Социальное проектирование
альтернативные подходы к вовлечению жителей в вопросы местного самоуправления и развития территорий
краткий доклад на специальном заседании Государственной Думы (декабрь 2023)� Святослав Мурунов ©
Институт Прикладной Урбанистики
В чем разница 2х социальных технологий (подходов)
Соучаствующее проектирование
Социальное проектирование
Пример технологии реализации социального проектирования �(Светлогорск, сквер-фермерский рынок, заказчик сообщество ОКЦ Телеграф)
При социальном проектировании учитываются и перезагружаются политические связи внутри сообщества (интересы/конфликты/баланс/диалог)
Город набор конечных процессов и систем, чем меньше/беднее город тем процессы больше держатся на людях/отношениях.��Социальное проектирование как подход не приводит к реализации проекта, если внутри города не достигнут консенсус, или нет человеческих ресурсов (мотивации/доверия).
�Соучаствующее проектирование - результат любой ценой, ответственность на администрации..
Чтобы что-то делать для людей необходимо понимать как устроен человек�в социальном проектировании человек актор/цель, в соучаствующем - пользователь/ресурс.
Модель человека в проектах социального проектирования��1. идентичность (опыт)�2. свободное время (отношение ко времени)�3. навыки/умения/профессия/ хобби/увлечения�4. социальные связи�5. мечты/цели/планы/задачи��Базовые вопросы для диалога:�
Что сейчас волнует? (фокус)
Как думает, принимает решеия?
На каком этапе развития находится?Обучаемость/адаптивность? Роль в сообществе?
Картина мира современного человека
Крестьяне/сельчане
Заводские�“Колхоз”
Герои-одиночки
Постсоветские (90х)
“Европейцы”
Кочевники
“В поиске себя”�“Инстаграммеры”
Горожане
и тп.��Культура (язык, среда, примеры поведения)формирует картину мира�
Идентичность определяет картину миру, характер деятельность, мышление и целеполагание�Дизайн – проявление уникальной культуры в прикладных задачах.
Институт Урбанистики КО
Институт Урбанистики – это сообщество профессиональных горожан, урбанистов, архитекторов, социологов, предпринимателей, которые работают по технологии социального проектирования (авторская методология Мурунова С.А.) в формате рабочих групп/команд под конкретные проекты в Калининградской области.�Участники института прошли школу модераторов, участвуют в исследованиях, воркшопах и конкретных проектах по развитию местных сообществ и муниципалитетов.��Примеры реализованных проектов в области: �перезагрузка системы управления ОКЦ Телеграф, запуск и управление фермерским рынком (Светлогорск), рынком мастеров (Светлогорск/Калининград/Нестеров), запуск ОКЦ Теплосеть в Советске, проведение 23 анкет и проектных семинаров в 6 муниципалитетах, подготовка к запуску ОКЦ “Крупорушка” (Озерск), подготовка к запуску ОКЦ “Дом у Дуба” (Нестеров), организация творческого кластера “Сигнал” (Калининград, более 50 событий в год), фестиваля Музыкальный Ландшафт(2021/2022), фестиваля Гильбертово Пространство (Светлогорск), обучение и консультации по проектам развития туризма, сообществ, предпринимательских инициатив (сборка артелей).
Технология и этапы реализации технологии социального проектирования на территории КО
Анкета горожанина инициируется Институтом и Министерством, запускается при поддержке местной администрацией (минус - много бюджетников в ответах), после набор 1% от числа жителей - институт делает обработку (отчет 2 типов - экспертный для внутреннего использования/публичный для СМИ и проектных семинаров), по готовности муниципалитета проводится проектный семинар (минус часто семинар воспринимается как формальность, особенно если параллельно на территории еще идут встречи типа молодежных форумов/встреч предпринимателей, плюс это живая встреча, реальный анализ есть запрос на изменения и если да, то у кого и какой), на проектном семинаре презентуется результат исследовения и через обсуждение (модерация обязательна) сообщество ищет варианты развития и определяет свою степень участия, если рабочая группа собирается (только на добровольных началах, с теми кто готов что-то делать создается чат/назначается следующая конкретная встреча), в этом случае команда ИУ помогает в запуске реального проекта (это может быть общественно-культурный центр, рынок мастеров, продюсерский центр, творческий кластер и тп, типы проектов можно поделить на базовые и экономические), первые нужны чтобы восстановить доверие и научить самоорганизации рабочую группу, вторые чтобы протестировать гипотезы для развития предпринимательства/занятости и формирования бизнес-модели.�Текущие проблемы: недостаточное финансирование/постоянные форсмажоры приводят к потере регулярности и системности по работе с сообществами, часто муниципалитет не готовы реализовывать/делегировать сообществу ответственность (выделить помещение/дать материалы на ремонт) по разным причинам, и институт инвестируют свои средства для старта проектов. Позитивные моменты: везде есть свободные объекты, местные активные жители и поддержка администрации.
Цель социального проектирования на Востоке КО - активизация местных сообществ, настройка диалога, предпринимательство, создание проектов способных вернуть/привлечь новых жителей.
Краткие результаты исследований по муниципалитетам Востока �Гвардейск, кратко, только базовые слайды, собрано (на октябрь, 2022): 511 анкет
Краткие результаты исследований по муниципалитетам Востока �Гвардейск, кратко, только базовые слайды, собрано (на октябрь, 2022): 511 анкет
ассоциации с городом
какие темы волнуют
ваша идея для развития города
какие позитивные события запомнились
зачем нужны примеры из подобных муниципалиетов
дефицит событий, зачем нужен ОКЦ/продюсерский центр
если чего-то нет надо создавать! мы не можем решить инфраструктурные проблемы, но можем создать новые функции/сценарии
как и чем формируется идентичность жителя
Краткие результаты исследований по муниципалитетам Востока �Черняховск, кратко, только базовые слайды, собрано (октябрь, 2022): 638 анкеты
Краткие результаты исследований по муниципалитетам Востока �Черняховск, кратко, только базовые слайды, собрано (октябрь, 2022): 638 анкеты
ассоциации с городом
какие темы волнуют
ваша идея для развития города
какие позитивные события запомнились
если в городе нет идей, то нужны внешние примеры/генераторы
дефицит событий, или зачем нужен ОКЦ/продюсерский центр
если чего-то нет надо создавать! мы не можем решить инфраструктурные проблемы, но можем создать новые функции/сценарии
как и чем формируется идентичность жителя
Неман 192 анкеты
анкета/экспедиция/идеи
с чего в городе начать изменения?
Краснознаменск 273 анкеты
анкета/экспедиция/идеи
с чего в городе начать изменения?
Озёрск 83 анкеты
анкета/экспедиция/идеи
с чего в городе начать изменения?
деятельность
темы которые вас волнуют лично
Славск 61 анкета
анкета/экспедиция/идеи
с чего в городе начать изменения?
темы которые вас волнуют лично
что ожидает город 10-20 лет
Статус текущих проектов:
Нестеров�(рынок мастеров, запуск)������Нестеров
(ремонт ОКЦ)���������Озерск
(подготовка,�ремонт ОКЦ)
Краткие выводы по результатам исследований и проектных семинаров по муниципалитетам Востока
Так как основная боль городов это занятость/рабочие места/отток, старение населения и инфраструктуры, то основной фокус (KPI) развития должен измеряться занятостью - какую для кого и как мы создаём занятость. Сами территории запустить новые виды деятельности не могут (нет компетенций/нет команд/нет опыта/нет мотивации)
Молодежь в потоке «стереотипов» надо уезжать, активное поколение работает на образование и развитие детей, чтобы отправить детей из города (развивается «экономика репетиторов»)
Мысль 1. Восстановление доверия через создание смешанных сообществ (местные + переехавшие + калининградские активные)
Решение 1. Создание мест общения/клубов/обмена опытом. (ОКЦ)
Идея 1. Запуск ОКЦ (кофейня/коворкинг/мастерские) в ДК. Плюс запуск продюсерского центра для организации событий/проектов.
Мысль 2. Население выживает за счет подсобного хозяйства и мелкого ремесла.
Решение 2. Запуск коворкинга для ремесленников и рынка для локального/туристического обмена (прототип Рынок Шакотис/сквер Тепло в Светлогорске).
Идея 2. Запуск рынка на лобном месте/живописном месте/в парке (то есть там где нужно оживить культуру и привлечь внимание жителей к благоустройству.
Идея 2. Крытые форматы маркетов (погода/сезоны) в ДК (перезагрузка холла)
Краткие выводы по результатам исследований и проектных семинаров по муниципалитетам Востока
Так как сейчас темой развития территорий занимаются различные департаменты и структуры, то имеет быть «конкуренция» за людей среди внешних агентов изменений, что порождает недоумение среди местного населения, и повышает уровень недоверия к институтам развития.
Мысль 3. Синхронизировать программы и выстроить единую логику захода на местные сообщества и вовлечения в проекты развития.
Решение 3. Проектный семинар среди департаментов и министерств по выработке алгоритма работы с населением на территории (дорожная карта). Нужно определиться с методологией вовлечения (мы предлагаем использовать опыт ИУ и социальное проектирование - когда ресурсы выделяются под ответственность местных с обучением и сопровождением до результатов). Идея 3. Предложить свою схему (то есть провести внутреннюю ревизию и анализ существующих программ развития и агентов и выстроить их в единую логику).
Пример:
1 шаг. Анкета горожанина (ИУ + МВП + местные муниципалитеты)
2 шаг. Аналитика и генерация экспертных стратегий (ИУ + МВП + агенты развития и министерства профильные)
3 шаг. Проектный семинар (Модерация/методология ИУ, эксперты от туризма/предпринимательства, местный муниципалитет)
4 шаг. Карта пилотных проектов (+ ресурсы от фондов/региональных программ), держатель схемы (МВП), координатор коммуникации и модератор сообществ (ИУ), продюсирование проектов (агенты развития)
5 шаг. Координационные промежуточные контрольные точки и передача проектов по цепочке (например собрали сообщество и научили - запустили рынок - передали предпринимателям - запустили туризм)
6 шаг. Контрольные замеры основных показателей (моделей эффективности проектов развития) и корректировка программ (пилотные проекты в программы)
7 шаг. Разработка мастерпланов и подготовка смешанных команд управления для муниципалитетов.
Краткие выводы по результатам исследований и проектных семинаров по муниципалитетам Востока
Мысль 4. Много сложных воспоминаний о советском периоде (были предприятия/многие на них работали), боль по закрытию и развалу мешает мыслить конструктивно и включаться в городские процессы. Нужна перезагрузка памяти. Решение 4. Работа с локальной памятью, экспресс-музей воспоминаний горожан, фильм, интервью, фотовыставки, стритарт.
Идея 4. Вовлечь калининградские творческие команды под запуск временных экспозиций и возможно создание мерча/сувенирки по предприятиям советской эпохи по городам Подковы (у нас есть план интервью для старожилов/ и технология экспресс-музея локальных историй)
Мысль 5. Упование на туризм (всем нужны туризмы и туризм как некий символ нового развития городов), порождает иллюзию что туризм спасет города, в самих городах нет совсем инфраструктуры и кадров для обслуживания туристов. Поэтому первый этап может быть создания среды для самих жителей (в этом плане запуск небольшой кофейни/коворкинга/хостела/экскурсионного бюро/продюсерского центра) ориентированных на самих жителей. Идея 5. Перезагружать новыми смыслами и функциями уже существующие но неработающие места (типа местных ДК/брошенных культурных объектов)
Решение 5. Выбор площадки для ОКЦ и подготовка местных кадров сначала для локального рынка (корректировка по ценам услуг);
Решение 5. Через фестивали (в сезон) та же самая инфраструктура работает на туристов (другие цены) и тестирует нагрузку/спрос/проверяет гипотезы.�Мысль 6. Отсутствие идей для развития города, отсутствие навыков. Долгий период принятия решений в закрытую/без диалога, отучил людей думать, утеряны навыки коллективного поиска идей/решений, нет опыта/нет компетенций.
Решение 6: привлечение новых людей (Команда переехавших), знакомство, и совместная генерация простых идей (для отработки навыков) по разработке концепций пилотных проектов, отбор кандидатов на продюсеров/модераторов, способных самостоятельно организовывать проектные встречи и воркшопы, и вернуть в городское сообщество навык регулярного генерации и реализации идей.�Решение 6-1: персональный трекинг для молодежи (которая пройдет обучение и готова будет генерировать и реализовывать проекты в городе).�Идея 6: день города, стрит-фуд фестиваль, фестиваль местных сообществ, арт/музыка/крафт проекты, на которых отработать командную генерацию, рабочие группы, концепции и реализацию.
Выводы/рекомендации:
Соучаствующее проектирование
Социальное проектирование