Requisitos de Salvaguardas Sociales y Ambientales (SES) para

los socios co-ejecutores de PROCARIBE+

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Ugo Ribet y Aracely Pazmino

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Diciembre de 2024

• Hoja de ruta de los requisitos de SES para los socios co-ejecutores

-> ¿Dónde estamos y a dónde tenemos que ir?

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• Presentación para garantizar que todos los socios co-ejecutores comprendan los requisitos de SES

-> ¿Qué incluyen estos requisitos?

-> ¿Qué herramientas/documentos se deben completar?

-> ¿Cuándo hay que hacerlo?

-> ¿Cómo hacerlo?

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• Actividad de grupo para poner en práctica y empezar a rellenar las herramientas SES

- Procedimiento de Evaluación Social y Ambiental (SESP)

- Matriz de identificación de actores clave

- Identificación de actividades para la integración de Género

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• Próximos pasos

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Resumen de la sesión

1.

Hoja de ruta de los socios co-ejecutores de los requisitos de SES

Implementación de SES de PROCARIBE+: �¿Dónde estamos y a dónde tenemos que ir?

Antes de 2024

2024

Dic 2024

2025 ...

¿Dónde estamos ahora?

2.

Requisitos y herramientas de Salvaguardas Sociales y Ambientales de PROCARIBE+

• PROCARIBE+ es un proyecto del PNUD/GEF -> el cual debe aplicar y cumplir los Estándares de SES de PNUD -> principios, normas y procedimientos relativos a las salvaguardas sociales y ambientales.

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• El objetivo de los SES de PNUD es garantizar que los impactos y riesgos sociales y ambientales adversos de las actividades del proyecto se identifiquen y evalúen en una fase temprana, con el fin de evitar, mitigar, reducir o gestionar adecuadamente estos riesgos antes/durante la ejecución.

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• También busca garantizar la participación plena y efectiva de los actores clave en las decisiones y la ejecución del proyecto.

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• Esto reforzará el impacto social y ambiental del proyecto a lo largo de su ejecución.

Estándares Sociales y Ambientales (SES) del PNUD�

Normas sociales y ambientales de PNUD��

Participación de los actores clave y divulgación de información

Principios y normas

Sistema de gestión de riesgos

Política y principios generales

1. No dejar a nadie atrás
2. Derechos humanos
3. Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres
4. Sostenibilidad y resiliencia
5. Rendición de cuentas y responsabilidad

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Estándares a nivel de proyecto

1. Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales
2. Mitigación del cambio climático y adaptación
3. Salud, seguridad y condiciones de trabajo en la Comunidad
4. Patrimonio cultural
5. Desplazamiento y reasentamiento
6. Pueblos indígenas
7. Trabajo y condiciones laborales
8. Prevención de la contaminación y eficiencia en el uso de los recursos

Aplicación de salvaguardas y herramientas de PROCARIBE+

• Revisión actualizada (SESP)

• Plan de acción de salvaguardas

• Resultó en 6 riesgos, 3 sustanciales
• El proyecto en su conjunto se clasifica de riesgo sustancial

• Establece los procedimientos y medidas necesarios para gestionar los riesgos detectados
• En particular, describe cómo se tratarán las actividades a nivel local (socios co-ejecutores).

Principalmente debido a los riesgos potenciales de las actividades del proyecto, incluidos:

• exclusión de las partes interesadas de las actividades, en particular de las más vulnerables
• impactos adversos sobre los derechos y medios de vida de los p.indígenas
• restricciones de acceso que provocan desplazamientos económicos y pérdida de medios de subsistencia
• contaminación e impactos adversos en los hábitats y ecosistemas,
• posibles discriminación e impactos adversos sobre las mujeres
• normas laborales y condiciones de trabajo deficientes

• Plan de participación de actores clave (SEP)

• Plan de Acción de Género (GAP)

• Mecanismo de resolución de reclamos (GRM)

• Plan de acción de salvaguardas

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• Presenta cómo el proyecto PROCARIBE+ cumplirá los SES
• Esboza los procedimientos para las actividades in-situ que deben ejecutar los socios co-ejecutores.
• Establece funciones, responsabilidades y calendario

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Excepción: Socios coejecutores sin actividades in situ (Pew, CRFM etc.)

• Mecanismo de resolución de reclamos (GRM)

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• Diseñado para que PROCARIBE+ atienda cualquier reclamo social o ambiental relativo a las actividades financiadas por el proyecto.
• Es gestionado por la UCGP
• Se espera que los socios co-ejecutores también dispongan de un procedimiento

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(sesión específica sobre el GRM de PROCARIBE+ más tarde hoy…)

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• SEP (Plan de participación de las partes interesadas)

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• GAP (Plan de Acción de Género)

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• El Plan de actores tiene por objetivo garantizar la adopción de medidas para evitar, reducir y gestionar los impactos relacionados con la falta de participación adecuada de los actores clave.
• Esboza los principios que guiarán la participación los actores clave durante la ejecución del proyecto
• Identifica los medios de participación de los actores clave.
• Establece medidas para superar los obstáculos a la participación.

• El Plan de Acción de Género pretende evitar repercusiones negativas en las condiciones de las mujeres y lograr resultados concretos en materia de igualdad de género.
• Integra acciones de apoyo a la participación y representación igualitarias entre hombres y mujeres, así como acciones afirmativas como medidas de apoyo focalizado.
• Describe 15 actividades específicas para la integración de la perspectiva de género en la ejecución del proyecto.

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3.

Requisitos, procedimientos y herramientas de SES para los socios co-ejecutores

Descripción de requisitos y responsabilidades de los socios co-ejecutores

Enlace a: Guía de SES para los socios co-ejecutores PROCARIBE

¿Qué es el Procedimiento de Evaluación Social y Ambiental (SESP)?

• Herramienta para identificar y explicar los posibles riesgos sociales y ambientales de las actividades propuestas en los sitios.
• El objetivo es determinar qué normas del SES se aplican y qué medidas debe adoptar el proyecto para hacer frente a los principales riesgos detectados.

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• 2 secciones principales:

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-> Cuestionario (lista de control sí/no)

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​

​

​

​

​

-> Descripción del riesgo,

importancia y

medidas de mitigación

Primer paso

a) SESP

​

Acceso a Plantilla SESP

Todas las respuestas afirmativas a la lista de control deben traducirse en riesgos

Sí/No

Si/No

Completar la tabla del SESP

• Describa los riesgos. Debe ser lo más específico posible acerca del impacto del proyecto (no limitarse a repetir el texto de la lista de verificación) y lo más breve posible. La descripción del riesgo debe indicar la causa (acción/evento desencadenante) y el impacto potencial (ambiental, social).

Por ejemplo:

Riesgo x: El proceso de PEM puede dar lugar a restricciones de acceso, provocando desplazamientos económicos y la pérdida de medios de subsistencia de los actores locales.

Las actividades relacionadas con la Planificación Espacial Marina podrían limitar o reducir el acceso a los recursos o zonas existentes, lo que en última instancia provocaría trastornos económicos y la pérdida de los medios de subsistencia de quienes dependen de ellos. La promoción de nuevas actividades en el espacio marino/costero podría competir con sectores más establecidos y afectar potencialmente a los medios de subsistencia. Esto podría exacerbar inadvertidamente las disparidades económicas y aumentar las desigualdades sociales entre los actores.

En función de las medidas que se adopten, algunas comunidades, en particular las más vulnerables (identificadas en el SEP), podrían perder sus medios de subsistencia por la restricción de los derechos de acceso a un determinado recurso o zona.

• Para ser lo más específico posible, en la columna de "comentarios" explique quién está específicamente en riesgo, dónde y debido a qué medida en concreto.

Primer paso

a) SESP

​

Completar la tabla del SESP

�-> Una vez identificados los riesgos, hay que determinar su nivel de importancia. Para ello, los responsables de la identificación estiman tanto el impacto potencial (por ejemplo, las consecuencias si se produjera el riesgo) como la probabilidad (por ejemplo, la posibilidad de que se produzca el riesgo) de cada riesgo identificado.

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​

�

I= 3

L= 4

Impacto: (1) insignificante, (2) menor, (3) intermedio, (4) extenso, (5) extremo.

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Probabilidad : (1) poco probable (2) baja probabilidad, (3) moderadamente probable (4) muy probable (5) esperada

​

Moderado

Primer paso

a) SESP

​

Completar la tabla del SESP

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-> Describa las medidas de la gestión y mitigación de cada riesgo/ Puede tratarse de medidas ya incluidas en el diseño del proyecto, o de medidas/herramientas adicionales a desarrollar para la ejecución del proyecto.

Aunque normalmente se evitan los desplazamientos económicos, cuando no sea posible evitarlos, se prepararán las evaluaciones y los planes de gestión necesarios (Plan de Acción para los Medios de Subsistencia, como parte del Plan de Gestión Ambiental y Social) durante la ejecución del proyecto.

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Medidas de involucramiento y participación de las partes interesadas

​

Etc.

Primer paso

a) SESP

​

Implementar, monitorear, informar

2. Evaluación

3. Gestión

Moderado

Alta

Evaluación específica.

Medidas de

mitigación

específicas /

Planes

​

Plan para los Pueblos Indígenas (PPI)

Plan de Acción sobre medios de subsistencia (LAP)

Plan de Acción Laboral

Plan de Acción sobre biodiversidad

​

Bajo

Sustancial

X

X

Participación de las partes interesadas

Evaluación exploratoria

ESIA/SESA

ESMP/

ESMF y planes

Completo

ESIA/SESA

ESMP/

ESMF y planes

1.Detección

¿Por qué es importante el SESP para el proyecto?

Primer paso

a) SESP

​

Primer paso

a) SESP

​

El SESP también incluye una sección sobre GRM

-> Si la respuesta es NO, la PMCU discutirá con los socios co-ejecutores para establecer un procedimiento para recibir el reclamo a nivel de sitio, y transferirla al GRM de PROCARIBE+

Preguntas sobre el SESP?

Como parte del SEP y antes de la ejecución de las actividades a nivel local, los socios co-ejecutores deben identificar a los principales actores que se espera que participen en la ejecución del proyecto.

Es importante identificar a los actores clave para evaluar cómo participarán o se verán afectadas por las actividades del proyecto.

Actividades de participación de actores clave: identificar, evaluar y enlistar las actividades de participación

Primer paso

b) Actores Clave

Para el mapeo y análisis de los actores clave, deben seguirse 5 pasos:

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Paso 1: Enlistar los actores vinculados

Paso 2: Identificar a los principales interesados

Paso 3: Evaluar el nivel de interés e influencia

Paso 4: Evaluar cómo participarán y cómo se les involucrará

Enlace a: Plantilla de mapeo y evaluación de los actores clave

Paso 5: Documento final con la lista de actividades de participación de los actores clave + tiempos + indicadores para reportes.

Primer paso

b) Actores Clave

Paso 2: Identificar a los "clave"

-Revisar la lista de todos los actores y seleccionar aquellos que tendrán relación directa con las actividades del proyecto.

-Hacer una lista final.

​

-Elaborar una lista de todos los actores que pueden estar involucrados en las actividades del proyecto (tipo de

actor, ámbito de actuación, localización geográfica)

Paso 1: Lista de actores vinculados

Primer paso

b) Actores Clave

-Utilizando la lista final, indicar para cada actor, el nivel de interés e influencia.

Paso 3: Evaluar el nivel de interés e influencia

Responde a estas preguntas:

1. ¿Qué nivel de interés tendrá el actor en las actividades del proyecto?

2. ¿Qué nivel de influencia tendrá el actor sobre el proyecto o las actividades del proyecto?

​

Primer paso

b) Actores Clave

Involucrar

Informar

Consultar

Colaborar

Paso 4: Evaluar cómo participarán

Principales partes interesadas en la actualidad

1.Sobre la base de las respuestas, y en función de su nivel de influencia e interés, los actores deben clasificarse de la siguiente manera en cuatro categorías de involucramiento:

​

Primer paso

b) Actores Clave

Paso 4: Evaluar cómo participarán

2. Rellene las categorías apropiadas de compromiso en la tabla.

​

Primer paso

b) Actores Clave

Paso 4: Evaluar cómo participarán

3. Utilice la pestaña de Reporte de la plantilla de mapeo de actores para describir las conclusiones basadas en las preguntas guías y prepare un documento final:

1.Enumere los principales actores que entran en la categoría de "colaboración".

2.Identificar y enumerar los actores que tienen poco interés e influencia pero que son clave para la ejecución del proyecto.

3.Indique brevemente cómo participarán en el proyecto los actores en función de las categorías identificadas

4. Haz una lista final de las actividades que desarrollarás para involucrarlos, el tiempo, y los indicadores.

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Documento con la lista de actividades de los actores clave + tiempos + indicadores para reportar

Paso 5: Documento final

Primer paso

b) Actores Clave

• Antes de la ejecución de las actividades a nivel local, los socios coejecutores deben identificar acciones específicas para integrar la igualdad de género.

Primer paso

c) Igualdad de Género

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Lista de actividades de género:

Identificar las actividades de género para las intervenciones en sitio

• El objetivo es identificar acciones para promover la participación y representación de las mujeres, así como promover que las oportunidades del proyecto lleguen por igual a hombres y mujeres.

• Promover que la participación de las mujeres en las reuniones del proyecto se sitúe en torno al 30% e informar sobre los beneficiarios desglosados por sexo.

Para llevar a cabo actividades de igualdad de género en las intervenciones en los sitios del proyecto hay que seguir 4 pasos:

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1. ¿Participan las mujeres?
2. ¿Participan las mujeres en los procesos de toma de decisiones?
3. ¿Proporcionarán las actividades a nivel local las mismas oportunidades a hombres y mujeres para beneficiarse del proyecto?

Paso 2: Proponer acciones específicas

Paso 3: Presupuestación

Paso 1: Describir el contexto

Proporcionar sugerencias sobre cómo abordar los obstáculos y mejorar las oportunidades para aumentar la participación en las actividades del proyecto.

Enlace a la plantilla de la lista de actividades de género

Indique el presupuesto que puede ser necesario

Documento con la lista de actividades de igualdad de género + tiempos + indicadores para reportar

Paso 4: Documento final

Primer paso

b) Igualdad de Género

�

Paso 2: Presentación a la UCGP para su revisión y aprobación

• La UGCP revisará y proporcionará cualquier pregunta o comentario al socio co-ejecutor
• La UGCP y el socio co-ejecutor discutirán las conclusiones del SESP, para determinar el nivel final de riesgo del proyecto y, por lo tanto, los estándares activados y las medidas de mitigación y gestión social y ambiental requeridas, según proceda.
• Estos requisitos se añadirán e incluirán en el acuerdo entre UNOPS y los socios co-ejecutores, según proceda.
• Las evaluaciones o planes deberán prepararse y aprobarse antes de la ejecución de las actividades correspondientes.
• Las listas de actividades de actores y de género se redactarán y discutirán, si es necesario, con la UGPC.

Presentación del SESP, la lista de actividades de los actores clave y la lista de actividades de

género a la UGCP.

Etapa 3: Preparación de las evaluaciones sociales y ambientales y de las medidas de gestión acordadas.

• Durante la fase inicial, se pedirá a los socios co-ejecutores que preparen las evaluaciones pertinentes (Evaluación Estratégica Social y Ambiental, Evaluación de Impacto Ambiental y Social, evaluaciones específicas) y los Planes de Gestión (Marco de Gestión Ambiental y Social, planes de gestión ambiental y social, planes específicos) que se determinen en el marco del SESP para los proyectos de riesgo moderado, sustancial o alto.

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• Esto también incluirá acordar con la UGCP el procedimiento para el GRM.

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• Estas se someterán a la revisión y aprobación de la UGCP.

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• Los documentos de las listas de actividades de actores y de género estarán terminadas y registradas para su seguimiento y elaboración de reportes.

​

�

• Las medidas/planes de gestión de los riesgos sociales y ambientales incluirán indicadores sobre los que se informará durante la ejecución.

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• Los documentos finales de la lista de participación de actores y de la lista de actividades de género incluirán indicadores que deberán ser objeto de seguimiento y notificación.

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• Los avances serán monitoreados a través de la plataforma Monday

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Paso 4: Aplicación de las herramientas de SES, monitoreo y elaboración de informes

Gracias por su atención

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¿Preguntas?