Normativa �Archivística de Gestión Documental
La norma o regla jurídica es un esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia social, en un lugar y momento determinados, mediante la prescripción de derechos y deberes, cuya observancia puede ser impuesta coactivamente.
Algunos Términos
Que es la normativa archivística
Ámbitos de Producción Normativa Archivística
Objeto de regulación legal
Protección del Patrimonio Documental
Protección del Servidor en Archivos
Transparencia y Acceso a la Información
Protección de los Datos Personales
Rol de la Gestión Documental en la Transformación Digital
Gestión del Conocimiento
Derechos y Deberes Ciudadanos a través de la fuente o testimonio documental
Racionalización y Evaluación (valoración, selección, transferencia y eliminación de documentos)
Servicio y Mejor Atención al Ciudadano
Seguridad y Salud en Archivos
Investigación Científica y Cultural
Seguridad de la información y documentos
Elementos de toda norma jurídica
Supuesto
Nexo
Consecuencia
LENGUAJE NORMATIVO
Términos
Información
Documento
Archivo
Testimonio o Carga de Prueba
Patrimonio
Nociones Legales para la Gestión y Producción de Normas Archivísticas
Autodeterminación Informativa
La capacidad del individuo para determinar la divulgación y el uso de sus datos personales, controlar y determinar lo que los demás pueden, en cada momento, saber sobre su vida personal.
Este derecho ayuda a los ciudadanos a proteger sus datos personales y, en ejercicio de este derecho, a autodefinirse y modular su imagen pública y reputación.
En definitiva, es la autoridad del individuo para decidir por sí mismo, sobre la base de la idea de autodeterminación, cuándo y dentro de qué límites la información sobre su vida privada debe comunicarse a los demás.
seguridad
Onus probandi
El Derecho a la Información
Integrado por tres facultades
investigar
recibir
difundir
este derecho nos posibilita
ACCESO
Libre y sin restricciones
no considera limitaciones
PRINCIPIOS DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
Universalidad
Individualidad
Excepcionalidad
Especialidad
Accesibilidad
Celeridad
Gratuidad
Buena Fe
Máxima Publicidad y Divulgación
Calidad de información
Procedimiento Sencillo
Oportunidad
Interpretación favorable de solicitudes
Organización y Conservación
Transparencia
Derecho a la Personalidad
Derecho a
intimidad,
honor y
propia imagen
Cuando la personalidad es atropellada, la sociedad decae, debe tener respeto por sus personalidades, porque el hombre es el centro y eje de todo sistema jurídico
Derecho a la intimidad constituye un límite y un reconocimiento a la inviolabilidad de la vida privada de las personas y se hace extensivo a la familia
la Constitución peruana da protección a la persona para evitar que los individuos sean invadidos en su vida privada
la divulgación pública de hechos privados es la más típica violación, ataque o intromisión al derecho a la intimidad.
La protección de
la privacidad digital,
la libertad de expresión,
la protección de los datos personales,
el derecho a la vida privada activa,
el derecho a la educación y
el derecho a la información del sector público
pertenecen sin duda al ámbito de la autodeterminación informativa.
Principio de Verdad Material en el Procedimiento Administrativo
Toda decisión demanda el inicio de un procedimiento.
Verificación de los Hechos y Fuentes para la toma de decisiones.
Se debe adoptar medidas probatorias autorizadas por ley.
Es independiente de la voluntad del administrado.
Cada interesado se debe identificar como tal, los documentos presentados ser auténticos, fidedignos, fiables, confiables.
Las invocaciones del derecho deben corresponder a la realidad o la verdad.
Derecho al Olvido
Es la supresión, bloqueo o desindexación de información que se considera cierta pero obsoleta o no relevante por el transcurso del tiempo.
Es un concepto relacionado con el habeas data y la protección de datos personales,
Este concepto puede en ocasiones colisionar con la libertad de expresión e información.
Es un concepto legal que compone una corriente del derecho que busca usar las normas de protección de datos personales contra nuevos tipos de responsables de tratamiento como buscadores de Internet, webs, blogs, entre otros.
Pirámide de Kelsen
Marco Constitucional
Normas Constitucionales
Los Archivos como Fin Cultural
Derechos fundamentales de la persona
Normas Constitucionales
Derechos fundamentales de la persona
Acciones de Garantía Constitucional
Marco Legal
Normas anteriores a la Constitución de 1993
Normas posteriores a la Constitución de 1993
Una norma cuanto más lejana en tiempo menos aplicable al contexto vigente….
CAMBIO CONTINUO
Un Sistema Específico sino se somete al Ordenamiento Jurídico y Sistema Jurídico vigente se vuelve Inaplicable
Debemos reemplazar la dirección estratégica normativa por la acción cooperativa normativa
Protección del Patrimonio Documental de la Nación
Decreto Ley N° 19414
Que declara de utilidad pública la defensa conservación e incremento del Patrimonio Documental de la Nación
D.S. N° 022-75-ED
Reglamento del Decreto Ley N° 19414
Creación del Ministerio de Cultura
Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura
Artículo 11.Adscripción de organismos públicos
Creación de Sistemas Nacionales
Ley que crea el Sistema Nacional de Archivos
Ley N° 25323 del 10.06.1991
Algo de Historia
Sistema Nacional de Archivos
Que tipo de Sistema es?
Función:
Conformantes:
El SNA y el AGN
Entes Rectores de Sistemas
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector
Fines del AGN
Es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes especiales y disposiciones complementarias.
coordina su operación técnica
establece los procedimientos relacionados con su ámbito;
dicta las normas
se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional;
Proponer la política nacional en materia archivística y supervisar y evaluar su cumplimiento
Normar y racionalizar la producción administrativa y eliminación de documentos en la Administración Pública a nivel nacional
Proponer las medidas de preservación del Patrimonio Documental de la Nación y efectuar los servicios de restauración y reprografía de documentos a nivel nacional; Organizar, supervisar y evaluar a nivel nacional la formación, capacitación y especialización científica y técnica del personal de archivo;
Normar el acceso a toda clase de documentos estableciendo los términos y modalidades de uso en concordancia con los dispositivos legales pertinentes
Velar por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre archivos y documentos, imponiendo sanciones de acuerdo a ley, en los casos de violación y denunciándolos ante las autoridades competentes.
Funciones
15 de mayo de 1861
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Ley N° 28296
Inventario del Patrimonio Cultural
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Reglamento
D.S. N° 011-2006-ED
Patrimonio Cultural Archivístico
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo�Ley N° 29158 del 19/12/2007
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública – Ley 27806
DECRETO SUPREMO
N° 021-2019-JUS TUO
Sanción
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública – Ley 27806
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Función Principal
Personas jurídicas sujetas al régimen privado que prestan servicios públicos
Empresas o Proveedores que gestionen servicios públicos o ejerzan funciones administrativas del sector público bajo cualquier modalidad están obligadas a informar sobre las características de los servicios públicos que presta, sus tarifas y sobre las funciones administrativas que ejerce.
Excepcionalmente,
cuando sea materialmente imposible cumplir con el plazo debido a
causas justificadas relacionadas a
la comprobada y manifiesta falta de capacidad
logística u
operativa o
de recursos humanos
significativo volumen de la información solicitada,
por única vez la entidad
debe comunicar al solicitante
la fecha en que proporcionará la información solicitada
debidamente fundamentada,
en un plazo máximo de dos (2) días hábiles
de recibido el pedido de información.
Decreto Legislativo N° 1412�Ley del Gobierno Digital
Decreto Legislativo N° 1412�Ley del Gobierno Digital
�Reglamento de la Ley de Gobierno Digital
Derechos de los ciudadanos digitales
Derecho fundamental a la igualdad:
Garantizar su libre, igualitario y no discriminado acceso, con especial incidencia en las poblaciones vulnerables, en atención a lo previsto en el artículo 2 numeral 2 de la Constitución Política del Perú.
Derecho fundamental a la protección de los datos personales:
previsto en el artículo 2 numeral 6 de la Constitución Política del Perú, y conforme a lo establecido en la Ley Nº 29733, Ley de Protección de Datos Personales y su Reglamento.
Derecho fundamental de acceder a la información:
considerando lo establecido sobre el secreto bancario y la reserva tributaria de acuerdo con lo previsto en el artículo 2 numeral 5 de la Constitución Política del Perú y el artículo 85 del Código Tributario.
Derecho fundamental al honor y a la buena reputación:
intimidad personal y familiar, en atención a lo previsto en el artículo 2 numeral 7 de la Constitución Política del Perú.
Derecho a relacionarse
por canales digitales y haciendo uso de medios electrónicos con las entidades de la Administración pública, conforme al marco legal.
Derecho a elegir la modalidad de relacionarse con la Administración pública
por medios tradicionales o digitales, siempre que la norma de la materia lo permita; ello sin perjuicio de que se establezca la obligatoriedad del uso de un canal digital en una disposición legal.
Derecho a no aportar datos ni presentar documentos que poseen las entidades públicas.
La administración pública no puede solicitar al administrado documentos o información que posee o custodia
Los demás derechos fundamentales previstos en la Constitución Política del Perú y en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Perú, atendiendo a cada situación en particular.
Gestión Documental en el Reglamento
GESTIÓN ARCHIVÍSTICA DIGITAL
GESTIÓN ARCHIVÍSTICA DIGITAL
Repositorio archivístico digital institucional
Repositorio archivístico digital institucional
Repositorio archivístico digital nacional
Percepción e Impacto de las Normas
Percepción de las Normas de Archivo�(2014)
Fuente: Archivo General de la Nación – II Censo Nacional de Archivos 2014 Elaboración: Dirección Nacional de Desarrollo Archivístico y Archivo Intermedio Dirección de Normas Archivísticas
Encuesta realizada por el grupo conexiones�Tamaño de la muestra 250 archiveros
El Plan Anual de Trabajo Archivístico
Es un documento de gestión archivística
se formula a razón de los lineamientos de política institucional contenidos en el Plan Operativo Institucional (POI) de la entidad pública,
Mantiene coherencia con la normatividad archivística.
Se programan actividades archivísticas durante el año
Toda actividad archivística programada contempla:
Descentralización
Continuidad
Integración
Elaborar Políticas de Gestión Documental y Archivos
Esquema y Prioridades
Entidad Pública
Unidad Orgánica
Alcance (Ámbito de aplicación)
Objetivos Generales
Objetivos Específicos
Identificación de la Entidad
Política Institucional de Archivos
Realidad Archivística Institucional
Problemática Archivística Institucional
Servidor
Planes anuales de trabajo archivístico
Alcance:
Planes anuales de trabajo archivístico
Entidad
Archivo de Gestión
Archivo
Central
Archivos Desconcentrados
Planes anuales de trabajo archivístico
Plan Anual de Trabajo Archivístico de la Entidad
Planes anuales de trabajo archivístico