Sesión 3:

Mercados de Carbono de Alta Integridad

Experiencias

en estructuración

de programas

de alta integridad

Asesora Global

de Mercados de Carbono

de PNUD

Leticia

Guimarães

Mercados de Carbono de Alta Integridad

Sesión 3:

Source: Nationally determined contributions under the Paris Agreement

Synthesis report by the secretariat – October 2025

Mercados de carbono en el panorama emergente de NDC 3.0

Preocupaciones de integridad

Source: EDF, 2023

R

Source: Calyx Global, 2024

Source: Calyx Global, 2024

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¿Cómo puede un país participar de manera eficiente en los mercados de carbono, logrando un buen equilibrio entre movilizar la financiación privada y cumplir sus objetivos NDC?

¿Cómo puede un país utilizar estratégicamente los mercados de carbono para financiar la acción climática frente a otras fuentes de financiación?

¿A qué tendrá que comprometerse un país en la búsqueda de mercados de carbono? ¿Cuáles son los cambios institucionales o técnicos necesarios?

Nuestra visión es apoyar el diseño de mercados de carbono basados en la integridad medioambiental y social, conectando la ambición global con resultados reales sobre el terreno y desbloqueando la financiación privada para acelerar la acción climática con

co-beneficios a lo largo de la Agenda 2030.

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PROMESA CLIMÁTICA

Apoyar a los países para que mejoren sus NDC en respuesta al GST y otras señales, alineándose con la vía 1,5oC, las vías netas cero y positivas para la naturaleza, y los ODS

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Ampliación de la implementación de la acción climática sobre el terreno mediante el acceso y la alineación de las finanzas públicas, privadas, internacionales y nacionales hacia las NDCs y apoyo técnico en cuestiones prioritarias.

​

​

Fortalecer un enfoque verdaderamente de toda la sociedad mediante un compromiso significativo y a largo plazo con actores subrepresentados, mediante plataformas, acceso a recursos y puntos de entrada para contribuciones.

​

de la Iniciativa de Mercados de Carbono de Alta Integridad del PNUD

Tres resultados estratégicos

Desbloquear la financiación del mercado de carbono para una implementación mejorada de los NDC y ODS.

Fomentar la equidad en los mercados de carbono y mejorar los resultados para los países anfitriones y los actores locales.

Aumentar la oferta de créditos de carbono de alta calidad a escala global.

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Carbon Elements

Social and Environmental Elements

• Alineación con el Acuerdo de París�Contribución a las emisiones netas cero para 2050�Responsabilidad y mejoras continuas�Cuantificación robusta de RE y eliminaciones�No hay doble recuento�Adicionalidad �Validación y verificación independiente�Seguimiento de créditos identificados de forma única (registro)�Transparencia de las actividades y transacciones de mitigación acreditadas�Solo proyectos REDD+ jurisdiccionales o anidados�Permanencia y evitación de fugas

• Evaluación y gestión de riesgos ambientales y sociales�Derechos laborales y condiciones laborales�Eficiencia de recursos y prevención de la contaminación�Adquisición de tierras y reasentamiento involuntario�Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales�Mecanismo de Reclamación �Validación y verificación independiente�Pueblos indígenas, comunidades locales y patrimonio cultural�Igualdad de género�Reparto robusto de beneficios�Salvaguardas de Cancún (para REDD+)�Garantizar impactos positivos en los ODS

Medidas de Protección del PNUD

para la Alta Integridad

Fortalecer la capacidad de los países para participar en el Artículo 6.2.

Fortalecimiento de capacidades

Facilitar el desarrollo de políticas, regulaciones y arreglos institucionales

Políticas y normativas

Involucrar al sector privado mediante la identificación de proyectos rentables y PPP.

Participación en el sector privado

Desarrollo de documentos de diseño, validación, verificación, etc.

Desarrollo de actividades de mitigación

Iniciativa HICM �Artículo 6 Oferta de Servicio

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Iniciativa HICM �Mercados Voluntarios de Carbono Jurisdiccionales

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TIPO DE UNIDAD�Créditos de VCM con la etiqueta Article 6 �(se convierten en ITMOs una vez autorizados)�USO�Partido adquirente NDC, Otros Internacionales �Fines de mitigación (OIMP) o propósitos voluntarios

TIPO DE UNIDAD�Reducción Verificada de Emisiones (VER)�USO�Propósito voluntario �(reclamación de contribución por mitigación)

TIPO DE UNIDAD�Unidades de Contribución a la Mitigación (MCU) o �A6.4ER no autorizado�USO�Propósito voluntario �(reclamación de contribución por mitigación)

TIPO DE UNIDAD�Resultados de mitigación transferidos internacionalmente (ITMOs)�USO�Partido adquirente NDC u otro internacional �Fines de mitigación (OIMP, por ejemplo, CORSIA)

TIPO DE UNIDAD�Artículo 6.4 Autorizado de Reducción de Emisiones (A6.4ER)�(se convierten en ITMOs una vez autorizados)�USO�Partido adquirente NDC u otro internacional �Fines de mitigación (OIMP, por ejemplo, CORSIA)

TIPO DE UNIDAD�Unidades de Contribución a la Mitigación (MCU) o �A6.4ER no autorizado�USO�Financiación climática basada en resultados, mitigación nacional �esquemas de precios, o medidas basadas en precios nacionales

Posicionamiento de las unidades del Artículo 6 dentro del ecosistema del mercado del carbono

MERCADOS DE CUMPLIMIENTO

VOLUNTARY MARKETS

Artículo 6.4�Mecanismo de Acreditación del Acuerdo de París (PACM)

Artículo 6.2�Enfoques cooperativos

Mercados voluntarios de carbono

Autorizado: �Con el ajuste correspondiente

KEY

No autorizado: �Sin el ajuste correspondiente

Comprender cómo se interconectan los Artículos 6.2, 6.4 y el Mercado Voluntario del Carbono (VCM) es esencial para navegar el panorama actual del mercado de carbono. �Estos sistemas pueden solaparse e interactuar de diversas maneras, especialmente cuando los créditos transitan entre mercados o reciben autorización. Esta interacción influye en el tipo de unidad, su elegibilidad para usos específicos y si debe aplicarse un ajuste correspondiente.

Ejemplos de apoyo existente del PNUD a los países en los mercados de carbono:

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Artículo 6�Apoyo a la preparación: Malawi, Senegal, Marruecos, Costa de Marfil, RDC, Ruanda, Túnez, Brasil, Uruguay, Mongolia, Camboya, Ucrania, Georgia.

�Soporte de implementación: �Apoyo a las transacciones ITMO del Artículo 6.2 con el gobierno de Suiza: Ghana y Vanuatu + Convocatoria de propuestas – Kenia, Zambia, y más por venir. �

Mercados voluntarios de carbono �Cumplimiento de implementación / ART-TREES: 9 estados en la Amazonía brasileña, Costa Rica, Ecuador, �Intermediario financiero: Apoyo al gobierno nacional de Ghana y al estado de Pará en Brasil para su acceso a los recursos de la Coalición LEAF.

�Esquemas de comercio de emisiones�Apoyo existente a los registros y intercambios sur-sur.

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• El curso autodidacta del Artículo 6 desarrollado por el PNUD en colaboración con la CMNUCC se está actualizando con las decisiones de Bakú. �El PNUD está a punto de lanzar un Kit de Herramientas de Alta Integridad – primer enfoque en la INTEGRIDAD SOCIAL

• Organismos de establecimiento de normas (Programas de Acreditación de Carbono y ICVCM): Exigen salvaguardas sociales y medioambientales sólidas alineadas con el derecho internacional de los derechos humanos. �Desarrolladores del proyecto: Aplicar procedimientos rigurosos para identificar, evaluar, gestionar, supervisar e informar sobre posibles impactos sociales y medioambientales, incluidos aquellos que afectan a los derechos de los Pueblos Indígenas. �Países anfitriones: Establecer marcos legales y políticos para el Artículo 6 y mercados voluntarios de carbono para garantizar que todos los proyectos estén alineados con fuertes salvaguardas y obligaciones internacionales. �Agencias de calificación de créditos de carbono: Integrar la evaluación de la calidad de las salvaguardas en las calificaciones para ofrecer una visión más completa de la integridad del proyecto y del crédito. �Organismos de validación y verificación: Fortalecer las metodologías y la capacidad del personal para realizar auditorías sociales y evaluar el cumplimiento de obligaciones internacionales, incluidos los derechos de los pueblos indígenas. �Compradores: Priorizar créditos que cumplan con estrictas salvaguardas y respeto a los derechos humanos; y construir sistemas internos de debida diligencia para verificar el cumplimiento antes de comprar.

Ayudar a alcanzar objetivos más amplios de integridad social

• Carbon Markets in the UNDP Intranet

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• High Integrity Carbon Markets Initiative

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• FAQ

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• COP30 Thematic Messages

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• Carbon Markets Explainer

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• High Integrity Carbon Markets Toolkit (coming soon)

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Recursos de los Mercados de Carbono del PNUD

GRACIAS

Leticia Guimaraes�Mercados de Carbono�leticia.guimaraes@undp.org