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SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

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MISIÓN

VISIÓN

SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONOMICO (SDDE)

ARTÍCULO 1°. OBJETO.- La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico es un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulación de políticas de Desarrollo Económico de las actividades comerciales, empresariales y de turismo del Distrito Capital, que conlleve a la creación o revitalización de empresas, y a la generación de empleo y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas en el Distrito Capital (Acuerdo No. 437 del 2006).

Somos la entidad Distrital que lidera la formulación, gestión y ejecución de políticas de desarrollo económico, competitividad y economía rural, orientadas a promover y fortalecer las empresas y emprendedores, el abastecimiento alimentario y la promoción de empleo y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas en la Bogotá región.

La SDDE será reconocida en el año 2024 como una entidad efectiva en la implementación y en la gestión de políticas de desarrollo económico, orientadas a la inclusión productiva, el emprendimiento y la empleabilidad para alcanzar la reactivación y adaptación económica, a través del fortalecimiento y promoción de los corazones productivos y desarrollo de sectores de alto impacto, la innovación y la creatividad en la Bogotá región.

MISIÓN

VISIÓN

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Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo

Sector Administrativo

Sector Central

Sector Descentralizado

5. Desarrollo Económico, Industria y Turismo

Secretaría de Desarrollo Económico- SDDE

Instituto para la Economía - IPES

Instituto Distrital de Turismo - IDT

Corporación para el Desarrollo y la Productividad Bogotá- Región INVEST

Adscritas

Vinculadas

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Entidades del Adscritas a la SDDE

Instituto para la Economía Social - IPES

Instituto Distrital de Turismo- IDT

Invest Bogotá

01

02

03

Aportar al desarrollo económico de la ciudad mediante la oferta de alternativas de generación de ingresos a la población de la economía informal que ejerce sus actividades en el espacio público, enfocadas a la formación, el emprendimiento, el fortalecimiento empresarial y la gestión de plataformas comerciales competitivas; así como administrar y desarrollar acciones de fortalecimiento del Sistema Distrital de Plazas de Mercado.

Apoyar a inversionistas que están explorando oportunidades en Bogotá y fortalecer el ecosistema de emprendimiento.

El Instituto Distrital de Turismo promueve el desarrollo integral y fortalecimiento económico de Bogotá, a través del turismo como integrador social, económico y mitigante del impacto ambiental; mediante políticas, planes y proyectos desde las vocaciones locales, la generación de información, la promoción de ciudad a nivel nacional e internacional como destino competitivo, sostenible, seguro, accesible e incluyente, que se articula con la región para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y los actores de la cadena de valor del sector.

Acuerdo 257 de 2006

Acuerdo 257 de 2006

Acuerdo 257 de 2006

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Organigrama

secretaría de desarrollo económico

1. Despacho de la Secretaria

7. Dirección de Gestión Corporativa

7.1.1 Subdirección Administrativa y Financiera

7.2 Subdirección de Informática y Sistemas

2. Sub secretaria de Desarrollo Económico

3. Dirección Estudios de Desarrollo Económico

4. Dirección de Competitividad Bogotá Región

1.1. Oficina Asesora de Planeación

1.3 Oficina Asesora de comunicaciones

1.4 Oficina de Control interno

3.1. Subdirección de Información y Estadísticas

3.2 Subdirección de Estudios Estratégicos

4.2 Subdirección de Innovación y Productividad

1.5 Oficina de Control Disciplinario interno

5. Dirección de Desarrollo Empresarial y Empleo

6.Dirección de Economía Rural y Abastecimiento Alimentario

6.1 Subdirección de Economía Rural

6.2 Subdirección de Abastecimiento Alimentario

4.1 Subdirección de Internacionalización

5.1 Subdirección de Emprendimiento y Negocios

5.2 Subdirección de Empleo y Formación

5.3. Subdirección de Financiamiento e Inclusión Financiera

5.4 Subdirección de Intermediación, Formalización y Regulación Empresarial

1.2 Oficina Asesora Jurídica

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Estructura del Plan de Desarrollo Distrital

Año 2038 – 500 años de la fundación de la ciudad

Visión

Cinco propósitos de Ciudad

Año 2030 – Cumplimiento ODS

Avance Bienestar deseado

Agrupación por tipo de causa

Logros de ciudad

Programas generales

Metas trazadoras

Programas estratégicos

Año 2024 – Vigencia del PDD

Evidencia de que la causa se está atacando

Competencia del sector

Metas sectoriales

Metas estratégicas

Operativo Programático Estratégico

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PROPÓSITOS

LOGROS

PROGRAMAS GENERALES

METAS TRAZADORAS

5

30

76

70

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

57

ODS

16

Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024

.

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Propósitos: El Plan Distrital de Desarrollo “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del siglo XXI” se organiza en torno a 5 propósitos que se cumplen a través de 30 logros de ciudad mediante la articulación de acciones materializadas en programas

Logros: responde a los compromisos consignados en el programa de gobierno, comprometen la gestión del gobierno distrital y la suma de esfuerzos con la ciudadanía, el sector privado y los demás niveles de gobierno en torno a logros comunes, que permiten una mirada holística y una respuesta integral de las prioridades de la población y el territorio

Programas generales: de naturaleza sectorial, materializan las intervenciones específicas por parte de los sectores para el logro de sus metas sectoriales y para materializar el PDD.

Programas estratégicos: son una agrupación de intervenciones intersectoriales que buscan destacar temas de gran impacto para materializar la propuesta del plan y avanzar en el cumplimiento de los logros de ciudad. Dichos programas estratégicos se miden por el logro de metas estratégicas, que son intervenciones sectoriales destacadas por su significativa contribución a las apuestas definidas en la visión de corto y largo plazo del PDD.

Metas trazadoras: recogen los indicadores de bienestar, valor público y condiciones de vida que busca alcanzar el Gobierno Distrital, junto con los esfuerzos de la Nación y el sector privado, enmarcados en el contexto macroeconómico, para el logro de los ODS

Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024

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PROPÓSITOS

LOGROS

PROGRAMAS GENERALES

METAS TRAZADORAS

02

04

02

22

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

05

06

Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024

Enfoque de la SDDE

6 Direcciones y/o áreas misionales

14 Proyectos de Inversión

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7874 - Fortalecimiento del crecimiento empresarial en los emprendedores y las MiPymes de Bogotá (ODS 8)

7863 - Mejoramiento del empleo incluyente y pertinente en Bogotá

(ODS 4, ODS 8)

7837 - Fortalecimiento en emprendimiento y desarrollo empresarial, para aumentar la capacidad productiva y económica de Bogotá (ODS 8, ODS 9)

7847 - Fortalecimiento de la competitividad, como vehículo para el desarrollo del ecosistema empresarial de la Bogotá (ODS 8, ODS 9)

7844 - Fortalecimiento del comercio exterior, la productividad y el posicionamiento de Bogotá. (ODS 8

7906 - Generación de alternativas innovadoras para la consolidación de un escenario MICE y la promoción internacional de Bogotá (ODS 8)

7864 - Implementación de un sistema de información para la identificación de brechas del mercado laboral en Bogotá. (ODS 8)

7865 - Fortalecimiento de la información que se genera sobre la dinámica económica de la ciudad-región. Bogotá (ODS 16)

7843 - Fortalecimiento de la planeación institucional a través del incremento del desempeño en el sistema de gestión de la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá.

(ODS 16)

7849 - Incremento de la capacidad administrativa y logística institucional en los servicios de apoyo transversal de la secretaría distrital de desarrollo económico (ODS 16)

Oficina Asesora de Planeación

Dirección de Gestión Corporativa

Dirección Estudios de Desarrollo Económico

Dirección de Economía Rural y Abastecimiento Alimentario

Dirección de Competitividad Bogotá Región

Dirección de Desarrollo Empresarial y Empleo

Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024: Enfoque SDDE

Proposito No.1

Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y politica

Programa No. 18: Cierre de brechas para la inclusión productiva urbana rural

Programa No. 24: Bogotá región emprendedora e innvadora

Programa No. 53: Información para la toma de decisiones

Programa No.56: Gestión pública efectiva

Incrementar la efectividad de la gestión pública distrital y local

Logro: Aumentar la inclusión productiva y el acceso a las economías de aglomeración con emprendimiento y empleabilidad con enfoque poblacional diferencial, territorial y de género

Logro: Promover aglomeraciones productivas y sectores de alto impacto con visión de largo plazo en Bogotá región

Propósito No.5

Construir Bogotá Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente

Logro: Posicionar globalmente a Bogotá como territorio inteligente (Smart City).

Logro: Incrementar la efectividad de la gestión pública distrital y local.

Meta Trazadora No. 7: Atender el tejido productivo de Bogotá medido a través del número de empresas generadoras de empleo registrado por Bogotá antes de la pandemia

7842 - Fortalecer el entorno económico de los emprendimientos de alto impacto y las MiPymes, frente a la emergencia sanitaria en Bogotá

(ODS 8, ODS 9)

7848 - Fortalecimiento de la productividad, competitividad e innovación del tejido empresarial de Bogotá (ODS 8)

Programa No.25: Bogotá region productiva y competitiva

7845 - Desarrollo de alternativas productivas para fortalecer la sostenibilidad ambiental, productiva y comercial de los sistemas productivos de la ruralidad.

(ODS 8)

7846 - Incremento de la sostenibilidad del Sistema de Abastecimiento y Distribución de Alimentos de Bogotá (ODS 1, ODS 2)

Meta Trazadora No. 8: Apoyar a unidades productivas micro, pequeña y medianas como empresas, negocios, pequeños comercios, unidades productivas aglomeradas, y/o emprendimientos que permitan su acceso a mecanismos de financiación, programas de apropiación y/o fortalecimiento de nuevas tecnologías, promoción de la transformación digital, procesos de formalización y fortalecimiento productivo

V

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Materialización de los Principios de

1. Orientación a resultados

Toma como eje de la gestión publica, las necesidades de los ciudadanos

2. Excelencia y calidad

Bienes y servicios públicos que satisfacen las necesidades de los ciudadanos

Direccionamiento Estratégico y Planeación

  • Caracterización de Usuarios
  • Análisis de Contexto
  • Planeación Estratégica
  • Análisis de Capacidad Institucional
  • Programación Presupuestal

Direccionamiento Estratégico y Planeación

  • Necesidades y expectativas de los usuarios (Caracterización de Usuarios)
  • Gestión para el Resultado
  • Modelo de operación por procesos
  • Gestión para el Desempeño
  • Servicio al Ciudadano
  • Ley de Transparencia y Acceso a la Información
  • Racionalización de Trámites
  • Rendición de Cuentas y Participación ciudadana en la Gestión.
  • Información y Comunicación

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  • Comité Sectorial de Gestión y Desempeño.
  • Comité Institucional de Gestión y Desempeño
  • Planeación y ejecución de las políticas de gestión y desempeño lideradas por la OAP.
  • Acompañamiento metodológico a los líderes de las políticas de gestión y desempeño diferentes a la OAP.
  • Indicadores de gestión
  • Seguimientos 2da línea de defensa
  • Seguimiento a riesgos
  • Índice de Desempeño Institucional IDI / FURAG
  • Indice de Gestión Pública Distrital IGPD

Modelo integrado de planeación y gestión - MIPG

Para la Implementación de MIPG, se han definido tres componentes:

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Gestión - Control y la Gestión del Riesgo

1

En primer lugar, se debe recordar que tanto MIPG como MECI se basan para su desarrollo en el Ciclo de la Mejora Continua o Ciclo PHVA (Planear – Hacer – Verificar – Actuar)

Misión, Visión y objetivos

Actividades Críticas

Factores Clave de Éxito

Dentro del Planear y Hacer se encuentra inmerso el

2 ejercicio de planeación estratégica de la entidad, marco a

partir del cual ejecuta sus operación

Riesgos

3

Paralelamente se debe entender que el riesgo está asociado a todas las actividades que se desarrollan en la entidad, por lo tanto:

La gestión de riesgos no es estática. Se integra en el desarrollo de la estrategia, la formulación de los objetivos de la entidad y la implementación de esos objetivos a través de la toma de decisiones cotidiana.

Planear

Hacer

Verificar

Actuar

Antes de revisar cada una de las dimensiones del modelo, veamos un análisis general en relación con el ciclo de la gestión (PHVA), esencial para la articulación entre el Sistema de Gestión, Control Interno y la Gestión del Riesgo.

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Operatividad de las líneas de defensa

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Asegura que los controles y procesos de gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa sean apropiados y funcionen correctamente, supervisan la implementación de prácticas de gestión de riesgo eficaces

Rol de Evaluación del Riesgo y Segunda Línea de Defensa

Política Gestión de Riesgos

Evaluar y proponer modificaciones frente al diseño y desarrollo de la política para la Gestión de Riesgos, con el fin de mantenerla actualizada.

Acompañamiento Identificación de Riesgos

Revisar en coordinación con la primera línea de defensa en la identificación de riesgos

Verificar en el marco de la política de riesgos institucional, que la identificación y valoración del riesgo de la primera línea sea adecuada frente al logro de objetivos y metas.

Verificar la adecuada identificación de los riesgos relacionados con fraude y corrupción

Reporte en Comités o instancias Institucionales

Generar recomendaciones a las instancias correspondientes (primera, segunda, y línea estratégica), a partir de la información relacionada con la verificación a la identificación y valoración del riesgo.

Consolidación

La oficina de planeación, quien haga sus veces, o a la de dependencia encargada de gestionar el riesgo le corresponde liderar el proceso de administración de estos

Monitoreo

Realizar el monitoreo periódico de los riesgos de gestión y corrupción

Mdefensaonitorear con primera linea de y evaluar el desarrollo de exposiciones al riesgo relacionadas con tecnología nueva y emergente

05

01

02

03

04

Segunda línea

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Institucionalidad - MIPG

Planeación y Seguimiento - MIPG

Administración Sistema de Gestión

Transparencia e Integridad

  • Comité Sectorial de Gestión y Desempeño
  • Comité Institucional de Gestión y Desempeño.
  • Plan de adecuación y sostenibilidad del Sistema de Gestión.
  • Planes de mejoramiento
  • Liderar Políticas de gestión y desempeño a cargo de la OAP.
  • FURAG – Índice de Desempeño Institucional
  • IGPD – Índice de Gestión Publica Distrital
  • Estrategias mejoramiento continuo.
  • Articulación SG con plataforma estratégica.
  • Administración documental del sistema – publicación documentos.
  • Asistencia técnica y acompañamiento a las dependencias.
  • Seguimiento al Sistema de Gestión.
  • Diseño de programas y talleres.
  • Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
  • Decreto 1519 de 2020
  • Decreto 189 de 2020
  • Plan de Anticorrupción y Atención al Ciudadano – PAAC.

Gestión del Riesgo

  • Política de Administración del riesgo.
  • Mapas de riesgo (gestión y corrupción)
  • Sistema de Administración de Riesgos de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo – SARLAFT.
  • Ver Dimensión 7 CONTROL INTERNO

1

3

4

5

2

  • Planeación institucional*.
  • Gestión presupuestal y eficiencia del gasto publico.
  • Participación Ciudadana en la Gestión Publico*.
  • Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos.
  • Transparencia, acceso a la información publica*.
  • Racionalización de tramites.
  • Gestión del conocimiento y la innovación*.
  • Gestión de la información estadística.
  • Seguimiento y evaluación del desempeño institucional*.
  • Control Interno.

Políticas priorizadas en el proyecto de Inversión 7843*

  • Planeación institucional.
  • Participación Ciudadana en la Gestión Publico.
  • Transparencia, acceso a la información publica.
  • Gestión del conocimiento y la innovación.
  • Seguimiento y evaluación del desempeño institucional.

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Dimensión 7 CONTROL INTERNO

Esta dimensión corresponde al Sistema de Control Interno SCI (previsto en la Ley 87 de 1993) y se opera a través del Modelo Estándar de Control Interno MECI. Es el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.

Decreto Nacional 648 de 2017: Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de la Función Pública “CAPÍTULO 3 SISTEMA INSTITUCIONAL Y NACIONAL DE CONTROL INTERNO”

Decreto Distrital 807 de 2019: "Por medio del cual se reglamenta el Sistema de Gestión en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones" Capítulo 3 Modelo Estándar de Control Interno - MECI

Marco Normativo Vigente

Resolución Institucional No. De 2020 “Por medio de la cual se crea el Comité Institucional de Gestión y Desempeño de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.”

Resolución Institucional 322 de 2018 “Por medio de la cual se conforme el Comité de Coordinación de Control Interno de Bogotá D.C., Secretaría de Desarrollo Económico y se dictan otras disposiciones”

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Dimensión 7 CONTROL INTERNO

EL MODELO DE TRES LÍNEAS DE DEFENSA Y EL ROL DE SEGUNDA LÍNEA DE DEFENSA EN SCI-MECI: OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

A cargo de Alta Dirección y Comité Institucional de Coordinación de Control Interno

Analiza riesgos y amenazas institucionales al cumplimiento de los planes estratégicos

Define política de administración del riesgo y garantiza el cumplimiento de los planes de la entidad.

LINEA ESTRATÉGICA

PRIMERA LÍNEA

Es la gestión operacional que se encarga del mantenimiento efectivo de controles internos, mediante la ejecución de procedimientos de riesgo y el control permanente. ( Resp.: Líderes de proceso y sus equipos).

SEGUNDA LÍNEA

  • Aseguramiento de que los controles y procesos de gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa sean apropiados y funcionen correctamente.
  • Consolidación y análisis de información sobre temas claves para la entidad, base para la toma de decisiones y de las acciones preventivas necesarias para evitar materializaciones de riesgos.
  • Trabajo coordinado con las oficinas de control interno o quien haga sus veces, en el fortalecimiento del Sistema de Control Interno.
  • Asesoría a la 1ª línea de defensa en temas clave para el Sistema de Control Interno: i) riesgos y controles; ii) planes de mejoramiento; iii) indicadores de gestión; iv) procesos y procedimientos.
  • Establecimiento de los mecanismos para la autoevaluación requerida (auditoría interna a sistemas de gestión, seguimientos a través de herramientas objetivas, informes con información de contraste que genere acciones para la mejora)

Responsable: JEFES DE PLANEACIÓN o quienes hagan sus veces, coordinadores de equipos de trabajo, etc

TERCERA LÍNEA

A cargo de la Oficina de Control Interno, Auditoría Interna o quién haga sus veces

La función de la auditoría interna, a través de un enfoque basado en el riesgo, proporcionará aseguramiento objetivo e independiente sobre la eficacia de gobierno, gestión de riesgos y control interno a la alta dirección de la entidad.

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Actividades clave de Segunda Línea de Defensa en Componentes de Actividades Control, Monitoreo e Información y Comunicación

MONITOREO

  • Como resultado de la evaluación de la gestión del Riesgo comunica las deficiencias a la alta dirección o a las partes responsables para tomar las medidas correctivas, según corresponda.
  • Revisar con la primera línea la adecuada formulación de los planes de mejoramiento y generar recomendaciones (análisis de causas, acciones, responsables y tiempos).
  • Verificar el avance y cumplimiento de las acciones incluidas en los planes de mejoramiento

ACTIVIDADES DE CONTROL

  • Verificar que los responsables estén ejecutando los controles tal como han sido diseñados.
  • Asegurar que los riesgos son monitoreados acorde con la política de administración de riesgo establecida para la entidad.
  • Verificar el diseño y ejecución de los controles que mitigan los riesgos estratégicos o institucionales.
  • Verificar el diseño y ejecución de los controles que mitigan los riesgos de fraude y corrupción
  • Hacer seguimiento a los mapas de riesgo y verificar su actualización de acuerdo a los cambios establecidos en la Política de Riesgos Institucional

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

  • Comunicar a la alta dirección y a los distintos niveles de la entidad, los eventos en materia de información y comunicación que afectan el funcionamiento del control interno.

  • Articulación con Política de Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción

Dimensión 7 CONTROL INTERNO

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PERNO

SISCO

CORDIS

LIMAY

SAI

SAE

SUIM

ALFRESCO

APP’S

SISTEMAS SDDE

Sistemas que soportan la gestión de la SDDE

Software de la Secretaria Hacienda para registrar la nomina de las entidades del Distrito

Sistemas de Contratación

Sistema de correspondencia Secretaria Distrital de Desarrollo Económico

Software  de gestión documental que permite organizar, capturar, almacenar información

Sistema Unificado de Información Misional

Herramientas para sistematizar la gestión administrativa y financiera en lo correspondiente a las áreas de contratación, contabilidad, almacén e inventarios

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Planeación Estratégica

Gestión de Estudios

Gestión de políticas de Desarrollo Rural y Abastecimiento

Gestión de Políticas de Empleo

Gestión de Desarrollo Empresarial

Gestión Documental

Bienes y Servicios Generales

Gestión Talento Humano

Control Disciplinario

Gestión Financiera

Gestión Contractual

Gestión Jurídica

Mapa de procesos SDDE 2016-2020

Resolución 0390 del 2018

Planeación Estratégica

  • Plan estratégico institucional
  • Planear acciones aprobadas
  • Formulación de proyecto de inversión

OAP- CORE:

Gestión de Políticas de Competitividad

Estratégicos

Gestión TI y Comunicaciones

Gestión de Comunicaciones

Atención al ciudadano

Misionales

Evaluación y control

Apoyo

Control Disciplinario Interno

Control Interno

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Comités

COMITÉS

RESPONSABLE

FRECUENCIA

ACTO ADMINISTRATIVO

GESTIÓN PRESUPUESTAL

 

 

 

•Reuniones de seguimiento a los proyectos por dirección y área misional

Mensual

ENTES DE CONTROL DISTRITAL, POLITICO Y CIUDADANO

 

 

•Comité Institucional de Gestión y Desempeño

Jefe OAP

Mensual

Resolución No. 047-2019

•Comité Sectorial de Gestión y Desempeño (Desarrollo Administrativo)

Mensual

•Comité Asesor de Contratación (Res. 468 de 2020 y Res. 542 del 2020)

Mensual

•Consejeros y consejeras del Distrito

Mensual

•Comisión Intersectorial de Gestión y Desarrollo Local de Distrito Capital

Mensual

Resolución No. 032 de 2021

•Consejo Distrital de Política Social (CDPS)

Trimestral

Decreto No. 460 de 2008

•Unidad de Apoyo Técnico (UAT)

A solicitud

Resolución No. 032 de 2021

•Mesa de trabajo Politica de Participación Ciudadana en la gestión pública 7843

Mensual

OPERACIÓN Y GESTIÓN

 

 

 

•Planeación estratégica: Centro de Formación y Estudios en Liderazgo y Gestión SAS- CLG

•Acciones en Plan TIC

•Estratégica Directivos y Sector

•Comisión de personal

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GRACIAS