МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НА ОСНОВЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ БОЛЬШИХ ВЫЗОВОВ
МОСКВА�2024
Ирина Евгеньевна Ильина�директор РИЭПП,
д. э. н.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15.04.2023 �№ 603 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОЕКТОВ �ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА…»
Приоритетные направления государственной политики по развитию инвестиционной деятельности и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с достижением технологического суверенитета и структурной адаптацией экономики
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА �ОТ 20.05.2023 № 1315-Р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»
Обеспечение национального контроля над воспроизводством критических �и сквозных технологий
Переход к инновационно ориентированному экономическому росту, усиление роли технологий �как фактора развития экономики �и социальной сферы
Технологическое обеспечение устойчивого функционирования �и развития производственных систем
СТРАТЕГИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.02.2024 № 145
ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЗ «О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ»
Гарантия субъектам научной �и научно-технической деятельности свободы творчества, права выбора направлений и методов проведения научных исследований �и экспериментальных разработок
Обеспечение свободы доступа �к научной и научно-технической информации
ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ �В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Нормативное обеспечение государственной научно-технической политики в области науки и образования
ФЗ «О РАН»
Экспертное обеспечение научной деятельности
Проведение фундаментальных �и поисковых исследований
Укрепление связей между наукой �и образованием
Прочее
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОРЫВА
2
Приоритет «З»
�необходимость эффективного освоения и использования пространства, в том числе путем преодоления диспропорций в социально-экономическом развитии территории страны, а также укрепление позиций России в области экономического, научного и военного освоения космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики
Утвержден Указом Президента �Российской Федерации �от 28.02.2024 № 145
ГЛАВНЫЙ ВЫЗОВ — �формирование технологического суверенитета
Технологический суверенитет — �это возможность создавать и использовать собственные технологии, с целью обеспечения независимости от иностранных разработок и контроля над ключевыми отраслями экономики, а также роста доли ВВП за счет поступления платежей �по экспорту технологий �в зарубежные страны �при одновременном создании �и использовании наукоемких технологий более высокого порядка
Приборная база
Критические технологии
Технологический суверенитет
ВЫЗОВЫ СТРАТЕГИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4
49. При формировании и реализации федеральных проектов мероприятия, направленные на развитие науки и создание наукоемких технологий, подлежат включению в государственную программу в области научно-технологического развития, а мероприятия, направленные на внедрение таких технологий в производство, могут быть включены как в названную программу, так и в иные государственные программы. Субъекты Российской Федерации в целях научно-технологического обеспечения социально- экономического развития могут утверждать региональные программы научно-технологического развития
50. Принципы, основные направления государственной политики в области научно-технологического развития и меры по ее реализации, определенные настоящей Стратегией, в обязательном порядке учитываются Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации при формировании и реализации инициатив в области научно-технологического развития
51. Методологическое и методическое обеспечение проведения научной (научно-технической) экспертизы на различных стадиях подготовки и реализации научных, научно-технических программ и проектов осуществляется Правительством Российской Федерации при участии Российской академии наук с учетом установленных законодательством Российской Федерации особенностей проведения такой экспертизы на разных уровнях готовности технологий
0,3
0,4
0,3
ОРГАНЫ �ВЛАСТИ
СРЕДА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ НАУКОЕМКОГО БИЗНЕСА
СРЕДА ДЛЯ РАБОТЫ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОМПОНЕНТЫ ОЦЕНКИ
Пр-290, п.10в�в) обеспечить формирование национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации
5
Инфраструктура
КАДРЫ
Субъекты патентования
Технологии и объекты интеллектуальной собственности (ОИС)
Объекты патентования
0,4
0,4
0,1
0,1
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ �ТЕХНОЛОГИЙ
ПАТЕНТНАЯ �АКТИВНОСТЬ
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ
ИНФРАСТРУКТУРОЙ
Кадры
РЕЙТИНГ «УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»: КОМПОНЕНТЫ ОЦЕНКИ
Пункт 6, пп.2 Решения Совета по вопросам ИС при Председателе СФ Федерального Собрания РФ от 19.02.2024 г. �о заключении Минэкономразвития России с Роспатентом соглашения о взаимодействии в рамках поддержки развития сферы ИС с привлечением РИЭПП
Заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности �при Председателе СФ от 19.02.2024 г.
КОМПОНЕНТЫ ДИАГНОСТИКИ СФЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6
БРЕНДЫ И СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ
© РИЭПП
ОБЕСПЕЧЕНИЕ возможности сопоставления условий в различных регионах России для развития рынка ИС
ФОРМИРОВАНИЕ заказа на технологии и обеспечение выполнения заказа в регионе
ОПРЕДЕЛЕНИЕ текущего состояния развития сферы ИС в субъекте Российской Федерации
ПОВЫШЕНИЕ открытости для граждан и общественности результатов работы органов власти в сфере использования объектов ИС
СТИМУЛИРОВАНИЕ бизнеса для вовлечения в развитие рынка ИС
ПОДГОТОВКА ежегодного рейтинга регионов России на основе итоговых значений индекса
ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА «УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
7
РАНЖИРОВАНЫЕ ПОЗИЦИИ РЕГИОНОВ ПО ИТОГАМ ОЦЕНКИ – ТОП–20*
* Данные по состоянию на 29.03.2024.
8
Модели развития | Регионы | Промыш-�ленность | Наука�гражд. | Управление ИС | ВРП | Мероприятия, обеспечивающие продвижение результатов ИС и развитие рынка ИС |
Континентальная |
| | | | |
|
Новаторская |
| | | | |
|
Перспективная |
| | | | |
|
Промышленная |
| | | | |
|
Креативная |
| | | | |
|
Островная |
| | | | |
|
КНТПиП или научно-промышленные кластеры двойного назначения как инструмент достижения задач технологического суверенитета
+
+
+
-
+
-
-
+
ТИПОВЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
+
+
+
-
+
-
есть задел, но �не используется
сформирован
задел
высокий �потенциал
потенциал �не реализован
9
МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НА ОСНОВЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Кадры �и человеческий� капитал
Инфраструктура
и среда
Взаимодействие
и кооперация
Управление
и инвестиции
Сотрудничество
и интеграция
Сравнение регионов между собой возможно только �в рамках одной модели развития
© РИЭПП
КНТП | Регионы заказчиков и участников КНТП | Модели развития |
«Сухие молочные смеси» (утв. в 2021 г.) | Заказчики:
Участники:
| Континентальная |
«Чистый уголь — �зеленый Кузбасс» (утв. в 2022 г.) | Заказчики:
Участники:
| Континентальная Новаторская Промышленная |
«Нефтехимический кластер» (утв. в 2022 г.) | Заказчики:
Участники:
| Перспективная Промышленная Континентальная Островная |
«Композиты» �(утв. в 2023 г.) | Заказчики:
Участники:
| Континентальная Промышленная |
«Робототехника» (на утверждении) |
| Континентальная |
«Глобальные информационные спутниковые системы» (на утверждении) |
| Континентальная Промышленная |
КОМПЛЕКСНЫЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ�ПОЛНОГО ИННОВАЦИОННОГО ЦИКЛА (КНТП) ЗА ПЕРИОД 2021—2023 гг.
10
г. Санкт-Петербург
Ленинградская область
Архангельская область
Республика
Коми
Вологодская �область
Мурманская �область
Республика
Карелия
Калининградская �область
Псковская �область
Новгородская �область
МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НА ОСНОВЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ (ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ РФ)
11
Континентальная
Новаторская
Перспективная
Промышленная
Креативная
Островная
г. Санкт-Петербург
г. Москва
г. Севастополь
Модели развития:
12
Модели развития | Субъекты Российской Федерации | |||
Континентальная регионы с высоким уровнем развития сферы управления интеллектуальной собственностью, где стратегическими ориентирами являются поддержание высокого уровня экономического потенциала, наращивание объемов высокотехнологичной продукции и помощь регионам-партнерам | г. Москва г. Санкт-Петербург Московская область Республика Татарстан | Свердловская область Нижегородская область Новосибирская область Самарская область | Ростовская область Тульская область Волгоградская область Тверская область | |
Новаторская регионы, где выражена необходимость более эффективного использования имеющегося задела в сфере интеллектуальной собственности | Республика Башкортостан Ульяновская область Калужская область | Тюменская область без АО Иркутская область Пензенская область | Белгородская область Алтайский край Тамбовская область | |
Перспективная регионы, где имеется определенный задел в сфере ИС �и обозначена необходимость формирования механизмов применения объектов интеллектуальной собственности | Мурманская область Республика Мордовия Ленинградская область Рязанская область Чувашская Республика г. Севастополь Липецкая область Архангельская область без АО Кировская область | ХМАО-ЮГРА Хабаровский край Брянская область Республика Саха (Якутия) Курганская область Республика Бурятия Сахалинская область Псковская область Магаданская область | Республика Хакасия Республика Алтай Камчатский край Республика Адыгея Республика Тыва Чукотский АО Ненецкий АО | |
Промышленная регионы с выраженным высоким промышленным потенциалом,�где в недостаточной мере развит механизм внедрения и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности | Пермский край Томская область Челябинская область Саратовская область Воронежская область Краснодарский край | Удмуртская Республика Красноярский край Приморский край Ярославская область Владимирская область Ставропольский край | Кемеровская область Омская область Ивановская область Курская область Оренбургская область | |
Креативная регионы, испытывающие потребность в проведении комплексного анализа существующих проблемных аспектов и выявления неиспользованных резервов в сфере интеллектуальной собственности | Республика Карелия Республика Коми Вологодская область Смоленская область Калининградская область Новгородская область | Орловская область Астраханская область Республика Дагестан Республика Марий Эл Костромская область Чеченская Республика | Республика Северная Осетия-Алания Карачаево-Черкесская Республика Забайкальский край | |
Островная регионы, где не реализован имеющийся потенциал в области использования объектов интеллектуальной собственности | Республика Крым Ямало-Ненецкий АО Кабардино-Балкарская Республика Амурская область | Республика Калмыкия Республика Ингушетия Еврейская автономная область | ||
МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НА ОСНОВЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ (ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ РФ)
Направления точек роста потенциала науки в регионах | Типовые рекомендации (примеры) |
Социальное обеспечение и кадровый потенциал �в регионах |
|
Научная инфраструктура и среда для работы исследователей |
|
Кооперация, взаимодействие �и инновации |
|
Управление интеллектуальной собственностью �и инвестиции |
|
Сотрудничество �и интеграция |
|
|
|
|
13
ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ В РАМКАХ РАЗВИТИЯ НАУКИ �В РЕГИОНАХ РОССИИ В СООТВЕТСТВИИ С МОДЕЛЯМИ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Численность персонала, занятого научными исследованиями �и разработками, чел.
Численность исследователей,
имеющих ученую степень, чел.
Доля ВЗИР и инвестиций в ОК в ВРП, %
40 ЦКП 194 заказчика из других регионов и 31 зарубежный�пользователь
Количество организаций, выполнявших научные исследования и разработки, ед.
Объекты промышленности
Топ-5 отраслей промышленности�в 2022 г., млрд руб.
Сеть ЦКП и УНУ и число пользователей за 2023 г.
Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2009 № 221-47 �«О промышленной политике в Санкт-Петербурге» (ред. от 07.12.2023)
Закон Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 411-85 �«Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга» (ред. от 17.10.2023)
43 УНУ 135 заказчиков из других регионов и 11 зарубежных�пользователей
Количество используемых объектов интеллектуальной собственности, ед.
Лидеры по количеству поданных заявок на изобретения и полезные модели (за 2021—2023 гг.)
Доля заявок на изобретения и полезные модели, поступивших�в регионе в 2023 г.
НАУКА
ИС
НОРМАТИВНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ВРП
П | – 5 | Н | – 3 | ИС – | 2 | ВРП – | 2 | КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ |
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
363
320
2020
343
2021
2022
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %
10,6
2020
11,1
2021
8,0
2022
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
Деятельность по операциям �с недвижимым имуществом
Обрабатывающие производства
Транспортировка и хранение
Деятельность профессиональная, научная и техническая
1 183,5
908,6
760,5
374,0
355,1
4 США
6 Казахстан
3 Беларусь
3 Казахстан
и еще 5 пользователей �из 5 стран
ПРИМЕР КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НТР РЕГИОНА
| Всего |
Инновационный территориальный кластер | 2 |
Кванториум | 1 |
Особая экономическая зона | 1 |
Региональный центр Сириуса | 2 |
Технопарк | 8 |
Центр компетенций НТИ | 3 |
Центр молодежного инновационного творчества | 4 |
12,7 %
32,7 %
30,7 %
23,9 %
от НИИ и научных организаций
от вузов и образовательных
учреждений
от предпринимательского
сектора
от физических лиц
4 529
2021
5 369
2022
2023
5 642
Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А. В. Хрулёва
Санкт-Петербургский горный университет им. Г. В. Плеханова
Военно-морская академия им. адмирала Н. Г. Кузнецова
Военно-медицинская академия имени С. М. Кирова
Санкт-Петербургский политехнический университет им. Петра Великого
568
260
180
256
152
Численность персонала, занятого научными исследованиями �и разработками, чел.
Численность исследователей,
имеющих ученую степень, чел.
Доля ВЗИР и инвестиций в ОК в ВРП, %
Количество организаций, выполнявших научные исследования и разработки, ед.
Объекты промышленности
Топ-5 отраслей промышленности в 2022 г., млрд руб.
Сеть ЦКП и УНУ и число пользователей за 2023 г.
Областной Закон Ленинградской области от 12 апреля 2021 года № 44-оз �«Об отдельных мерах стимулирования в сфере промышленности Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области» (изм. от 14.03.2023)
Областной Закон Ленинградской области от 25.11.2019 № 89-оз «О мерах стимулирования при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области» (ред. от 12.04.2021) �
Количество используемых объектов интеллектуальной собственности, ед.
Лидеры по количеству поданных заявок на изобретения и полезные модели (за 2021—2023 гг.)
Доля заявок на изобретения и полезные модели, поступивших�в регионе в 2023 г.
НАУКА
ИС
НОРМАТИВНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ВРП
П | – 16 | Н | – 75 | ИС – | 42 | ВРП – | 18 | ПЕРСПЕКТИВНАЯ |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
19
15
2020
23
2021
2022
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %
1,0
2020
4,1
2021
3,3
2022
Обрабатывающие производства
Транспортировка и хранение
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
Строительство
Деятельность по операциям �с недвижимым имуществом
303,9
153,9
119,4
107,7
106,5
ПРИМЕР КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НТР РЕГИОНА
1 ЦКП 5 заказчиков из других регионов
1 УНУ
| Всего |
Кванториум | 2 |
Особая экономическая зона | 1 |
Технопарк | 1 |
Центр молодежного инновационного творчества | 1 |
6,4 %
31,2 %
62,4 %
от НИИ и научных организаций
от предпринимательского
сектора
от физических лиц
487
2021
532
2022
2023
486
Петербургский институт ядерной физики �им. Б. П. Константинова НИЦ «Курчатовский институт» (НИЦ Курчатовский институт-ПИЯФ)
Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения
Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова
ООО «Транснефть — Порт Приморск»
ООО «ЗД ИНЖИНИРИНГ»
26
11
9
10
7
16
619 ЦКП
393 УНУ
241 центр молодежного инновационного творчества
156 технопарков
+ 8 иных объектов инфраструктуры
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА �ckp-rf.ru
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ �нтр.рф
10 НЦМУ по приоритетам
4 математических НЦМУ
3 геномных НЦМУ
12 НОМЦ
НАУЧНЫЕ ЦЕНТРЫ МИРОВОГО �УРОВНЯ �нцму.рф
СНТР ГП НТР НП «Наука и университеты»
БАЗА ДАННЫХ «РОССИЙСКИЕ НАУЧНЫЕ ЖУРНАЛЫ» �rng.riep.ru
9 стран
3 720 журналов
438,5 тыс. научных публикаций
518,3 тыс. авторов
АНАЛИТИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ОЦЕНКИ НТР РЕГИОНОВ
Красноярский край
ВЫВОДЫ
17
Контакты
Федеральное государственное бюджетное учреждение �«Российский научно-исследовательский институт экономики, � политики и права в научно-технической сфере» (РИЭПП)
127254, Российская Федерация,
г. Москва, ул. Добролюбова, д. 20А
Тел.: (495) 916-28-84. Факс: (495) 916-13-01
www.riep.ru
E-mail: info@riep.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!