ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ �БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ
ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТСУТСТВИЕ МЕХАНИЗМА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВСЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТСУТСТВИЕ ПОСТПРОВЕРОЧНОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ КОНТРОЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
ОТСУТСТВИЕ ИНСТРУМЕНТА СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ К САМООЦЕНКЕ И САМОСТОЯТЕЛЬНОМУ УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ
СНИЖЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И
МЕЖДУНАРОДНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
УВЕЛИЧЕНИЕ РАЗРЫВА В КАЧЕСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУ ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ РЕГИОНАМИ
1
2
3
4
5
СИСТЕМНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ
�ФАКТ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ: СНИЖЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ�
МКС
Высокий разрыв качества образования в разрезе
город-село.
Разрыв в качестве образования между обучающимися
Общий разрыв в PISA-2018 по читательской грамотности составил 37 баллов; по математической грамотности-22; по естественнонаучной грамотности-23.
итоги ВОУД-2019 показывают, что процент освоения обучающимися общеобразовательных учебных программ в 9 классах составил 53%, что на 13% ниже, чем в 4 классах, в 2018 году – 52%, что на 15% ниже, чем в 4 классах.
исследование PISA показывает, что в странах ОЭСР дети с дошкольным образованием, опережают своих сверстников в школе на 1,5 года (PISA-2015:+50 баллов), в Казахстане данный показатель ниже в два с половиной раза (+20).
Показатели читательской грамотности в PISA-2018 (387 баллов) снизились по сравнению с PISA-2012 (393 балла) на 6 баллов, с PISA-2015 (427 баллов) на 40.
Показатели математической грамотности в PISA-2018 (423 балла) снизились по сравнению с PISA-2012 (432 балла) на 9 баллов, с PISA-2015 (460 баллов) на 37.
Показатели естественнонаучной грамотности в PISA-2018 (397 баллов) снизились по сравнению с PISA-2012 (425 баллов) на 28 баллов, с PISA-2015 (456 баллов) на 59.
Спад результатов 15-летних обучающихся
в PISA-2018
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ВНЕШНЕГО ОЦЕНИВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ОЦЕНКИ | ВЕЛИКОБРИТАНИЯ | КАНАДА | ГЕРМАНИЯ | ФРАНЦИЯ | РОССИЯ | КАЗАХСТАН |
Добровольный/ принудительный характер | Принудительный | Принудительный | Принудительный | Принудительный | Принудительный | Принудительный |
Форма оценивания, уровни | Инспекция Ofsted, школы | Инспекция, школы | Инспекция, школы | Комитет национальной оценки качества | Государственная аккредитация, школы и колледжи | Государственная аттестация |
Цель оценки | Оценка соблюдения национальных стандартов образования | Оценка здания и учебных материалов, процесса | Соответствие образовательной деятельности государственным стандартам | Оценка качества образования | Подтверждение соответствия образовательным стандартам образовательной деятельности | Соответствие ГОСО |
Кратность | 1 год | 1 год | в НШ - раз в 5 лет в СШ - раз в 3 года | Каждые 5 лет | Для школ – 12 лет, колледжей - 6 лет | Раз в 5 лет |
Наличие срезов знаний | Имеется | Имеется | Имеется | Имеется | Отсутствует | Имеется |
Результат по итогам оценки | Указания для улучшения деятельности школ | Выдается разрешение при условии соответствия требованиям | Указания для улучшения показателей | Указания для улучшения показателей | Свидетельство об аккредитации | Аттестован /не аттестован с указаниями для улучшения показателей |
5
| Страны Европейского Союза | Канада | Казахстан |
Общая информация | Добровольная. Проводится независимыми аккредитационными агентствами | Обязательная. Проводится независимыми аккредитационными агентствами по стандартам, установленным Министерством образования | Обязательная. Проводится ведомством Министерства образования и науки |
Процесс |
|
|
|
Стандарты / критерии |
|
|
|
Результат |
|
|
|
АККРЕДИТАЦИЯ ШКОЛ В СТРАНАХ МИРА И АТТЕСТАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ОХВАТ ВСЕХ ШКОЛ
В ТЕЧЕНИЕ 5 ЛЕТ
МАСШТАБНОСТЬ,
(более 3000 организаций
образования ежегодно)
СБОР ПРОВЕРЯЮЩИМИ
ОБЪЕМНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПОВЫШЕННЫЙ УРОВЕНЬ СТРЕССА И ТРЕВОЖНОСТИ
у администрации, учителей организации образования
в связи с прямым контактом с проверяющими
ВЫСОКИЙ РИСК КОРРУПЦИИ
7 уголовных дел за 4 года
ОТСУТСТВУЮТ ЧЕТКИЕ КРИТЕРИИ И ТРЕБОВАНИЯ
до 2018 года
ОХВАТ ВСЕХ ШКОЛ В ТЕЧЕНИЕ 5 ЛЕТ (за последние 3 года не прошли ГА более 5256, из них 1825 детских садов, 3066 школ, 355 колледжей, 10 военных ОО)
МАСШТАБНОСТЬ (более 3000 организаций образования ежегодно)
АНАЛИЗ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТА КОНТРОЛЯ БЕЗ ВЫЕЗДА (анализ материалов самооценки проводится путем изучения и сопоставления данных объектов информатизации в области образования)
с 2021 года
НАЛИЧИЕ ЧЕТКИХ КРИТЕРИЕВ И ИЗМЕРИТЕЛЕЙ
ОТСУТСТВИЕ ПРЯМОГО КОНТАКТА СУБЪЕКТА И ОБЪЕКТА КОНТРОЛЯ
ПОЛНОЕ ОСНАЩЕНИЕ ШКОЛ МТБ В ТЕЧЕНИЕ 5 ЛЕТ
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ГПРОН
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
СОКРАЩЕНИЕ РАЗРЫВА В КАЧЕСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУ ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ РЕГИОНАМИ
ЭКОНОМИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (ежегодная экономия более 200 млн. тенге)
НАЛИЧИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ (по организации и проведению самооценки и государственной аттестации организаций образования)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ В НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ ПОЛЕ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»
ЦЕЛЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АТТЕСТАЦИИ
государственная аттестация - процедура, осуществляемая с целью контроля соответствия образовательных услуг, предоставляемых организациями образования, требованиям ГОСО соответствующего уровня образования
ПРОЦЕДУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ
государственная аттестация проводится посредством профилактического контроля независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности один раз в пять лет ведомством уполномоченного органа в области образования и его территориальными подразделениями
подпункт 44-1) статья 1
подпункт 9) статья 5
пункт 8-5) статья 59
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
АТТЕСТАЦИЯ
НАПРАВЛЕНА НА
оказание методической помощи (рекомендаций) организациям образования
по профилактике и предупреждению причин и условий совершения правонарушений
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ
ТИПО - ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ,
ВУЗЫ - ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
ФОРМАТ КАМЕРАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ПРОВОДИТ САМООЦЕНКУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1
ОРГАН КОНТРОЛЯ ПРОВОДИТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АТТЕСТАЦИЮ
2
МАТЕРИАЛЫ САМООЦЕНКИ РАССМАТРИВАЮТСЯ КОМИССИЕЙ ПОСРЕДСТВОМ АНАЛИЗА, ИЗУЧЕНИЯ И СОПОСТАВЛЕНИЯ
3
АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ
АТТЕСТОВАН
НЕ АТТЕСТОВАН
В случае соответствия образовательной деятельности организации образования требованиям ГОСО, проверяемый субъект (объект) на протяжении 5 лет освобождается от профилактического контроля с посещением
В случае неустранения организациями образования несоответствия образовательной деятельности требованиям ГОСО, проверяемый субъект (объект) подлежит профилактическому контролю с посещением
В отношении аттестованных организаций образования, применяются измерители, с целью дальнейшего улучшения качества знаний, умений, навыков и компетенций обучающихся, выдается оценочный лист к заключению с оценкой
«uzdik»
«zhaqsy»
«ortasha»
САМООЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
внутренняя самостоятельная оценка организаций образования
оценка, проводимая самой организацией образования, на предмет соответствия предоставляемых образовательных услуг, требованиям ГОСО
осуществляется путем анализа и изучения образовательной деятельности по направлениям
при анализе общих требований ГОСО используются
критерии оценки
содержание образования с ориентиром на результаты обучения;
максимальный объем учебной нагрузки;
уровень подготовки обучающихся;
срок обучения
совокупность требований, утвержденных нормативными правовыми актами в области образования, используемых для определения оценки организаций образования
при анализе общих требований ГОСО используются
критерии оценивания
признаки и конкретные измерители, на основании которых проводится оценка учебных достижений обучающихся
1
Предоставляется видеоконтент по материально-технической базе организации образования
Предоставляется видеоконтент уроков инвариантного компонента
Проводится комплексное тестирование обучающихся выпускных классов и курсов
Проводится анкетирование родителей (законных представителей) воспитанников выпускных групп в организациях ДО
с целью обеспечения единого подхода и прозрачности при организации и проведении самооценки организаций образования,
МОН РК разработаны методические рекомендации
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
(дошкольное воспитание и обучение)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
(дошкольное воспитание и обучение)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
(начальное, основное среднее и общее среднее образование)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
(начальное, основное среднее и общее среднее образование )
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
(техническое и профессиональное, послесреднее образование)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
(техническое и профессиональное, послесреднее образование)
ИЗМЕРИТЕЛИ КРИТЕРИЯМ ОЦЕНКИ
(дошкольное воспитание и обучение)
Итоговое процентное соотношение оценки по измерителю анкетирования:
«uzdik» – более 75 %; «zhaqsy» – более 60 %; «ortasha» – более 50 %.
Освоение объема знаний, умений, навыков и компетенций, подлежащих освоению | uzdik | более 75 % респондентов удовлетворены уровнем подготовки воспитанников |
zhaqsy | более 60 % респондентов удовлетворены уровнем подготовки воспитанников | |
ortasha | более 50 % респондентов удовлетворены уровнем подготовки воспитанников |
ИЗМЕРИТЕЛИ КРИТЕРИЯМ ОЦЕНКИ
(начальное, основное среднее и общее среднее образование)
Итоговое процентное соотношение оценки по измерителю оценивания результатов обучения :
«uzdik» – более 70 %; «zhaqsy» – более 60 %; «ortasha» – более 40 %.
результаты обучения (оценка качества знаний, умений и навыков). | uzdik | по итогам контрольных срезов знаний доля положительных ответов по всем тестируемым предметам составляет более 70 %; |
zhaqsy | по итогам контрольных срезов знаний доля положительных ответов по всем тестируемым предметам составляет более 60 %; | |
ortasha | по итогам контрольных срезов знаний доля положительных ответов по всем тестируемым предметам составляет более 40 %; |
ИЗМЕРИТЕЛИ КРИТЕРИЯМ ОЦЕНКИ
(техническое и профессиональное, послесреднее образование)
Освоение базовых и профессиональных модулей | uzdik | по итогам контрольных срезов знаний доля положительных ответов по всем тестируемым предметам составляет более 70 %; |
zhaqsy | по итогам контрольных срезов знаний доля положительных ответов по всем тестируемым предметам составляет более 60 %; | |
ortasha | по итогам контрольных срезов знаний доля положительных ответов по всем тестируемым предметам составляет более 50 %; |
Итоговое процентное соотношение оценки по измерителю оценивания результатов обучения:
«uzdik» – более 70 %; «zhaqsy» – более 60 %; «ortasha» – более 50 %.
КОМПЛЕКСНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ
🕓 60 минут (перерыв - 10 мин.)
Язык обучения (казахский, русский): 15 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа .
Математика: 15 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа.
Всего тестовых заданий – 30. Максимальный балл по двум предметам – 30.
🕓 90 минут (перерыв - 10 мин.)
Язык обучения (казахский, русский): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа .
Математика (алгебра или геометрия): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа.
Предмет инвариантного компонента (в зависимости от варианта): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа.
Всего тестовых заданий – 60. Максимальный балл по трем предметам – 60.
🕓 120 минут (перерыв - 10 мин.)
Язык обучения (казахский, русский): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа .
Математика (алгебра или геометрия): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа.
Предмет инвариантного компонента (в зависимости от варианта): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа.
Предмет инвариантного компонента (в зависимости от варианта): 20 тестовых заданий с выбором одного правильного ответа.
Всего тестовых заданий – 80. Максимальный балл по трем предметам – 80.
Оценке соответствует балл и процентное соотношение
«отлично» - (90-100%) 5 баллов
«хорошо» - (75-89%) 4 балла;
«удовлетворительно» - (50-74%) 3 балла; «неудовлетворительно» - (0-49%) 2 балла.
ШКАЛА ОЦЕНОК ПРИ КОМПЛЕКСНОМ ТЕСТИРОВАНИИ (В ПРОЦЕНТНОМ СООТНОШЕНИИ):
Тестирование проводится при участии в нем не менее 90% (для организаций образования, общее количество выпускников которых составляет 10 или менее обучающихся – не менее 80%) от списочного состава контингента обучающихся определенного уровня образования или специальности.
Контроль знаний, умений и навыков проходят обучающиеся 4, 9, 11 классов и выпускных курсов. В случае отсутствия в ОО выпускных классов и курсов, проходят обучающиеся старших классов и курсов.
*Дети с особыми образовательными потребностями освобождаются от процедуры комплексного тестирования и не включаются в списочный состав контингента обучающихся
КОМПЛЕКСНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ
Самооценка организаций образования, предшествующая государственной аттестации, проводится в организациях образования с применением процедуры комплексного тестирования.
Ежегодная самооценка организаций образования, не являющаяся предшествующей государственной аттестации, проводится в организациях образования без процедуры комплексного тестирования;
Во время тестирования обучающимся запрещается
*По предоставленным отчетам наблюдателей, в случае нарушения Правил, Уполномоченный орган при проведении государственной аттестации вправе аннулировать итоги тестирования вне зависимости от срока сдачи тестирования по результатам пересмотра видеозаписей хода тестирования.
Комплексное тестирование проводится при участии сотрудников Уполномоченного органа в области образования, которые присутствуют в качестве наблюдателей
переговариваться, пересаживаться с места на место, фотографировать или снимать на видео процесс комплексного тестирования и тестовые задания
заносить в компьютерный класс и использовать шпаргалки, учебники и другую методическую литературу
использовать калькулятор, фотоаппарат, мобильные средства связи (пейджер, сотовые телефоны, планшетники, iPad, iPod, iPone, SmartPhone)
использовать удаленный доступ к тестируемым компьютерам, выставлять в социальные сети тестовые задания
КОМПЛЕКСНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ
использовать, ноутбуки,
плейеры, модемы
(мобильные роутеры), виды радио-электронной связи (Wi-Fi), Bluetooth, Dect,
3G, 4G
АНКЕТИРОВАНИЕ
Орган контроля при проведении государственной аттестации осуществлят выборочную проверку заполнения анкет родителями (законными представителями) методом обзвона
Анкета разработана в соответствии с приложением 2 ГОСО РК и предназначена для родителей детей старшего возраста (от 4 лет) и предшкольного возраста (от 5 лет)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
утверждает перечень организаций образования, подлежащих государственной аттестации
формирует список привлекаемых специалистов, консультантов и экспертов государственных органов и их подведомственных организаций
2
не требуется регистрация в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов и предварительное уведомление организации образования
запрещается посещать организацию образования
запрещается вызывать представителей организации образования
Во время проведения государственной аттестации
проводит государственную аттестацию путем анализа, изучения и сопоставления данных:
материалов самооценки образовательной деятельности; объекта информатизации;
сведений от организаций и уполномоченных ГО.
Орган контроля
Государственная аттестация проводится в срок не более семи рабочих дней.
СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
50%
Специалисты, эксперты и консультанты для организаций образования, подведомственных органам КНБ РК, ГП РК, МО РК, МВД РК - преподаватели с учеными степенями и учеными званиями
Численность экспертов должна составлять не менее две трети от общей численности состава комиссии.
специалист – лицо, имеющее высшее и (или) послевузовское педагогическое или иное профессиональное образование по соответствующему профилю и обладающее специальными знаниями, умениями и практическим опытом в области образования
эксперт – лицо, соответствующее типовым квалификационным характеристикам должностей педагогов, которому поручают рассмотреть материалы оценки организаций образования;
консультант – профессиональный специалист-эксперт, нанимаемый для предоставления консультаций по вопросам образования
База данных – сведения о квалифицированных специалистах, консультантах и экспертах по профилю деятельности организации образования
педагоги первой и
высшей категории
педагоги-мастера и
(или) магистры
представитель ДОКСО
руководители и
заместители
руководителей ОО
педагоги-эксперты, педагоги-исследователи
заслуженные
ветераны
педагогического
труда
принцип анонимности – процесс, используемый по методу двойного «слепого» рецензирования при рассмотрении материалов оценки организаций образования, при котором неизвестными друг для друга остаются привлекаемые органами контроля специалисты, консультанты, эксперты и оцениваемая организация образования
методисты ОО и методисты органа управления
АНАЛИЗ МАТЕРИАЛОВ САМООЦЕНКИ
3
информационной системы государственной базы данных
Е-лицензирование
национальной образовательной базы данных
цифровой образовательной платформы Күнделік и Білімал
Члены комиссии при анализе и изучении материалов самооценки сопоставляют сведения,
указанные в самооценке с данными
комплекса мероприятий по системе оценки рисков, проведенных ранее органом контроля
результатов предыдущих проверок
сообщений в средствах массовой информации
подтвержденных жалоб и обращений физических и юридических лиц в отношении организаций образования
материалов, поступивших из правоохранительных органов, а также результатов анализа сведений, представленных уполномоченными органами и организациями
сведений, сообщений и информаций, полученных из других официальных источников информации, не запрещенных действующим законодательством Республики Казахстан
результатов образовательных мониторингов, проведенных структурными подразделениями уполномоченного органа в области образования
ведомостей итогов комплексного тестирования
МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА
По результатам анализа материалов самооценки выдаются методические рекомендации комиссией
В итоговом заключении указываются методические рекомендации
В составе комиссии имеются методисты органа управления, которые по заключению экспертов формируют методические рекомендации
в случаях не аттестации более трех организаций образований на одной административно-территориальной единице, методический кабинет совместно с НАО им. Алтынсарына разрабатывают перспективный план мероприятий по дальнейшему улучшению качества предоставляемых услуг на территории района/города либо области/города республиканского значения
Методические рекомендации согласуются с кураторами �НАО им. Ы. Алтынсарина
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Сокращение разрыва в качестве образования между городскими и сельскими школами, регионами, учебными заведениями,
обучающимися
Соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к образовательной деятельности
Оснащение организаций образования цифровой инфраструктурой и современной материально-технической базой
Увеличение доли педагогов с квалификационным уровнем мастера, исследователя, эксперта и магистра.
Повышение балла по направлениям PISA:
математика – 480 , чтение – 450, наука и естествознание – 490.
Повышение качества знаний по всем предметам инвариантного компонента ГОСО РК, повышения результатов МОДО.
Повышение доли трудоустроенных выпускников в первый год после окончания учебных заведений технического и профессионального образования, после окончания высшего учебного заведения по государственному образовательному заказу до 75 %.
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
29
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ �БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ