1 of 22

Melhorias Habitacionais e REURB:

Balanço e continuidade do programa e fontes de recursos subsidiadas

2 of 22

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

100% das famílias do núcleo urbano

“kit” até R$ 1.413 por lote

até 20% das famílias, com renda de até 2 mil

kits de obra, que podem ser compostos, até o limite de R$ 22 mil

MELHORIAS HABITACIONAIS

Execução por entidades privadas

Núcleos urbanos informais passíveis de regularização, ocupados predominantemente por famílias com renda de até 5 s.m.

  • Construção/reforma de banheiro
  • Novo cômodo (dormitório)
  • Cobertura
  • Fossa e sumidouro
  • Instalações elétricas/hidráulicas, revestimentos, esquadrias e piso
  • Acessibilidade

DESENHO ATUAL

3 of 22

MCID

Normatização

Seleção de propostas

Monitoramento e avaliação

CAIXA

  • Agente Operador do FDS
  • Credenciamento dos agentes financeiros
  • Controle
  • Procedimentos operacionais

AGENTES PROMOTORES

  • Submissão de propostas
  • Execução de obras e serviços
  • Mobilização e trabalho social

MUNICÍPIOS ou DF

Adesão ao Programa

Classificação das áreas e anuência à proposta

Notificações / aprovações de projetos

AGENTES FINANCEIROS

Análise da contratação da proposta

Acompanhamento da execução

Liberação de recursos

FAMÍLIAS

Assunção do financiamento

Aceite dos serviços de melhoria

AGENTES ENVOLVIDOS

4 of 22

Na Resolução CCFDS n° 245, de 27 de novembro de 2024 (em processo de publicação)

  • Dissociação das modalidades: Regularização e Melhorias

  • Ajuste das faixas de renda às do MCMV

  • Isenção BPC, Bolsa família e calamidades

  • Critério para evitar credenciamento de Agentes Financeiros com histórico de atuação não satisfatória com o Governo Federal

INOVAÇÕES

Na Instrução Normativa:

  • Atualização do orçamento dos kits e novos kits

  • Pré-habilitação de Organizações da Sociedade Civil (entidades e assessorias técnicas)

  • Regras de antecipação de parcelas para organizações sem fins lucrativos pré-habilitadas

5 of 22

REGRA ATUAL

RECÉM APROVADO

Melhorias habitacionais vinculadas à área objeto

da Regularização Fundiária

2.

Melhorias Habitacionais

DISSOCIAÇÃO DE MODALIDADES

  • Mais ênfase as Melhorias Habitacionais

  • Contemplar diferenças regionais

  • Selecionar proponentes com experiência em cada uma das modalidades

  • Avaliação mais criteriosa da distribuição de recursos entre as modalidades
  • Núcleos urbanos informais regularizáveis

  • Percentual rígido de até 20% dos lotes para melhorias habitacionais

1.

Regularização Fundiária

6 of 22

Isenção:

  • beneficiários do Bolsa Família
  • membro do Benefício de Prestação Continuada (BPC)
  • Emergência ou Calamidade

FAIXAS DE RENDA e ISENÇÃO

ajustado à Portaria 1.248/2023 do MCMV

REGRA ATUAL

RECÉM APROVADO

RENDA

RETORNO

REGULARIZAÇÃO

RETORNO

MELHORIA

Até R$ 2 mil

R$ 50

Renda máxima: R$ 2 mil

1% valor financiamento, descontado o retorno da REG

Valor máximo: R$ 220

R$ 2-3 mil

5% renda

familiar

R$ 3-5 mil

7,5% renda familiar

R$ 5-7 mil

10% renda familiar, limitado ao valor do financiamento

Acima 7 mil

100% valor do financiamento

R$ 1.413

RENDA

RETORNO

REGULARIZAÇÃO

RETORNO

MELHORIA

Até R$ 2.850

R$ 80

Renda máxima: R$ 2.850

1% valor financiamento

Valor máximo: R$ 350

R$ 2.850,01 a 4.700

5% renda

familiar

R$ 4700,01 a 8.000

7,5% renda familiar

Acima 8 mil

100% valor do financiamento

R$ 1.700

7 of 22

Regularização Fundiária

Kit passa de R$ 1.413 para R$ 1.700

Valor máximo por lote: de R$ 2.000 para R$ 2.300

Melhorias Habitacionais

Kit máximo de R$22.000 para R$ 35.000

Valor máximo por domicílio: de R$23.000 para R$40.00,00

Valor médio para cálculo da proposta de melhorias:

de R$ 15.000 para R$ 22.000 por domicílio

RECÉM APROVADO

NOVOS VALORES MÁXIMOS DOS KITS

8 of 22

KIT DE SERVIÇO

VALOR MÉDIO

KIT TIPO

TC01-FOSSA SÉPTICA E SUMIDOURO

7.265,77

TC02A-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA CERÂMICA, TRAMA DE MADEIRA E CINTA DE AMARRAÇÃO

18.503,16

TC02B-COBERTURA - SUBSTITUIÇÃO POR TELHA FIBROCIMENTO , TRAMA DE MADEIRA E CINTA DE AMARRAÇÃO

15.734,35

TC03A1-COBERTURA - SUBSTITUIÇÃO DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS CERÂMICAS 100%

12.900,10

TC03A2-COBERTURA - SUBSTITUIÇÃO PARCIAL DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS CERÂMICAS 50%

6.677,71

TC03B1-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS FIBROCIMENTO 100%

10.131,29

TC03B2-COBERTURA - SUBSTITUIÇÃO PARCIAL DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS FIBROCIMENTO 50%

5.640,34

TC04A1-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA CERÂMICA 100%

4.272,11

TC04A2-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO PARCIAL POR TELHA CERÂMICA 50%

2.363,72

TC04B1-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA FIBROCIMENTO 100%

5.807,47

TC04B2-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO PARCIAL POR TELHA FIBROCIMENTO 50%

3.478,43

TC05-SUBSTITUIÇÃO PARCIAL DE COBERTURA

3.332,27

TC05-REVISÃO DE COBERTURA

1.220,41

TP16-KIT FORRO DE PVC (CÔMODO)

813,66

TC06-INSTALAÇÃO DE CAIXA D´ÁGUA (500l)

749,57

TC07-ESTRUTURA METÁLICA P/ CAIXA D'AGUA PRÉ-EXISTENTE (1000l)

3.058,99

TC08-ESTRUTURA METÁLICA COM CAIXA D'ÁGUA (1000L)

3.651,60

TC09-NOVO CÔMODO ISOLADO ADAPTÁVEL

28.127,35

TC10-NOVO CÔMODO CONTIGUO ADAPTÁVEL

25.867,43

TC11-NOVO BANHEIRO ISOLADO ADAPTÁVEL

22.116,50

TC12-NOVO BANHEIRO CONTIGUO ADAPTÁVEL

20.012,68

TC13-REFORMA DE BANHEIRO

6.445,93

TC14-SUBSTITUIÇÃO DE LOUÇAS SANITÁRIAS

1.284,15

PROPOSTA DE NOVOS KITS

KIT DE SERVIÇO

VALOR MÉDIO

KIT TIPO

TP08-CONTRAPISO E REVESTIMENTO CERÂMICO PISO (CÔMODO)

1.297,28

TC18-PINTURA EXTERNA COM TEXTURA (CASA)

2.267,57

TP09-REVESTIMENTO E PINTURA INTERNA (CÔMODO)

3.707,93

TP10-PINTURA INTERNA (CÔMODO)

1.171,08

TC17-REVESTIMENTO E PINTURA EXTERNA COM IMPERMEABILIZAÇÃO E APLICAÇÃO DE TEXTURA (CASA)

9.232,15

TP17-IMPERMEABILIZAÇÃO DE TINTA EMBORRACHADA (CASA)

2.925,76

TP18-TRATAMENTO DE INFILTRAÇÃO ASCENDENDE

1.377,34

TP01-ENTRADA ENERGIA (CASA)

4.083,66

TP02-INSTALAÇÕES ELÉTRICAS (CÔMODO)

682,14

TC15-ADAPTAÇÃO DE BANHEIRO

5.165,26

TC16-RAMPA ACESSIBILIDADE

3.163,83

TP04-RETIRADA/COLOCAÇÃO DE PORTA

2.028,00

TP05-RETIRADA/COLOCAÇÃO DE JANELA

2.130,87

TP06-ESTRUTURA P/ PORTA

442,71

TP07-ESTRUTURA P/ JANELA

678,77

TC20-POÇO DE VENTILAÇÃO

12.125,15

TP11-VENTILAÇÃO MECÂNICA (BANHEIRO)

594,95

TP03-INSTALAÇÕES HIDROSANITÁRIAS

6.577,73

TC19A-MÓDULO HIDROSSANITÁRIO-BANHEIRO/COZINHA/ÁREA DE SERVIÇO (Bloco Cerâmico)

29.612,26

TC19B - MÓDULO HIDROSSANITÁRIO-BANHEIRO/COZINHA/ÁREA DE SERVIÇO (Bloco Aparente)

29.033,04

TP12-DESLOCAMENTO DE PONTO DE ÁGUA OU ESGOTO

153,59

TP15-DRENAGEM PLUVIAL

3.759,08

TP13-CORREÇÃO E PREVENÇÃO DE TRINCAS EM PAREDES

120,10

TP14-RECOMPOSIÇÃO ESTRUTURAL (CÔMODO)

6.062,28

TCXX - VARANDA

-

9 of 22

KITS ORIGINAIS DA 02/2021

KITS NOVOS PROPOSTOS

TC01-FOSSA SÉPTICA E SUMIDOURO

AUSÊNCIA ESGOTAMENTO SANITÁRIO

COBERTURA INADEQUADA

TC02A-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA CERÂMICA, TRAMA DE MADEIRA E CINTA DE AMARRAÇÃO

TC02B-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA FIBROCIMENTO , TRAMA DE MADEIRA E CINTA DE AMARRAÇÃO

TC05-REVISÃO DE COBERTURA

KITS DERIVADOS DA IN 02/2021

ANÁLISE E REVISÃO DOS KITS DE MELHORIAS HABITACIONAIS (MH) DA IN 02/2021 + CRIAÇÃO DE NOVAS PROPOSTAS DE KITS MH

TC03A1-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS CERÂMICAS 100%

TC03A2-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS CERÂMICAS 50%

TC04A1-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA CERÂMICA 100%

TC04A2-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA CERÂMICA 50%

TC03B1-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS FIBROCIMENTO 100%

TC03B2-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO DA TRAMA DE MADEIRA COM TELHAS FIBROCIMENTO 50%

TC04B-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA FIBROCIMENTO 100%

TC04B-COBERTURA-SUBSTITUIÇÃO POR TELHA FIBROCIMENTO 50%

TP16-FORRO DE PVC (CÔMODO)

10 of 22

TC09-NOVO CÔMODO ISOLADO ADAPTÁVEL

TC10-NOVO CÔMODO CONTÍGUO ADAPTÁVEL

ADENSAMENTO EXCESSIVO

TC11-NOVO BANHEIRO ISOLADO ADAPTÁVEL

TC12-NOVO BANHEIRO CONTÍGUO ADAPTÁVEL

TC13-REFORMA DE BANHEIRO

TC14-SUBSTITUIÇÃO DE LOUÇAS SANITÁRIAS

AUSÊNCIA/INADEQUAÇÃO DE BANHEIRO EXCLUSIVO

TC06-INSTALAÇÃO DE CAIXA D´ÁGUA

TC08-ESTRUTURA METÁLICA COM CAIXA D'ÁGUA (1000L)

TC07-ESTRUTURA METÁLICA P/ CAIXA D'AGUA PRÉ-EXISTENTE

AUSÊNCIA DE ARMAZENAMENTO DE ÁGUA/FREQUÊNCIA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

KITS ORIGINAIS DA 02/2021

KITS NOVOS PROPOSTOS

KITS DERIVADOS DA IN 02/2021

ANÁLISE E REVISÃO DOS KITS DE MELHORIAS HABITACIONAIS (MH) DA IN 02/2021 + CRIAÇÃO DE NOVAS PROPOSTAS DE KITS MH

11 of 22

TC15-ADAPTAÇÃO DE BANHEIRO

TC16-RAMPA ACESSIBILIDADE

PROBLEMAS DE ACESSIBILIDADE

TC17-REVESTIMENTO E PINTURA EXTERNA COM IMPERMEABILIZAÇÃO (CASA)

TC18-PINTURA EXTERNA (CASA)

PROBLEMAS DE IMPERMEABILIZAÇÃO

E REVESTIMENTO

KITS ORIGINAIS DA 02/2021

KITS NOVOS PROPOSTOS

KITS DERIVADOS DA IN 02/2021

ANÁLISE E REVISÃO DOS KITS DE MELHORIAS HABITACIONAIS (MH) DA IN 02/2021 + CRIAÇÃO DE NOVAS PROPOSTAS DE KITS MH

TP17-IMPERMEABILIZAÇÃO DE TINTA EMBORRACHADA (CASA)

TP18-TRATAMENTO DE INFILTRAÇÃO

TP01-ENTRADA ENERGIA (CASA)

TP02-INSTALAÇÕES ELÉTRICAS (CÔMODO)

PROBLEMAS ELÉTRICOS

TP08-CONTRAPISO E REVESTIMENTO CERÂMICO PISO (CÔMODO)

TP09-REVESTIMENTO E PINTURA INTERNA (CÔMODO)

TP10-PINTURA INTERNA (CÔMODO)

12 of 22

TP03-INSTALAÇÕES HIDROSANITÁRIAS

PROBLEMAS HIDRÁULICOS

TP04-RETIRADA/COLOCAÇÃO DE PORTA

TP05-RETIRADA/COLOCAÇÃO DE JANELA

PROBLEMAS DE ILUMINAÇÃO E VENTILAÇÃO

KITS ORIGINAIS DA 02/2021

KITS NOVOS PROPOSTOS

KITS DERIVADOS DA IN 02/2021

ANÁLISE E REVISÃO DOS KITS DE MELHORIAS HABITACIONAIS (MH) DA IN 02/2021 + CRIAÇÃO DE NOVAS PROPOSTAS DE KITS MH

TP06-ESTRUTURA P/ JANELA

TP07-ESTRUTURA P/ PORTA

TC19A-MÓDULO HIDROSSANITÁRIO - BANHEIRO/COZINHA/ÁREA DE SERVIÇO (BLOCO CERÂMICO)

TC19B-MÓDULO HIDROSSANITÁRIO - BANHEIRO/COZINHA/ÁREA DE SERVIÇO (BLOCO APARENTE)

TP12-DESLOCAMENTO DE PONTO DE ÁGUA OU ESGOTO

TP15-DRENAGEM PLUVIAL

TC20-POÇO DE VENTILAÇÃO

TP11-VENTILAÇÃO MECÂNICA (BANHEIRO)

TP13-CORREÇÃO E PREVENÇÃO DE TRINCAS EM PAREDES

TC14-RECOMPOSIÇÃO ESTRUTURAL (CÔMODO)

PROBLEMAS ESTRUTURAIS

13 of 22

TC19A-MÓDULO HIDROSSANITÁRIO - BANHEIRO/COZINHA/ÁREA DE SERVIÇO (BLOCO CERÂMICO)

14 of 22

TC20-POÇO DE VENTILAÇÃO

15 of 22

TP06-ESTRUTURA P/ JANELA

16 of 22

TP13-CORREÇÃO E PREVENÇÃO DE TRINCAS EM PAREDES

17 of 22

INOVAÇÃO

AGENTES FINANCEIROS

  • Rede formada não têm abrangência nacional

Ampliação da rede credenciada

  • Processo de credenciamento contínuo
  • Alteração da IN n° 23, 2024, reabriu o processo de credenciamento
  • Participação de mais COHABs

REGRA ATUAL

RECÉM APROVADO

18 of 22

CREDENCIAMENTO DOS AGENTES FINANCEIROS

  • estrutura organizacional adequada às atividades que lhes forem inerentes, com qualificação técnico-operacional para aprovação de projetos de regularização fundiária, de engenharia e de arquitetura;
  • experiência comprovada no setor habitacional;
  • situação econômico-financeira compatível com as obrigações a serem assumidas;
  • possuir sistema informatizado compatível com as necessidades de gestão dos contratos firmados no âmbito do Programa;
  • idoneidade e capacitação técnica.

Necessária a apresentação ao Agente Operador Caixa documentos relativos à capacidade jurídica e fiscal, capacidade financeira e operacional, capacidade técnica e disponibilidade de sistema operacional.

19 of 22

STATUS SELEÇÃO PORTARIA N° 899, 2022

Estados

Famílias Aptas Regularização

Famílias Aptas Melhorias

BA

5272

1481

MG

4255

1088

MS

1210

358

PB

3583

816

PE

7884

2409

RN

2115

661

RS

3836

1215

SC

792

195

Total Geral

28947

8223

20 of 22

ALTERAÇÕES PROMOVIDAS PELA IN° 23, de 2024

  • Chamamento público do município para os casos de desistência, abandono ou inércia do Agente Promotor;
  • Esclarecimentos sobre o período de carência (24 meses);
  • Escolha dos Agentes Financeiros, quando + de 1 no mesmo estado;
  • Possibilidade de contrapartida financeira para o pagamento de caução;
  • Possibilidade da caução ser paga até 30 dias depois da assinatura do contrato;
  • Alterar para a etapa 2 a seleção das famílias de melhorias;

21 of 22

Oportunidades e desafios

  • Ampliar a abrangência territorial dos Agente Financeiros credenciados, com ênfase nas Companhias de Habitação Estaduais e Municipais
  • Buscar mais celeridade ao processo de contratação e atuação junto à CAIXA
  • App Melhorias Habitacionais e sistema de acompanhamento da Regularização
  • Seleção no 1° semestre de 2025, com valor estimado em R$ 300 milhões
    • Publicação de nova Instrução Normativa
    • Portaria de Seleção

22 of 22

Obrigada!

Rhaiana Bandeira Santana

Coordenadora-Geral de Gestão

Secretaria Nacional de Periferias

Rhaiana.santana@cidades.gov.br