nmc.kyivobl@dsns.gov.ua

(044-251-00-82)

Порядок організації оповіщення населення при загрозі або виникненні НС

Кодекс ЦЗ України ,ч. 2 ст. 19

Створення за погодженням з центральним ОВВ, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ЦЗ, та підтримання у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення НС, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування;

Забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення НС, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі

Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення НС та зв’язку у сфері ЦЗ

Постанова

Кабінету Міністрів України

від 27.09.2017 р.

№ 733

Оповіщення про загрозу або виникнення НС полягає у своєчасному доведенні такої інформації до органів управління ЦЗ, сил ЦЗ, суб’єктів господарювання та населення

До повноважень ОМС належить:

6

7

Оповіщення про загрозу або виникнення НС

За рівнями системи оповіщення

поділяються

Загальнодержавну

автоматизовану систему централізованого оповіщення,

Територіальну автоматизовану систему централізованого оповіщення,

Місцеві автоматизовані

системи централізованого

оповіщення,

Спеціальні системи оповіщення .

Локальні системи оповіщення .

Об’єктові системи оповіщення .

Центральних і місцевих органів

виконавчої влади

Органів управління Державної

служби України з надзвичайних ситуацій

Загальнодержавна автоматизована система централізованого оповіщення функціонує для оповіщення в автоматизованому режимі.

Забезпечує доведення сигналів про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій загальнодержавного рівня та інформації з питань цивільного захисту.

Загальнодержавна автоматизована

система централізованого оповіщення

Місцева автоматизована

система централізованого оповіщення

Місцеві автоматизовані системи централізованого оповіщення функціонують, для забезпечення прийому сигналів і повідомлень від відповідної територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення

Здійснення оповіщення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

Здійснення оповіщення установ, організацій, місць масового перебування людей

Здійснення оповіщення сил цивільного захисту

Здійснення оповіщення населення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.

у районах

містах обласного значення

інших відповідних адміністративно-територіальних одиницях (у тому числі об’єднаних територіальних громадах)

Локальні системи оповіщення функціонують на об’єктах підвищеної небезпеки, зона ураження від яких у разі виникнення на них надзвичайної ситуації досягає заселених територій або інших підприємств, установ і організацій.

Локальні системи оповіщення забезпечують оповіщення і подальше інформування про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій:

Працівників об’єкта підвищеної небезпеки та інших підприємств, установ, організацій.

Населення, які перебувають у зоні

можливого ураження.

Чергових аварійно-рятувальних служб.

Керівника суб’єкта господарювання.

пристрої для звуко- і відео відтворення інформації та інші технічні засоби, у тому числі абонентські радіоточки, вуличні гучномовні пристрої (сигнально-гучномовні пристрої), пристрої для запуску  електросирен і електросирени, системи автоматизованого виклику та інші технічні засоби.

До складу локальних систем оповіщення входять

Локальні системи оповіщення

Спеціальна система оповіщення — програмно-технічний комплекс, що створюється і функціонує на об’єкті підвищеної небезпеки, призначений для оповіщення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, в результаті яких у зону можливого ураження потрапляє населення і територія інших адміністративно-територіальних одиниць.

На гідротехнічних спорудах : Дніпровського та Дністровського каскадів та в зонах їх можливого катастрофічного затоплення.

Спеціальні системи оповіщення створюються і функціонують:

На атомних електростанціях: Запорізька, Рівенська, Південно-Українська, Хмельницька, Чорнобильська.

На магістральних продуктопроводах.

Проектування, створення (реконструкція) та забезпечення функціонування спеціальної системи оповіщення здійснюються на підставі рішення керівника об’єкта з її обов’язковою інтеграцією до відповідних територіальних та місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення.

Спеціальні системи оповіщення передбачають взаємодію з відповідними територіальними та місцевими автоматизованими системами централізованого оповіщення.

Спеціальна система оповіщення

Система

оповіщення територіальної громади

з урахуванням структури органів

місцевого самоврядування

як складова місцевої системи централізованого оповіщення для прийому сигналів і повідомлень від місцевої та/або територіальної

системи централізованого оповіщення

можливість запуску (включення) від останніх, а також передбачати організаційно-технічне поєднання із спеціальними, локальними та об’єктовими системами оповіщення

формується

функціонує

повинна мати

Оповіщення ТГ громади про загрозу або виникнення НС забезпечується шляхом

використання усіх можливих форм та способів передачі сигналів і повідомлень про загрозу або виникнення НС (світлових та звукових джерел, добровільних (призначених) посильних − оповіщувачів, піших та мобільних патрулів з гучномовцями, сигнальних ракет та феєрверків тощо)

функціонування в населених пунктах, а також в місцях масового перебування людей сигнально-гучномовних пристроїв та електронних інформаційних табло для передачі інформації з питань ЦЗ

функціонування на об’єктах підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення НС та оповіщення

сталого функціонування територіальних, місцевих та систем оповіщення про загрозу або виникнення НС ТГ, а також спеціальних, локальних та об’єктових систем оповіщення, що функціонують в межах території громади.

використання телекомунікаційної мережі загального користування, у тому числі мобільного (рухомого) зв’язку, відомчих телекомунікаційних мереж СГ, а також мереж загальнонаціонального, регіонального та місцевого радіомовлення і телебачення та інших технічних засобів передавання (відображення) повідомлень.

Рішення про оповіщення у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації приймається на підставі:

Пропозицій органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та керівників об’єктів, на території яких існує загроза виникнення або виникла надзвичайна ситуація.

Повідомлення про фактичну обстановку, що склалася у зоні можливого виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;

Результатів аналізу прогнозованих даних, стану небезпеки природно-техногенного характеру у регіоні, що вимагають негайного проведення заходів для захисту населення і територій;

Рішення про оповіщення

у разі загрози виникнення або виникнення НС приймає голова ТГ

Диспетчерські служби об’єктів, які за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру.

Суб’єкти державної системи моніторингу довкілля, що визначені Положенням про державну систему моніторингу довкілля, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1998 року № 391.

Керівник підрозділу сил цивільного захисту (представник центру управління у надзвичайних ситуаціях), який прибув до зони надзвичайної ситуації першим.

Начальники змін на атомних електростанціях.

Оперативно-чергові служби центральних органів виконавчої влади, відповідно до компетенції.

Керівник робіт з ліквідації надзвичайної ситуації.

Суб’єкти, які є джерелом інформації про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій

Український гідрометеорологічний центр, регіональні та обласні центри з гідрометеорології (в частині попередження стихійних гідрометеорологічних явищ).

Інформування про загрозу або виникнення НС

Прийняття рішення

та віддача розпорядження на проведення оповіщення

Передача розпорядження на проведення оповіщення

Проведення оповіщення через всі існуючі канали

Інформування органу виконавчої влади в регіоні

1

2

3

4

5

Послідовність дій суб'єктів забезпечення оповіщення

Джерело інформації

Населення

Установи технічних засобів оповіщення

Телебачення

Радіомовлення

Оператори мобільного зв'язку

5

5

5

5

2

3

1

4

ПРИНЦИПОВА СХЕМА ДІЙ СУБ’ЄКТІВ, ЯКІ ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ОПОВІЩЕННЯ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

Орган виконавчої влади в регіоні

5

4

4

5

Послідовність дій суб'єктів забезпечення оповіщення

Інформування керівництва СГ про загрозу або виникнення НС

Прийняття рішення

та віддача розпорядження

на проведення оповіщення

Проведення оповіщення каналами локальної системи оповіщення

1

2

3

4

5

Населення яке проживає

за межами ЛСО

Установи технічних засобів оповіщення

Абонентська мережа

радіомовлення

2

1

3

ПРИНЦИПОВА СХЕМА ДІЙ СУБ’ЄКТІВ, ЯКІ ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ОПОВІЩЕННЯ НА ОБ’ЄКТОВОМУ РІВНІ

Керівник суб’єкта господарювання

Передача розпорядження на оповіщення

та включення електросирен

Проведення оповіщення через всі канали РДА, ОМС, МВС

6

Відомчий

радіотрансляційний вузол

Персонал ОПН

4

Населення яке проживає в зоні дії локальної системи

4

Гучномовні системи

та електросирени

3

3

3

5

5

6

Інформування

у сфері цивільного захисту

Інформацію з питань цивільного захисту становлять відомості про надзвичайні ситуації, що прогнозуються або виникли, з визначенням їх класифікації, меж поширення і наслідків, а також про способи та методи захисту від них.

Органи управління цивільного захисту зобов’язані надавати населенню через засоби масової інформації оперативну та достовірну інформацію про надзвичайні ситуації, а також про свою діяльність з питань цивільного захисту, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі.

Кодекс ЦЗ ст.31

про спосіб інформування населення у разі загрози або виникнення аварії та поведінку, якої слід дотримуватися.

Інформація має містити дані

про суб’єкт, який її надає, та сферу його діяльності.

про природу можливого ризику під час аварій, включаючи вплив на людей та навколишнє природне середовище.

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

Повідомлення відразу виводиться на екран телефону, поверх усіх програм або заблокованого екрана, з одночасним гучним попереджувальним звуковим сигналом.

Система призначена для оперативного інформування населення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій або інших небезпечних подій та послідовність дій у цих ситуаціях.

з використанням технології Cell broadcast

Інформування про загрозу за допомогою операторів стільникового зв'язку

Оповіщення осіб з фізичними, психічними, інтелектуальними і сенсорними порушеннями та інших маломобільних груп населення (осіб, які їх супроводжують) організовується місцевими органами виконавчої влади (органами місцевого самоврядування), власниками об’єктів з масовим перебуванням людей та керівниками підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, де працюють або можуть перебувати зазначені особи.

​

Для оповіщення зазначених груп населення необхідно передбачити застосування таких технічних засобів, що враховують диференціацію за видами обмеження життєдіяльності людей з особливими потребами:

Звукові маяки

Світлозвукові сповіщувачі

Засоби аудіокоментування, субтитрування, сурдоперекладу

Розсилки текстових повідомлень

Інші відповідні засоби

Оповіщення осіб з особливими потребами

Дії за сигналом «УВАГА ВСІМ!»

Як подається сигнал

Сирени

Промислові гудки

Телебачення, радіо, телефон

Сирени спеціалізованих автомобілів

Ваші дії

Включити

телебачення або радіо, уважно слухати інформацію

Перекрити в оселі газ, воду, електрику

Тримати на по готові тривожну валізу

Чітко виконувати вказівки органів влади та спеціалізованих служб

Тривалість звучання попереджувального сигналу становить три — п’ять хвилин.

Сигнал «УВАГА»

Що робити коли лунає «Сирена»?

1 довгий гудок

Якщо почули 1 довгий гудок -

увімкніть радіо чи телебачення

або перейдіть на офіційні сторінки місцевої влади в Faсebook , Telegram.

Там повідомлять актуальну інформацію (вона з'явиться впродовж 5 хвилин)

Сигнал «ПОВІТРЯНА ТРИВОГА»

3 гудки

Якщо почули 3 гудки:

Відключіть світло, воду, газ.

Візьміть заздалегідь приготовану тривожну валізу;

Попередьте сусідів, допоможіть людям похилого віку.

Сховайтеся у безпечному місці (підвал, сховище, паркінг.) Не використовуйте ліфт.

Зберігайте спокій та не покидайте укриття, поки не буде повідомлення про відбій.

​