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Il bisogno abitativo e gli strumenti giuridici per la sua soddisfazione

Prof.ssa Monica Delsignore

Dipartimento di Giurisprudenza

Università degli Studi di Milano-Bicocca

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L’assenza di espressi riferimenti al diritto alla casa nella Costituzione

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Il diritto alla casa nel sistema multilivello di tutela:�-Dichiarazione universale diritti dell’uomo�- CEDU�-Carta di Nizza�-Carta sociale europea

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Una lettura critica della giurisprudenza della Corte costituzionale�Corte cost.9 marzo 2020, n. 44�diritto alla casa vs. diritto di proprietà�Cons. Stato, Ad. Plen., n. 10/2007

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I vincoli al legislatore nella predisposizione degli strumenti per il soddisfacimento delbisogno abitativo

La qualificazione dell’assistenza abitativa come servizio pubblico di protezione sociale, in assenza di un diritto alla casa inteso come situazione giuridicamente rilevante, e i vincoli derivanti dall’ordinamento europeo

SIEG ma modello solidarietà prevale su concorrenza (Corte cost. n. 131/2020)

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Gli strumenti di risposta al bisogno abitativo

  • Interventi edilizi
  • Sussidi e finanziamenti

Come realizzare gli interventi edilizi?

Piano nazionale edilizia abitativa c.d.Piano Casa d.l. n. 112/2008

FIA (CDP) e ruolo fondazioni bancarie e investitori privati.

Forme PPP in programma di interventi di rigenerazione urbana. Es. Spazio blu Senior housing Roma

PNRR: PINQUA (piano innovativo per la qualità nell’abitare) e alloggi studenti

Codice contratti pubblici

art. 6 Principio di solidarietà e sussidiarietà orizzontale

Terzo settore co-programmazione e co-progettazione (anche co-housing)

Ma anche PPP, partenariato per l’innovazione, partenariato sociale

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Gli strumenti giuridici esistono…

non si tratta di introdurne di nuovi, ma è la comunità (e gli studiosi, quelli di questo PRIN in primis)che deve spingere la politica per il soddisfacimento dei bisogni, interpretando le disposizioni così che divengano funzionali al bene comune della società.

Così la città potrà essere davvero «soggetto collettivo, che opera attraverso il pensare in comune, che si radica nella categoria del noi, al di qua del mondo dove dominano il mio e il tuo»

B. Tonoletti, Costituzione giuridica delle cose e rigenerazione del legame sociale, in Dir. amm. 2019, 249