين وتوقيعهما بمعية مدير المؤسسة التعليمية مع الحرص على تضمينه ملاحظاته بشأن الخدمة عند الاقتضاء؛

-توقيع بيانات المصاريف المتوصل بها من طرف الحارس العام للداخلية؛

- إنجاز المحضر الشهري المتعلق بتسلم الخدمة في نظريين وتوقيعهما.

 يتولى مدير المؤسسة التعليمية:

- التأشير على بيانات المصاريف الموقعة وإرسالها لمصالح المديرية؛

- تجميع وتوقيع المحاضر اليومية المسلمة من طرف مسير المصالح المادية والمالية؛

- توقيع المحضر الشهري لتسلم الخدمة المتوصل به من طرف مسير المصالح المادية والمالية؛

- إرسال نظير للمحاضر الشهرية الخاصة بتسلم الخدمة إلى المصلحة المختصة بالمديرية

- مسك و حفظ النظير الثاني للمحاضر اليومية والشهرية الخاصة بتسلم الخدمة.

​

33

03/10/2022

34 of 37

ما هي أهم الوثائق والسجلات الضرورية لضبط وتسجيل وأرشفة خدمة المطعمة؟

34

03/10/2022

35 of 37

الوثائق

  • يتولى مسير المصالح المادية والمالية مسك أو إنجاز :
            • محضر تسليم المعدات
            • محضر معاينة المرافق المستعملة في خدمة المطعمة ؛
            • رسالة الطلبية
            • البرنامج الغذائي
            • تركيبة يوم غذاء
            • التقرير اليومي للمصالح المادية و المالية ؛
            • محضر المراقبة و التتبع لخدمة المطعمة ؛
            • محضر المخالفة
            • محضر التسليم اليومي
            • محضر التسليم الشهري
            • سجل الوجبات المتسلمة ؛
            • دفتر الاستهلاك اليومي للوجبات المقدمة

35

03/10/2022

36 of 37

الوثائق

  • يتولى الحارس العام للداخلية مسك أو إنجاز :
            • ورقة الاتصال اليومية للمستفدين من الوجبات الغذائية
            • لائحة تتبع اعداد المستفدين من خدمة الاطعام ؛
            • التقرير اليومي للداخلية
            • ورقة الغياب اليومية للمستفدين من الوجبات الغذائية
            • بطاقة تتبع غياب التلميذ خلال الوجبات الغذائية ؛
            • بيانات المصاريف الشهرية ؛

36

03/10/2022

37 of 37

وفقكم الله

37

03/10/2022