МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Алтыникова Наталья Васильевна,
советник руководителя Рособрнадзора, директор по развитию ГК «Просвещение»
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА
Председатель
Музаев А.А.
Руководитель-координатор рабочей группы
Алтыникова Н.В.
Экспертная группа
Детские сады
Экспертная группа
СПО
Экспертная группа
Вузы
Проекты документов
Экспертная группа
Школы
Наименование документа | Доля педагогов, заполняющих документ (%) |
Рабочая программа по учебному предмету (в т.ч. элективным курсам) | 96,5 |
Календарно-тематический план по учебному предмету (в т.ч. элективным курсам) | 89,8 |
Электронный журнал успеваемости | 84,8 |
Отчеты об успеваемости | 80,2 |
Личные дела обучающихся | 77,9 |
Рабочие программы курсов внеурочной деятельности | 76,6 |
План воспитательной работы | 75,7 |
Портфолио учителя, документы для аттестации | 75,2 |
Социальный паспорт класса | 75,0 |
Журнал инструктажей по технике безопасности | 73,5 |
Сведения о родителях обучающихся | 70,5 |
Отчёт об исполнении учебной программы по преподаваемому предмету | 70,4 |
Отчеты о посещаемости обучающихся | 69,0 |
Анализ воспитательной работы учителя – классного руководителя | 67,2 |
Отчеты о выполнении ВПР | 66,3 |
Журнал протоколов родительских собраний | 63,4 |
Журнал внеурочной деятельности | 61,9 |
Отчет о реализации плана воспитательной работы | 54,7 |
Отчет о работе с отстающими обучающимися | 51,6 |
Программа работы с отстающими обучающимися | 50,1 |
Отчет о внеурочной деятельности (олимпиады, конкурсы, иные мероприятия) | 49,1 |
Отчеты по разовым запросам муниципального органа управления образованием | 48,7 |
Отчет о занятости обучающихся в каникулярный период | 47,8 |
Наименование документа | Доля педагогов, заполняющих документ (%) |
Рабочая программа воспитания | 47,7 |
Информация по итогам проведенных мероприятий, участии в акциях и др. | 46,6 |
Табель учета питания обучающихся | 46,1 |
Анализ результатов ОГЭ, ЕГЭ | 44,7 |
Информация о работе с обучающимися, состоящими на внутришкольном профилактическом учете и учете в ПДН УВД | 43,9 |
План работы с обучающимися с ОВЗ | 38,8 |
Индивидуальные карты занятости обучающихся | 37,8 |
Журнал протоколов классных часов | 37,3 |
Планы по подготовке к ОГЭ, ЕГЭ | 37,0 |
План работы с одаренными детьми | 36,1 |
Акты обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего | 34,8 |
Отчеты по разовым запросам регионального органа управления образованием | 33,9 |
Бумажный журнал успеваемости | 31,7 |
Документация, связанная с проведением экскурсий (маршрутные листы, медицинские справки, сведения о транспорте и др.) | 31,3 |
Документация, связанная с эпидемиологической ситуацией | 30,9 |
Отчет о работе с обучающимися с ОВЗ | 30,7 |
Отчет о работе с одаренными детьми | 29,8 |
Программа развития универсальных учебных действий | 27,7 |
Карты индивидуального сопровождения обучающихся различных групп учета | 25,4 |
Отчеты по разовым запросам федерального органа управления и контроля в сфере образования | 24,0 |
План подготовки обучающихся к участию в олимпиадах | 22,6 |
Самоанализ воспитательного компонента урока | 21,1 |
Отчеты по разовым запросам Роспотребнадзора | 20,3 |
Мониторинг по патриотическому воспитанию | 16,6 |
ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧИТЕЛЯ В 2021 ГОДУ
63 региона
18 814 человек
ДОКУМЕНТАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЯ
№ | Документ | Доля воспитателей, заполняющих |
1 | Результаты мониторинга (заполняется два раза в год) | 81,21% |
2 | План воспитательно-образовательной работы | 78,52% |
3 | Табель посещаемости | 77,72% |
4 | Сведения о родителях | 76,80% |
5 | Протоколы родительских собраний | 74,82% |
6 | Журнал посещаемости детей | 74,56% |
7 | План взаимодействия с родителями (законными представителями) | 72,21% |
8 | Перспективное планирование образовательной деятельности | 72,13% |
9 | Журнал утренний фильтр (указывается температура и осмотр ребёнка) | 70,88% |
10 | Комплексно-тематическое планирование образовательной деятельности | 70,08% |
11 | План воспитательно-образовательной деятельности на летний оздоровительный период (ЛОП) | 67,93% |
12 | Тетрадь по самообразованию | 65,04% |
13 | План взаимодействия с семьями на учебный год | 62,57% |
14 | Расписание непрерывной образовательной деятельности (НОД) | 62,52% |
15 | Журнал учёта использования бактерицидной лампы | 62,22% |
16 | Паспорт группы | 60,94% |
17 | Папка с доверенностями на лиц, имеющих право забирать ребенка | 58,47% |
18 | Режим дня детей (на тёплый и холодный периоды) | 56,16% |
19 | Учебный план | 53,88% |
20 | План работы по правилам дорожного движения (ПДД) | 48,70% |
21 | Договор родительского согласия | 47,76% |
22 | Папка с инструкциями по охране жизни и здоровья детей | 46,72% |
23 | Социальный паспорт группы | 45,67% |
24 | Журнал индивидуальной работы с детьми | 45,20% |
25 | Журнал смены воды (указывается питьевой режим) | 44,96% |
26 | Лист адаптации (для групп раннего возраста) | 44,38% |
27 | Лист (паспотрт) здоровья детей | 44,09% |
№ | Документ | Доля воспитателей, заполняющих |
28 | График влажных уборок и проветривания | 41,90% |
29 | Иные документы | 41,25% |
30 | Папка физкультурно-оздоровительной работы | 39,36% |
31 | Журнал обработки игрушек и игрового оборудования | 39,35% |
32 | Журнал на карантин | 38,14% |
33 | Журнал осмотра на педикулёз | 37,62% |
34 | Журнал осмотра территории | 37,49% |
35 | Лит посадки за столами | 37,41% |
36 | Карта развития ребенка | 36,17% |
37 | Журнал закаливания | 35,98% |
38 | Сведения о неблагополучных семьях, план работы с неблагополучными семьями | 34,56% |
39 | Ежедневный режим двигательной активности в организованных видах деятельности | 33,53% |
40 | Тетрадь осмотра кожи и зева детей (для групп раннего возраста) | 33,28% |
41 | Тетрадь стула детей (для групп раннего возраста) | 33,08% |
42 | Социально-демографические паспорта семей | 32,56% |
43 | Положение о групповом родительском комитете | 31,73% |
44 | План взаимодействия с социальными партнерами | 28,82% |
45 | Журнал взаимодействия воспитателя группы компенсирующей направленности со специалистами (учитель-логопед, музыкальный руководитель) | 28,61% |
46 | Протоколы заседаний родительских клубов | 25,58% |
47 | Безопасный маршрут «Дом-детский сад-дом (для старшей группы) | 24,03% |
48 | План клубно – кружковой деятельности | 23,33% |
49 | Анкеты прогноза адаптации (для групп раннего возраста) | 23,12% |
50 | Дневник группы (для групп раннего возраста) | 23,10% |
51 | Социально-биологический анамнез (анкета –опросник) (для групп раннего возраста) | 17,74% |
52 | Карты нервно-психического развития (НПР) (для групп раннего возраста) | 16,19% |
53 | Тетрадь посещений на дому | 13,63% |
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ СПО
3 634 человек
58 регионов
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ СПО
№ п/п | Наименование документа | Доля педагогов, заполняющих документ (%) |
1 | Рабочая программа дисциплины (модуля) | 96 |
2 | Журнал учета успеваемости | 96 |
3 | Экзаменационная и (или) зачетная ведомости | 95 |
4 | Портфолио преподавателя, документы для аттестации | 91 |
5 | Календарно-тематический план по учебному предмету (в т.ч. элективным курсам) | 88 |
6 | Отчеты об успеваемости | 88 |
7 | Журнал инструктажей по технике безопасности | 82 |
8 | Информация по итогам проведенных мероприятий, участии в акциях и др. | 79 |
9 | Отчёт об исполнении учебной программы по преподаваемой дисциплине, практике | 74 |
10 | Сведения о родителях обучающихся | 72 |
11 | План воспитательной работы | 71 |
12 | Социальный паспорт группы | 70 |
13 | Отчет о реализации плана воспитательной работы | 66 |
14 | Личные дела обучающихся | 63 |
15 | Рабочая программа практики | 58 |
16 | Отчет о практике | 55 |
17 | Журнал протоколов классных часов | 53 |
18 | Информация о работе с обучающимися, состоящими на учете в ПДН УВД | 52 |
19 | Отчеты по разовым запросам муниципального органа управления образованием | 47 |
20 | Отчет о занятости обучающихся в каникулярный период | 47 |
№ п/п | Наименование документа | Доля педагогов, заполняющих документ (%) |
21 | План научно-исследовательской работы | 46 |
22 | Отчет о научно-исследовательской работе | 46 |
23 | План работы с отстающими обучающимися | 43 |
24 | Отчет о работе с отстающими обучающимися | 43 |
25 | Мониторинг по патриотическому воспитанию | 42 |
26 | Отчеты о выполнении ВПР | 41 |
27 | Документация, связанная с эпидемиологической ситуацией | 41 |
28 | Журнал по работе с отстающими обучающимися | 39 |
29 | Отчеты по разовым запросам регионального органа управления образованием | 39 |
30 | Документация, связанная с проведением экскурсий (маршрутные листы, медицинские справки, сведения о транспорте и др.) | 39 |
31 | Отчеты по разовым запросам федерального органа управления и контроля в сфере образования | 39 |
32 | Акты обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего | 35 |
33 | Индивидуальные карты занятости обучающихся | 29 |
34 | Отчеты по разовым запросам Роспотребнадзора | 26 |
35 | План работы с обучающимися с ОВЗ | 24 |
36 | Отчет о работе с обучающимися с ОВЗ | 22 |
37 | Отчеты по разовым запросам МЧС | 20 |
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ ВУЗА
2071 человек
61 регион
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ ВУЗА
№ п/п | Наименование документа | Доля педагогов, заполняющих документ (%) |
1 | Рабочая программа дисциплины | 95 |
2 | Экзаменационные и зачетные ведомости | 95 |
3 | Индивидуальный план работы преподавателя | 95 |
4 | Фонды оценочных средств | 92 |
5 | Зачетные книжки | 92 |
6 | Индивидуальный отчет по НИД | 78 |
7 | Отзыв руководителя на ВКР студента | 75 |
8 | Рецензии на учебные пособия, учебно-методические работы, научные материалы | 72 |
9 | Наполнение странички на персональном сайте преподавателей | 72 |
10 | Почасовые ведомости, заявления | 71 |
11 | Рабочая программа практики | 70 |
12 | Заявка на издание учебной литературы | 70 |
13 | Справки на антиплагиат | 68 |
14 | Матрицы компетенций | 64 |
15 | Индивидуальный план работы студента в рамках выполнения ВКР | 56 |
16 | Отзывы на авторефераты | 53 |
17 | Протоколы работы экзаменационной комиссии | 51 |
18 | Отчет о практике | 50 |
19 | Справки по курсовым работам | 39 |
20 | Докладные на практику | 28 |
№ п/п | Наименование документа | Доля педагогов, заполняющих документ (%) |
21 | Журналы посещаемости | |
22 | Отчёты по эффективному контракту | |
23 | Отчёты по НИР | |
24 | Разнообразные анкеты и опросы Минобразования и т.д. | |
25 | Журнал взаимопосещений | |
26 | Журнал тематики проведенных занятий | |
27 | Заполнение индивидуальной таблицы мониторинга эффективности показателей педагогического состава в ЭИОС | |
28 | Индивидуальный отчет о профориентационной работе с будущими абитуриентами | |
29 | Служебные записки | |
30 | Отчёт куратора | |
31 | Разработка и корректировка программ ГИА с учетом изменений компетенций по ФГОС | |
32 | Протоколы контрольных занятий преподавателей | |
33 | Отчеты по трудоустройству выпускников | |
34 | Занятость преподавателя на каждый семестр | |
35 | Аннотации программ рабочих дисциплин | |
36 | Методические материалы по дисциплине | |
37 | Оценочные материалы по дисциплине | |
38 | Тестовые задания входного контроля по дисциплинам в системе дистанционного обучения на платформе Moodle | |
39 | План работы студенческого научного кружка. Отчет руководителя о работе СНК. | |
40 | План куратора студенческой группы. | |
РЕЕСТР СОСТОИТ ИЗ
171
СТРОКИ
ОТЧЕТЫ ВУЗОВ ВО ВНЕШНИЕ ИНСТАНЦИИ
ДУБЛИРОВАНИЕ ЗАПРОСОВ
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ
Федеральный уровень
Более 40 информационных систем
Запросы
Региональный уровень
Запросы
Региональные ИС
Вузовский уровень
АУП
Не регламентированы требования к отчетности
НПР
Не регламентированы требования к отчетности
Избыточный сбор данных без обратной связи, а реально нужных данных нет
Данные имеющихся ИС не позволяют обеспечить автоматизацию мониторингов
ОБРАЗ РЕЗУЛЬТАТА (федеральный уровень)
ПОКАЗАТЕЛИ | ДЕТСКИЙ САД | ШКОЛА | КОЛЛЕДЖ | ВУЗ | ||||
Было | Станет | Было | Станет | Было | Станет | Было | Станет | |
Количество документов педагога | Более 50 | 2 | Более 50 | 5 | Более 30 | 6 | Более 20 | 4 |
Количество документов организации | Более 40 | ? | Более 70 | ? | Более 70 | ? | Более 100 | ? |
Количество мониторингов | 17 | 1 | 32 | 2 | 14 | 2 | 5 | 2 |
Количество показателей мониторингов | 413 | ? | 1576 | ? | 418 | ? | Более 11 000 | ? |
Количество информационных систем | 4 | 1 | 3 | 1 | 2 | 1 | Более 40 | 1 |
Количество статистических данных, собираемых в информационных в информационных системах | Более 11 000 | ? | Более 11 000 | ? | Более 6 000 | ? | Более 5000 | ? |
Количество станет известным в ходе эксперимента по постановлению правительства РФ
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Снижение объема документации
Снижение объема мониторингов
Оптимизация и интеграция информационных систем
Снижение количества запросов
Отсечь все лишнее
Оставить нужное
МОДЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ
Межведомственная рабочая группа
по снижению документационной нагрузки в системе образования
+ 4 экспертные группы
Документация
Мониторинги
Информационные системы
Запросы
Рабочая группа по Регуляторной гильотине
Внесение изменений в 273 ФЗ
(об установлении полномочий Минпросвещения и Минобрнауки по установлению перечней документации и иной запрашиваемой информации)
Издание приказов
Минобрнауки, Минпросвещения, Рособрнадзора об установлении перечней документации, мониторингов, ИС
Сокращенные перечни документации, мониторингов, ГИС, запросов
Детские сады
Школы
СПО
Вузы
С 1.03.2024
Проекты документов
III. Проведение эксперимента
по сокращению бюрократической нагрузки на образовательные организации и их педагогических работников
(в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации)
6 пилотных регионов
24 образовательные организации
ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ ПЕДАГОГОВ
Воспитатель
Учитель
2023 год
Преподаватель СПО
Преподаватель
вуза
НЕОБХОДИМЫЕ ПОПРАВКИ
О наделении полномочиями ФОИВ утверждать перечень, формы и структуры документов педагога и образовательной организации
Об основаниях для запросов
О корректировке определения понятия «Образовательная программа»
Об определении понятия «Педагогическая деятельность»
Подготовлены
Не подготовлены
1
Совместно
Поправки в ФЗ № 273 «Об образовании»
2
Минпросвещения
Приказ «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования»
3
Минобрнауки
4
Минпросвещения
5
Совместно
6
Минпросвещения
7
Минобрнауки
8
Рособрнадзор
Минобрнауки
Минпросвещения
Нормативные правовые акты, устанавливающие состав сведений для государственных информационных систем мониторингов в сфере образования
Содержание поправки
Ведомство
НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Об утверждении оснований представления информации и документов в государственные органы и органы местного самоуправления организациями, осуществляющими образовательную деятельность, реализующими образовательные программы высшего образования, в связи с реализацией ими соответствующих образовательных программ
Приказ «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации образовательных программ высшего образования»
Приказ «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в связи с реализацией ими основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования»
Приказ «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в связи с реализацией ими образовательных программ высшего образования»
Об утверждении оснований представления информации и документов в государственные органы и органы местного самоуправления организациями, осуществляющими образовательную деятельность, реализующими основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, в связи с реализацией соответствующих образовательных программ
До 1 марта 2024 года
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ В 2022 ГОДУ
Федеральный уровень
Региональный уровень
В каждом регионе назначены ответственные за снижение бюрократической нагрузки заместители министра
Внести изменения в региональные и локальные НПА
Создать региональную
«Горячую линию»
Провести аудит региональных мониторингов и запросов с целью минимизации
Приняты поправки в закон «Об образовании»
Издан приказ Минпросвещения России
Создана федеральная «Горячая линия»
Ведется работа по формированию номенклатуры дел ОО и педагогов всех уровней образования
КАЖДЫЙ РАБОТНИК ОБРАЗОВАНИЯ НЕСЕТ ОТВЕТСВЕННСТЬ
ЗА БЮРОКРАТИЧЕСКУЮ НАГРУЗКУ!!!
Региональные задачи
Региональный уровень
Приказ о назначении ответственных за исполнение новой нормы 273 ФЗ
Инструкция о делопроизводстве
Положение об электронной системе образования
Положение об электронном журнале
Методика КНД за соблюдением законодательства в части снижения документационной нагрузки педагогических работников
Локальный уровень
Инструкция о делопроизводстве
Правила внутреннего распорядка
Положение о классном руководстве
Должностные инструкции учителя и классного руководителя
Приказ о назначении ответственных за исполнение новой нормы 273 ФЗ
Система информирования
4. Региональные СМИ и паблики
Доведение информации до каждого педагога!
Создать межведомственную рабочую группу
Провести аудит мониторингов и запросов на предмет соответствия закону
Назначить ответственное лицо за осуществление контроля за исходящими письмами в школу в соответствии с новыми нормами закона
Сформировать единый межрегиональный перечень документов и показателей, требуемых от школы
Доработать федеральные и региональные ИС с учетом задач автоматизации загрузки и выгрузки информации
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ
МОНИТОРИНГ ЗАБЮРОКРАТИЗИРОВАННОСТИ РЕГИОНОВ
СФЕРУМ/VK МЕССЕНДЖЕР
8 ВОПРОСОВ
89 СУБЪЕКТОВ РФ
35 599 УЧИТЕЛЕЙ
ИЮНЬ 2023
ЗНАКОМЫ ЛИ С ПРИКАЗОМ МИНПРОСВЕЩЕНИЯ №582 ?
ЗНАКОМЫ ЛИ С ПРИКАЗОМ МИНПРОСВЕЩЕНИЯ №582 ?
ВНЕСЕНЫ ЛИ ИЗМЕНЕНИЯ В ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ ?
ВНЕСЕНЫ ЛИ ИЗМЕНЕНИЯ В ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ ?
ПРИХОДИТСЯ ЛИ ГОТОВИТЬ ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ?
ПРИХОДИТСЯ ЛИ ГОТОВИТЬ ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ?
ПРИХОДИТСЯ ЛИ ГОТОВИТЬ ФОТООЧЕТЫ?
ПРИХОДИТСЯ ЛИ ГОТОВИТЬ ФОТООЧЕТЫ?
ПРИХОДИТСЯ ЛИ ЗАПОЛНЯТЬ БУМАЖНЫЙ И ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ?
ПРИХОДИТСЯ ЛИ ЗАПОЛНЯТЬ БУМАЖНЫЙ И ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ?
СНИЗИЛАСЬ ЛИ ДОКУМЕНТАЦИОННАЯ НАГРУЗКА В 2022/2023 УЧЕБНОМ ГОДУ?
СНИЗИЛАСЬ ЛИ ДОКУМЕНТАЦИОННАЯ НАГРУЗКА В 2022/2023 УЧЕБНОМ ГОДУ?
Тульская область
Самарская область
СЛЕДУЮЩИЙ ШАГ
Номенклатура дел
образовательной
организации
ЗАДАЧИ ПИЛОТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Апробация перечней документации
Разработка типовых форм документов
Анализ запросов, приводящих к необходимости дополнительных документов
Анализ мониторингов
Анализ данных информационных систем
Подготовка сокращенных перечней мониторингов, показателей, данных в ИС
Актуализация локальных актов
Подготовка предложений по доработке своих ИС
Анализ федеральных программ и документов на предмет избыточности требований к отчетным документам
?
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ
РОИВ
Приказы
Мероприятия
Меры стимулирования
ОТДЕЛЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Приказы
Мероприятия
Меры стимулирования
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Приказы
Мероприятия
Меры стимулирования