1 of 15

Система фінансування освітньої галузі в Україні в умовах реформування освіти та нового адміністративно-територіального поділу. �

Розрахунок коштів освітньої субвенції для територіальної громади.

2 of 15

Принципи фінансування у системі освіти

  • Фінансування освіти в Україні відбувається за такими складниками системи освіти як дошкільна, повна загальна середня, професійна (професійно-технічна), вища, післядипломна, позашкільна.
  • Фінансування загальної середньої освіти відбувається на засадах співфінансування. З державного бюджету до місцевих бюджетів здійснюють наступні трансферти у вигляді субвенцій:
    • на зарплату педагогічному персоналу (освітня субвенція);
    • на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної освіти «Нова Українська школа»;
    • на створення і ремонт існуючих спортивних комплексів при закладах загальної середньої освіти;
    • на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти (оснащення комп’ютерним обладнанням та забезпечення доступу до Інтернету, придбання шкільних автобусів тощо).
  • Із місцевих бюджетів виділяють кошти на утримання закладів освіти (комунальні платежі) та капітальні витрати, а також можуть здійснюватися інші необхідні видатки.

3 of 15

Принципи фінансування у системі освіти

4 of 15

Освітня субвенція

  • Починаючи з 2017 року, освітня субвенція спрямовується винятково на оплату праці з нарахуваннями педагогічним працівникам. Вона розподіляється між місцевими бюджетами на основі формули, що розроблена МОН та затверджена постановою КМУ від 27.12.2011 №1088.
  • В основу формули закладено дані про кількість здобувачів освіти на певній території та розрахункова наповнюваність класів, що визначається нормативно.
  • Формульний підхід має стимулювати органи місцевого самоврядування до оптимізації мережі освітніх закладів, оскільки за фактичної кількості класів, що є меншою від розрахункову, місцева влада має додавати кошти на оплату праці з місцевого бюджету.
  • Формула стосується здобуття загальної середньої освіти, а всі інші складники освітньої системи фінансуються з місцевого бюджету.

5 of 15

Утримання мережі закладів освіти

6 of 15

Новий територіально-адміністративний устрій

Утворено 73 територіальні громади та 7 районів:

  • 39 міських ТГ
  • 17 селищних ТГ
  • 17 сільських ТГ

Було:

  • 40 ОТГ (9 міських, 10 селищних, 21 сільська)
  • 20 районів
  • 8 міст обласного значення та обласний центр

7 of 15

Формула освітньої субвенції

8 of 15

Фінансовий норматив

9615,02 грн =(1/27,5)*25/18*190380

9 of 15

Кошти на викладання з поділами

Кг = 1 + 0,25 × УГШв

Щільність учнів

Відсоток населення, що проживає в сільській місцевості

від 0 до 25

від 25 до 46

від 46 до 57

від 57 до 64

від 64 до 67

від 67 до 75

від 75 до 89

від 89 до 100

100

Від 0 до 1,3

2

2,348

2,348

2,348

2,455

2,571

2,7

2,7

2,7

Від 1,3 до 1,5

2

2

2

2,077

2,25

2,348

2,348

2,455

2,455

Від 1,5 до 2,2

1,8

1,8

1,929

2,077

2,077

2,16

2,25

2,348

2,455

Від 2,2 до 2,6

1,8

1,8

1,929

1,929

2

2,16

2,25

2,348

2,348

Від 2,6 до 3,6

1,588

1,688

1,8

1,929

2

2,077

2,16

2,16

2,25

Від 3,6 до 3,7

1,421

1,688

1,742

1,929

2

2,077

2,16

2,16

2,25

Від 3,7 до 9,4

1,421

1,588

1,636

1,8

1,929

1,929

1,929

1,929

2,077

9,4 і більше

1,317

1,5

1,5

1,543

1,8

1,8

1,8

1,8

1,862;

190380 грн

10 of 15

Кошти на інших педагогічних працівників

249000 грн

190380 грн

11 of 15

Кошти на посади асистентів педагога

178580 грн

12 of 15

Освітня субвенція – дані до статті 38. БКУ

13 of 15

Освітня субвенція – дані до статті 38. БКУ

14 of 15

15 of 15

Якісна освіта потребує коштів

Відповідні місцеві ради мають право:

  • перерозподіляти у межах відповідного місцевого бюджету кошти освітньої субвенції між відповідними типами закладів та установ освіти, що визначені у статті 1032 Бюджетного кодексу України, для забезпечення в повному обсязі обов'язкових виплат на оплату праці з нарахуваннями педагогічним працівникам;
  • розподіляти залишки субвенції на кінець бюджетного періоду відповідними рішеннями, а також додатково понад обсяги субвенції планувати та здійснювати з місцевих бюджетів оплату поточних та капітальних видатків закладів та установ освіти, що визначені у статті 1032 Бюджетного кодексу України, включаючи погашення бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
  • Субвенцію можна і треба тратити на всіх педпрацівників. Формула і те, що в неї входить – це правила для МОН для розрахунку субвенції. Формула не вказує на що і в якій пропорції тратити кошти на місцях. Про це говорить Бюджетний кодекс і Порядок використання освітньої субвенції в постанові КМУ №6. Але це не забороняє фінансувати і педпрацівників з місцевого бюджету.

​