3 of 43

Темы для обсуждения

Обзор изменений за последние 5 лет и прогноз на 2026-2028
Основные области риска 2026-2028
Революция в оплате труда – почему работодатель к ней оказался не готов?
Персональные данные – 5 основных рисков
Судебная практика: почему работодатель проиграл более 90% судебных споров?

4 of 43

Тема №1

Обзор изменений за последние 5 лет и прогноз на 2026-2028

5 of 43

Изменения - 2025: �законодательство

Льготные категории (участники СВО, многодетные, несовершеннолетние и др.)

Цифровая отчетность (ЕФС-1, ОПДТР, реестр военнообязанных и др.)

Новый порядок государственного контроля с обновленными индикаторами риска

Иностранные работники (новая миграционная концепция)

Изменение трудового законодательства – актуализация под текущие задачи

6 of 43

Динамика изменений трудового законодательства

7 of 43

Изменения 2025: госконтроль

Инспекционная

практика

Новые цифровые индикаторы

Изменения в проф.визитах

Изменения в присвоении категории риска

Дата	Суть изменения	Измененный НПА
28.12.2024	Изменения в порядке проведения проверок, профилактических визитов и др.	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ"
06.01.2025 01.03.2025	Новые индикаторы риска, дающие основания для проведения внеплановых проверок ГИТ	Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2021 г. N 838н
28.07.2025	Изменения в порядок проведения проверок ГИТ	Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230
01.10.2025	Периодичность профилактических визитов	Постановление Правительства РФ от 01.10.2025 N 1511
04.11.2025	Скорректированы проверочные листы, применяемые при плановых проверках	Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2025 г. N 198

8 of 43

Тренды - 2020-2030

Персональные данные (исключение риска новых штрафов)

Оплата труда, премирование (корректировка ЛНА и порядка выплат)

Гражданско-правовые договоры (исключение рисков)

Судебная практика (изменение внутренних процессов)

Инспекционная практика (подготовка, формирование образа добросовестного работодателя)

Льготные категории, в т.ч. участники СВО (создание ЛНА и обеспечение гарантий)

Иностранные работники (контроль принимаемых изменений)

9 of 43

Тема №2

Основные области риска 2026-2028

10 of 43

Карта правовых рисков - 2026 - 2028

Ст. 13.11. КоАП

Персональные данные

ст. 5.27 КоАП, 19.1. ТК, НК и др.

ГПХ, самозанятые

Ст. 145.1. УК, ст. 5.27 п.6 КоАП, НК РФ

Оплата труда

Ст. 18.15 КоАП

Иностранные работники

Ст. 21.1, 21.2., 21.4. КоАП

Воинский учет

11 of 43

Тема №3

Революция в оплате труда, к которой работодатель оказался не готов

12 of 43

Изменение судебной практики:

Премия – право работодателя. Премия не является гарантированной частью заработной платы

1991-2020

Работник – слабая сторона в трудовых отношениях. Спорные вопросы необходимо рассматривать в пользу работника

2020-2023 (1 половина)

Премия – часть заработной платы. Работодатель не может произвольно снижать ее размеры

Июнь 2023 г. Постановление Конституционного суда №32-П

Новая судебная практика толкований позиции КС

2023

(2 половина) - 01.09.2025

Применение новой редакции ст. 135 ТК РФ

После 01.09.2025

(изменения ст. 135 ТК РФ)

13 of 43

Аналитика судебной практики по премиям �2020 - н.в. – 2026

14 of 43

Что изменилось?

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П

Ст. 135 Трудового кодекса РФ с 01.09.2025

Дальнейшее изменение судебной и инспекционной практики

Принятая позиция:

«Премия – право работодателя»

Новая позиция:

«Премия – обязанность работодателя»

15 of 43

Решение Конституционного суда

Постановление КС РФ от 15.06.2023 N 32-П

1. Признать часть вторую статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 55 (часть 3), 75 (часть 5) и 75.1, в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым - во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов - позволяет без учета КОЛИЧЕСТВА и КАЧЕСТВА затраченного труда, а также иных ОБЪЕКТИВНЫХ критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.

Качество труда

Количество труда

Иные объективные критерии

16 of 43

Обязательное условие для снижения премии:

Трудовой кодекс Российской Федерации

Статья 135. Установление заработной платы

….вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий….

Обязательное условие

Вынесенное дисциплинарное взыскание

Можно снижать только премии, которые были в период действия дисциплинарного взыскания

17 of 43

3 типичные ошибки работодателя:

Не разделять премии как ЗП и как поощрение

Не связывать критерии премирования с трудовой функцией работника и результатами труда

Устанавливать непрозрачные системы премирования, вводить непредсказуемые факторы

18 of 43

Ошибка №1

Не разделять премии как ЗП и как поощрение

ПРЕМИИ

Премия как зарплата

(ст. 129 ТК РФ)

Относится на затраты

Премия – ОБЯЗАННОСТЬ работодателя

Премия как поощрение

(ст. 191 ТК РФ)

Выплачивается за счет прибыли (есть исключения)

Премия – ПРАВО работодателя

19 of 43

Ошибка №2

Трудовой кодекс РФ

Ст. 135. Установление заработной платы

…определяются ….основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.

Качество труда

Эффективность труда

Продолжительность работы

Наличие или отсутствие дисциплинарного взыскания

Иные показатели, связанные с трудом

Не связывать критерии премирования с трудовой функцией работника и результатами труда

20 of 43

Ошибка №3

Трудовой кодекс РФ

Ст. 135. Установление заработной платы

При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, …

Устанавливать непрозрачные системы премирования, вводить непредсказуемые факторы

Ст.2.

Право работника на справедливую и в полном объеме заработную плату

Ст.129

Премия – это часть заработной платы работника

Ст. 132

Запрет на дискриминацию по оплате труда

Ст. 135

Описание РАЗМЕРОВ премии, оснований и условий премирования в ЛНА по оплате труда

21 of 43

В чем риски?

ГИТ?
Прокуратура?
ФНС?
Конфликт с работником?

22 of 43

Оцениваем риски

ГИТ

Адм. штраф ст. 5.27 КоАП РФ

Требование доплатить премию

ФНС

Исключение премии из затрат (отнесение на прибыль)

Доначисление налогов

Работники

Требование доплатить премию

Репутационные и управленческие риски

23 of 43

Что нужно сделать, чтобы исключить риски?

Провести аудит системы и локальных актов по применению премий

Проверить соответствие новым правовым требованиям и рискам

Скорректировать систему премирования

и локальные акты

24 of 43

Тема №4

Персональные данные.

5 основных областей риска

25 of 43

Почему управление персоналом основной «нарушитель» в области ПД?�

Работники, кандидаты, родственники и члены семьи работника, бывшие уволенные работники, стажеры, практиканты, командированные, физ.лица по договору ГПХ, самозанятые и др.

Количество субъектов

Общие; Специальная категория ПД; Биометрические ПД

Разные категории ПД

Трансграничная передача - при отправке работников в командировку, при работе с дистанционными работниками, в.т.ч. за рубежом и т.д.

Трансграничная передача ПД

Передача в большое количество государственных органов (отчетность, госконтроль), а также третьим лицам

Передача ПД

Вопросы главы 14 ТК РФ включены в проверочный лист, утв. приказом РКН от 24.12.2021 №253

Дополнительные требования, установленные ТК

Способы обработки: в автоматизированном и в бумажном виде
Действия: сбор, хранение, передача, распространение, уничтожение и т.д.

Разные способы обработки и осуществляемых действий

26 of 43

Что критично учесть в 2026 году?

Новые административные санкции за утечку (исчисляемые в миллионах!!! – см ниже)

Новые штрафы за неуведомление или несвоевременное уведомление Роскомнадзора. Риски внеплановой проверки при таком неуведомлении!

Новый порядок присвоения категории риска Операторам для определения регулярности проведения проверок и профилактических визитов

Новые цифровые индикаторы риска для выявления нарушений

Национальная задача по информационной защите персональных данных граждан РФ

27 of 43

Оценка степени критичности риска административных штрафов!

Утечка (неправомерная передача) ПД

Неуведомление или несвоевременное уведомление Роскомнадзора

Использование баз данных, находящихся на территории РФ

Обработка данных без согласий на обработку ПД или не соответствие целям обработки

Другие нарушения, за которые предусмотрены административные санкции

28 of 43

Зона риска №1 – �утечка персональных данных (ст. 13.11. КоАП)!!!

на должностных лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 3 млн. до 5 млн. руб.

от 1 000 до 10 000 субъектов ПД и (или) от

10 000 до 100 000идентификаторов (п.12.)

на должностных лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 5 млн. до 10 млн. руб.

от 10 000 до 100 000 субъектов ПД и (или)

от 100 000 до 1 000 000 идентификаторов (п.13.)

на должностных лиц - от 400 тыс. до 600 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 10 млн. до 15 млн. руб.

более 100 000 субъектов ПД и (или) более

1 000 000 идентификаторов (п.14)

на должностных лиц - от 1 млн. до 1 млн. 300 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 10 млн. до 15 млн. руб.

СПЕЦИАЛЬНАЯ категория ПД (п.16)

на должностных лиц - от 1 млн. 300 тыс. до 1 млн. 500 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 15 млн. до 20 млн. руб.

БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПД (п.17)

Утечка - действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, содержащей ПД субъектов или идентификаторов.

29 of 43

Зона риска №1 – �утечка персональных данных (ст. 13.11. КоАП)!!!

на должностных лиц - от 800 тыс. до 1 млн. 200 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, за календарный год, предшествующий году выявления нарушения, … но не менее 20 млн. руб. и не более 500 млн. руб.

ПОВТОРНАЯ утечка общих ПД

(п.12- п.14)

на должностных лиц - от 1 млн. 500 тыс. до 2 млн. руб.;
на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, за календарный год, предшествующий году выявления нарушения, …но не менее 25 млн. руб. и не более 500 млн. руб.

ПОВТОРНАЯ утечка

СПЕЦИАЛЬНОЙ категории или БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПД

(п.16- п.17)

30 of 43

Зона риска №2 – уведомления Роскомнадзора (ст. 13.11. КоАП)!!

на должностных лиц - от 400 тыс. до 800 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 1 млн. до 3 млн. руб.

Невыполнение или несвоевременное уведомление в случае установления факта утечки ПД (п.11)

на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Невыполнение или несвоевременное уведомление о намерении осуществлять обработку ПД (п.10)

31 of 43

5 типичных ошибок! Основные правовые риски – по вероятности проведения контрольного (профилактического) мероприятия Роскомнадзором!

Зафиксированная утечка персональных данных (субъектов и идентификаторов)

Распространение персональных данных с нарушением установленного порядка

Не подача уведомлений в Роскомнадзор, в том числе о трансграничной передаче

Отсутствие Политики на сайте организации

Жалобы и информация со стороны физических, юридических лиц и государственных органов

32 of 43

Основные обязанности �организации по защите ПД:

№	Обязанность	Статья НПА
1	Уведомить РКН об обработке ПД	Ст. 22 ФЗ-152
2	Уведомить РКН при трансграничной передаче ПД	Ст. 12 ФЗ-152
3	Обрабатывать (в том числе собирать) ПД только при наличии согласия субъекта ПД (если иное не установлено законом)	Ст. 6, 9 ФЗ-152
4	Разместить Политику по защите ПД на сайте компании	Ст. 18.1. ФЗ-152
5	Назначить ответственное должностное лицо	Ст. 22.1. ФЗ- 152
6	Разработать необходимые локальные акты	Ст. 18.1. ФЗ-152
7	Ознакомить работников с документами под роспись, провести обучение, инструктаж должностных лиц	Ст. 86 п.8 ТК РФ, Ст. 18.1. ФЗ-152

33 of 43

Основные обязанности �организации по защите ПД:

№	Обязанность	Статья НПА
8	Уничтожать ПД по окончании срока обработки	Ст. 21 ФЗ-152
9	Проводить контроль, расследование инцидентов и уведомлять об этом РКН	Ст. 21 ФЗ-152
10	Провести оценку угроз безопасности и достаточности принятых мер	Ст. 18.1., 19 ФЗ-152
11	Передавать ПД работников третьим лицам только с согласия субъекта	Ст. 88 ТК РФ
12	Осуществлять контроль, аудит по соблюдению требований законодательства и локальных актов	Ст. 18.1. ФЗ- 152
13	Распространять ПД только с согласия субъекта	Ст. 10.1. ФЗ-152
14	Разместить информацию о согласии на распространение	Ст. 10.1. п.10 ТК РФ

34 of 43

Проверяем локальные акты: �3 типичные ошибки

Выписка: �Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных»

Статья 18.1. Меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

1. Оператор обязан принимать меры, ….К таким мерам , в частности, относятся:

2) издание …локальных актов по вопросам обработки персональных данных, определяющих для каждой цели обработки персональных данных категории и перечень обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, способы, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении иных законных оснований, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.

ЛНА об обработке ПД
ЛНА по процедурам предотвращения, выявления нарушений, устранения последствий

Прописание в ЛНА об обработке отдельно по каждой цели: категории и перечень субъектов, способы, сроки обработки и хранения, порядок уничтожения ПД

Общие положения, повторяющие нормы законодательства без описания реальных способов и средств по необходимой защите ПД

35 of 43

Проверяем согласия от работников и кандидатов: �3 типичные ошибки

От соискателя: сведения не связанные с деловыми качествами (семейное положение, дети и т.д.)
От работников: избыточные сведений

Обрабатываемые ПД не соответствуют целям обработки ПД

(Ответственность: п.1.с т. 13.11. КоАП)

Общие формулировки описывающие действия, совершаемые с ПД, способы обработки ПД

Не соответствие требованиям конкретности, предметности, информированности, сознательности и однозначности

(Ответственность: п.2.с т. 13.11. КоАП)

От соискателя: сведения о квалификации, опыте работы, образовании
От работников: данные паспорта, СНИЛС, данные трудовой книжки и т.д.

Согласие берется на те сведения и с целями, на которые получение согласия не требуется по 152-ФЗ ст. 6.

(риски отзыва согласий и введения субъектов в заблуждение)

36 of 43

Основные риски утечек в управлении персоналом: �3 основные области риска

Дистанционные работники, удаленно допущенные к базам данным в ИС

Конфликтное увольнение сотрудника, допущенного к ПД

Отправка ПД по открытым каналам связи, в том числе себе

Ограничение доступа к информации удаленных работников, применение систем цифрового контроля действий

Обязательство о неразглашении, контроль возврата информации при увольнении

Запрет на отправку информации по открытым каналам связи, на личную электронную почту

37 of 43

Тема №5

Судебная практика. Почему работодатель проиграл 90% споров?

38 of 43

В цифрах! Ключевые показатели судебной практики – 2024-2025

Увеличивается, по ряду споров в разы (2024 год по сравнению с практикой 2018 г – в 4,5 раза, в 2025 – 1,3 по сравнению с 2024)

Количество судебной практики

Увеличивается существенно (2024 год по сравнению с практикой 2018 г – 87% против 76%, в 2025 – 91%)

Решения принимаемые в пользу работников

Споры по премиям и порядку расчета заработной платы
Споры по отказам в приеме на работу

Увеличение «новых» споров

выплаты денежной компенсации
увеличения размера компенсации морального вреда
увеличения сроков рассмотрения споров

Увеличение материальных рисков при проигрыше за счет

39 of 43

Тренды судебной практики �(рост споров)

Выплата премий
Порядок расчета компенсационных выплат

Увольнение по дисциплинарным взысканиям
Сокращения
Соглашение сторон и собственное желание

Дистанционные работники
Кандидаты (отказ в приеме на работу)

Оплата труда

Увольнения

Категории

40 of 43

Заключение трудового договора с кандидатом, которому отказали в приеме на работу незаконно

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

от 27.01.2025 N 2-КГ24-8-К3 (УИД 35RS0001-02-2023-000743-11)

Работодатель отказал кандидату в приеме на должность.

Апелляция и кассация признали его действия неправомерными. Однако они не обязали организацию заключить трудовой договор, поскольку сочли, что это не входит в их компетенцию. ВС РФ с ними не согласился.

Если соискателю отказали незаконно, то по его требованию суд должен обязать организацию заключить с ним договор. Без этого не будут восстановлены права работника.

Обращаясь в суд с иском о признании необоснованным отказа Череповецкого металлургического колледжа (работодателя) в приёме на работу, Есина Л.И. имела своей целью трудоустройство у данного работодателя, то есть восстановление нарушенного права на труд.

К тому же ТК РФ допускает возникновение трудовых отношений на основании судебного решения. Дело в этой части направили на новое рассмотрение.

ВЫПИСКА: �«При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует принять во внимание приведенное и разрешить исковые требования Есиной Л.И. о возложении на Череповецкий металлургический колледж обязанности заключить с ней трудовой договор на основании норм закона, регулирующих спорные отношения»

41 of 43

Причины «провала» - споры по увольнениям и дисциплинарным взысканиям

Недоказанность что поведение (действие) работника является нарушением –

слабые ЛНА и документы

Не учет тяжести проступка, фиктивность претензий, отсутствие (не учет) негативных последствий для работодателя

Не учет деятельности работника до проступка

(отсутствие документов, подтверждающих предшествующее недобросовестное поведение)

42 of 43

"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам,

связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)

Кроме того, как разъяснено в п.53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.1,2,15, 17,18,19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

справедливость

равенство

соразмерность

законность

вина

гуманизм

1 of 43

2 of 43