T.C.�AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI �

​

AB Nedir?

Amacı nedir?

Tarihçesi ve Kurumları?

Genişleme, Derinleşme

Politikalar

Temel Değerler

1

2

​

• Avrupa Birliği kısa adıyla AB, yarım yüzyılı aşkın süredir Avrupa halklarının adil ve güvenli bir ortamda yaşamasını sağlayan dev bir projedir.

​

• Bugün 500 milyonun üzerinde AB vatandaşı, bu projenin başarısını bireysel ve toplumsal yaşamın tüm alanlarında hissetmektedirler.

​

AVRUPA BİRLİĞİ NEDİR?

3

​

​

​

​

AB Nedir?

4

• Avrupa Birliği (AB) 28 ulus devletten oluşan devletler üstü bir oluşumdur.

​

• Federasyon yada hükümetler-arası örgüt değildir.

​

• Üye ülkeler bağımsız, egemen devletlerdir ve egemenliklerini bir araya getirirler.

​

• Üye Ülkeler, egemenliklerini Avrupa düzeyindeki ortak kurumlara devrederler.

​

​

​

​

Avrupa Birliği (AB) Nedir?

5

• AB bir barış ve çağdaşlaşma projesidir.

​

​

• Çoğulcu demokrasi, serbest tartışma ve ifade özgürlüğü AB’nin temel değerleri arasındadır (AB Anlaşması Madde 49)

​

​

• Avrupa Birliği II. Dünya Savaşı’nın yarattığı yıkımın mirası üzerine inşa edilmiştir.

​

​

• Savaş sonrası Avrupa’da refahın ve barışın sağlanması, Avrupa’daki ülkeler arasında işbirliğinin yaygınlaştırılması hedeflenmiştir.

​

Avrupa Birliği (AB) Nedir?

6

AB Değerleri

• İnsan Onuru

​

• Özgürlük

​

• Demokrasi

​

• Eşitlik

​

• Hukukun üstünlüğü

• İnsan haklarına saygı

7

​

• 9 Mayıs 1950 tarihli Schuman Deklarasyonu’nun bir sonucu olarak, 1951 yılında, Belçika, Almanya, Lüksemburg, Fransa, İtalya ve Hollanda'dan (ALTILAR) oluşan 6 üye ile Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) kuruldu.
• Savaşın ham maddeleri olan kömür ve çelik, barışın araçları oluyor; dünya tarihinde ilk defa devletler kendi iradeleri ile egemenliklerinin bir kısmını ulus-üstü bir kuruma devrediyordu

​

Kurucu 6 Ülke (Altılar)

EKONOMİK BİRLİĞE DOĞRU

• Altı üye devlet, 1957'de, işgücü ile mal ve hizmetlerin serbest dolaşımına dayanan bir ekonomik topluluk kurmaya karar verdiler.

​

​

​

Böylece, kömür ve çeliğin yanı sıra diğer sektörlerde de ekonomik birliği kurmak amacıyla, 1957'de Roma Antlaşması imzalanarak Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) kuruldu.

8

9

​

AET’nin hedefi: Avrupa’nın siyasal bütünlüğü

​

• Üye ülkeler arasında malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin serbestçe dolaştığı bir ortak pazar ve gümrük birliği, sektörler arası işbirliği yoluyla bütünleşmenin sağlanması hedeflenmiştir.

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

Tarihçe

10

Füzyon (Brüksel) Antlaşması

1968-Avrupa Toplulukları

11

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

AB’nin Tarihçesi ve Temel Antlaşmalar

Avrupa Birliği

Avrupa Toplulukları(AKÇT, AET, AAET)

Ortak Pazar ve sektörel politikalar/nitelikli çoğunluk/Top. Hukuki araçları

​

Ortak Dış ve Güvenlik Politikası

Oybirliği/ hükümetlerarası

Adalet ve İçişleri Alanında İşbirliği

Oybirliği/ hükümetler arası

​

12

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

AB’nin Temel Antlaşmaları

• 1951: Paris Antlaşması Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu

​

• 1957: Roma Antlaşması Avrupa Ekonomik Topluluğu

​

• 1987: Avrupa Tek Senedi «Ortak Pazar» yerine «Tek Pazar»

​

• 1993: Maastricht (AB) Antlaşması AB’nin üç sütunlu yapısı + Avrupa vatandaşlığı, Avrupa Birliği kavramı ilk kez kullanıldı

​

• 1999: Amsterdam Antlaşması Avrupa Parlamentosu’nun karar alma mekanizmasının güçlendirilmesi

​

• 2003: Nice Antlaşması AB’yi genişleme sürecine hazırlamak

• 2009: Lizbon Antlaşması AB tüzel kişiliği

​

​

​

​

13

• Genişleme Nedir?

Avrupa Birliği'nin yeni üye devletleri kabul etme sürecidir.

​

1973: İngiltere, İrlanda, Danimarka

1981: Yunanistan

1986: İspanya, Portekiz

1995: Avusturya, Finlandiya, İsveç

2004: Çek Cumhuriyeti, Estonya, GKRY (Güney Kıbrıs Rum Yönetimi), Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovakya, Slovenya

2007: Bulgaristan, Romanya

2013: Hırvatistan

​

​

​

​

​

Genişleme

14

​

• Derinleşme Nedir?

​

Derinleşme, bazı ortak politikaların güçlendirilmesidir.

​

Derinleşme süreci, ortak politikaların güçlendirilmesinin yanı sıra Avrupa bütünleşmesini kolaylaştıracak yapısal reformların uygulanmasını da içerir.

​

​

​

Derinleşme

15

​

• Avrupa Parlamentosu
• Avrupa Komisyonu
• AB Bakanlar Konseyi
• Avrupa Konseyi (Zirve)
• Avrupa Birliği Adalet Divanı
• Avrupa Sayıştayı
• Avrupa Merkez Bankası
• Diğer Kurum, Organ ve Ajanslar

​

AB Kurumları

16

​

​

Avrupa Parlamentosu

17

​

​

Avrupa Komisyonu

18

​

​

Avrupa Birliği Konseyi

(Bakanlar Konseyi, AB Konseyi)

19

​

​

Avrupa Birliği Zirvesi

20

​

​

Avrupa Birliği Adalet Divanı

21

​

​

Avrupa Sayıştayı

22

​

​

Avrupa Merkez Bankası

23

​

• Çevreyi en üst düzeyde korurken ekonomik büyümeyi sürdürebilmek,

​

• Enerji güvenliğini sağlamak,

​

• AB üyesi ülkelerde istihdamı artırmak,

​

• AB üyesi devletler arasında ekonomik, sosyal ve bölgesel uyumu teşvik etmek,

​

• Avrupa vatandaşlarına en üst düzeyde yaşam ve kalite standartlarına sahip olmasını sağlamak.

​

​

​

​

​

​

​

AB: Temel Hedef ve Politikaları

24

​

• Güçlü ve etkili bir dış politika aktörü olmak,

​

• AB içinde ve dışında özgürlük, demokrasi, insan hakları ve hukukun üstünlüğü değerlerini garanti altına almak,

​

• Her türlü ayrımcılıkla mücadele etmek, özellikle her alanda kadın-erkek eşitliği için çaba sarf etmek,

​

• İklim değişikliği ile mücadele etmek,

​

​

​

​

​

​

​

​

AB: Temel hedef ve Politikaları

​

Avrupa 2020 Stratejisi

2010-2020

25

AVRUPA 2020

Küresel kriz

​

Mali problemler

​

İklim değişikliği

​

AB Nüfusunun hızla yaşlanması

​

Türkiye-AB İlişkileri

31 Temmuz 1959 Türkiye, Avrupa Ekonomik Topluluğu’na (AET) katılmak için başvuruda bulundu.

12 Eylül 1963 Türkiye ile AET arasında, nihai hedefi topluluğa üyelik olan ve Gümrük Birliği kurulmasını öngören ortaklık anlaşması (Ankara Anlaşması) imzalandı.

14 Nisan 1987 Türk Hükümeti, Avrupa Topluluklarına üyelik için resmen başvuruda bulundu.

1 Ocak 1996 Avrupa Topluluğu ile Türkiye arasında Gümrük Birliği yürürlüğe girdi.

10-11 Aralık 1999 Helsinki’de toplanan Avrupa Birliği Zirvesi’nde Türkiye

‘aday ülke’ statüsü kazandı.

16-17 Aralık 2004 Lüksemburg’da toplanan Avrupa Birliği Zirvesi’nde Türkiye ile katılım müzakerelerine başlanması önerildi.

3 Ekim 2005 Türkiye ile AB arasında katılım müzakereleri başladı.

​

​

26

27

​

• Demokrasinin güçlendirilmesi, bireysel hakların yükselmesi açısından önemli bir süreç

​

• Çağdaş bir hukuk düzeni

​

• Günlük hayatımıza etkileri (Tüketici haklarından çevreye, istihdamdan sağlık konusundaki müktesebata uyuma kadar birçok alanı etkiliyor)

​

​

​

​

AB Üyeliği Neden Önemli?

AB Aday Ülkesi: Türkiye

​

• Türkiye, AB’ye aday ülkedir.

​

• Reform çalışmalarına kararlılıkla devam etmektedir.

​

• AB üyeliği, Türkiye için stratejik bir tercihtir.

​

• Türkiye, AB için vazgeçilmezdir.

​

• İlişkiler, günlük politik tartışmaların ötesinde tarihi ve güçlü bağlarla kuvvetlenmiştir.

28

29

Müzakere Süreci Nereye Gidiyor?

​

​

​

​

​

AB’nin geleceği (Ekonomik Kriz, Göçmen Krizi, Aşırı Sağın Yükselişi)

​

Türkiye, AB müzakereleri sürecinde

reform çalışmalarına devam ediyor

​

​

​

​

Son Gelişmeler

�������

30

AMAÇ:

«Türkiye’nin Avrupa Birliği üyeliğine hazırlanmasına yönelik yapılacak çalışmaların yönlendirilmesi, izlenmesi,

koordinasyonu ile üyelik sonrası çalışmaların koordinasyonunu sağlamak»

​

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

AB işleri daha önce farklı kurumların koordinasyonunda yürütülürken 2001 yılında AB Genel Sekreterliği kurularak tek bir kurumun sorumluluğuna alınmıştır.

​

2011 yılında ise AB Bakanlığı kurulmuştur.

-2011/7 sayılı Genelge ile de Başmüzakerecilik görevinin yanı sıra, "müzakere heyeti başkanlığı" görevi de Avrupa Birliği Bakanı'na tevdi edilmiştir.

Bu çerçevede, AB makamları ile yapılacak tam üyelik müzakerelerinin tüm koordinasyonu ve yönlendirilmesi AB Bakanlığı uhdesinde tek elde toplanmıştır.

​

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

�

​

​

​

​

​

Avrupa Birliği Bakanlığı;

• Türkiye'nin Avrupa Birliği üyeliğine hazırlanmasına yönelik yapılacak çalışmaların yönlendirilmesi, izlenmesi ve koordinasyonu ile üyelik sonrası çalışmaların koordinasyonunu yürütmektedir.

Yargı ve Temel Haklar Faslı hariç, tüm fasılların koordinasyonu çeşitli kurum ve kuruluşlarca üstlenilmiştir.

• Ancak AB Bakanlığı sürecin bütününe bakmakta ve işleyişini takip etmektedir.
• Dolayısıyla, AB sürecinde her kurum AB Bakanlığı ile irtibat halindedir.

31

AB BAKANLIĞI’NIN GÖREVLERİ

�

​

• Müzakerelerin genel koordinasyonu
• Ulusal Programın hazırlanması ve İlerleme Raporlarına katkı yapılması
• Fasılların açılması / kapanması ve ilgili gerekli belgelerin hazırlanması
• AB kurumları ile gerekli iletişimin ve mutabakatın sağlanması
• Kurumlara mevzuat uyumu ile ilgili teknik, kurumsal ve mali destek sağlanması
• Mevzuat taslaklarının AB terminolojisine uyumu

32

AB BAKANLIĞI’NIN MÜZAKERELERDEKİ ROLÜ

AB-Türkiye Mali İşbirliği

Avrupa Birliği’nden Sağlanan Yardımlar

1. Mali Protokoller Dönemi (1963-1980)
2. MEDA Programı (1996-2001)
3. Katılım Öncesi Mali Yardım (2002-2006): Aday Ülke
4. IPA (2007-2013) : Aday Ülke (4,7 milyar avro)
5. IPA-II (2014-2020) : Aday Ülke (4,5 milyar avro)

​

Adaylık Dönemi ile sadece programların adı değişmedi;

Yardımın miktarı, öncelikleri, kurallar ve uygulama mekanizmaları da değişti.

IPA (Katılım Öncesi Yardım Aracı)

• IPA’nın temel amacı aday ülkenin AB’ye üye olma yolundaki ihtiyaç ve önceliklerine hizmet eden projelerin desteklenmesidir.

​

• Projeler aracılığıyla kullandırılan fonlar, siyasi kriterlere yönelik reformlar ile AB müktesebatına uyumu ve bu uyum için gerekli idari kapasite oluşturulmasını hedefler. Bununla beraber, ekonomik ve sosyal uyumun sağlanmasına (bölgesel kalkınma, tarımsal ve kırsal kalkınma, sınır ötesi işbirliği) yönelik projeler de mali yardımlar içerisinde ciddi paya sahiptir.

​

• IPA’dan faydalanan ülkeler: Arnavutluk, Bosna-Hersek, Makedonya, İzlanda, Kosova, Karadağ, Sırbistan ve Türkiye

​

​

​

​

IPA Finansman Öncelikleri

​

36

​

İlginize teşekkür ederiz….

​

​

www.ab.gov.tr

​

​

​

​

​

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI