Особливості закупівля природного газу �

2

Організаційний процес здійснення закупівлі природного газу

Очікувана вартість природного газу = Обсяг споживання*((Ціна газу + тариф на транспортування)* ПДВ)

• ціна природного газу є вільною ринковою, ціна на природний газ може включати маржу постачальника
• тариф ТОВ «Оператор ГТС України» на послуги транспортування природного газу для точок входу та точок виходу – встановлюється НКРЕКП - 124,16 грн за 1000 куб. м. без урахування ПДВ
• податок на додану вартість, – встановлюється Податковим кодексом України.

Звертаю увагу! Послуги з розподілу природного газу – це окремий договір, тариф на розподіл НКРЕКП затверджує для кожного регіону окремо.

​

3

Як визначити очікувану вартість, складові ціни на природний газ

​

Розрахунок очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін:

​

• відкриті джерела інформації – Українська енергетична біржа (УЕБ), веб-сайти постачальників, Prozorro
• запит комерційних пропозицій.

​

4

Визначення очікуваної вартості

Дані Української енергетичної біржі https://www.ueex.com.ua/

​

5

Інформація про ціну на газ (без тарифу на транспортування з

відкритих джерел інформації (УЕБ)

6

Інформація з УЕБ

https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/natural-gas/other-price-indicators/#data-filter

• Короткостроковий період - один опалювальний сезон або на 1-2 місяці
• Довгостроковий період - на рік.

​

У звя’зку з тим, що ціна природного газу є волатильною, залежить від індикативів імпортного ресурсу, обсягу замовленого ресурсу та термінів оплати, рекомендуємо закуповувати газ на короткостроковий період

​

7

На який період краще закуповувати природний газ

8

Види закупівлі природного газу

! Зверніть увагу на публікацію чутливої інформації такої як: місцезнаходження замовника та учасника не оприлюднюється у разі якщо така інформація несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника. Оприлюднюється тільки назва населенного пункта.

Укладення договору про закупівлю від 50 до 100 тис. грн

9

На який період краще закуповувати природний газ

Річний план закупівель

Публікація оголошення разом з тендерною документацією (ТД)

1

5

2

Завершення прийому пропозицій

Публікація договору та всіх додатків до нього в електронній системі закупівель

ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями: алгоритм проведення

Період уточнень

4 дня

Продовження (у разі виникнення обставин)

3

Розкриття тендерних пропозицій (ТП)

Учасник немає можливості звертатись

за роз’ясненнями

за 3 дня

Розгляд та оцінка ТП

до 5 роб.днів або�аргументоване продовження до 20 роб. днів

4

Оприлюднення повідомлення про намір укладення договору

Укладення договору

не пізніше

15 днів або�аргументоване продовження до 60 днів

Не менше 7 днів

Прийом пропозицій

Надання документів переможцем

4 дня

Річний план закупівель

Аукціон після повернення

11

Основні вимоги до постачальника природного газу

Ліцензія на постачання природного газу – основний документ, який дає право постачальнику здійснювати постачання природного газу або посилання на розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті НКРЕКП.

У складі ТД замовник вимагає:

​

ліцензію на постачання природного газу, яка чинна на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, або довідку в довільної форми із зазначенням інформації про внесення відомостей про учасника в перелік суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право постачання природного газу, або копію постанови НКРЕКП про видачу ліцензії з постачання природного газу

Якість газу має відповідати вимогам, установленим державними стандартами та технічним умовами щодо його якості.

Вимоги щодо якості предмета закупівлі.�Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам, визначеним Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493 (далі — Кодекс № 2493), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (далі — Кодекс № 2494).�За одиницю виміру кількості природного газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа)

12

Якісні та технічні вимоги до предмету закупівлі

13

На що звернути увагу при укладені договору

Особливу увагу необхідно уділити розробці проекту договору, для врахування всіх можливих ризиків і перш за все це:

• зміна ціни,
• умови розірвання договору
• відповідальність сторін.

​

• Для цього необхідно передбачити чіткий механізм зміни ціни у проекті договору ще на стадії підготовки тендерної документації, а саме врахувати зміни істотних умов договору, зазначених у ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
• Це стосується і прямих договір і договорів, укладених за результатами відкритих торгів з особливостями.

​

Рекомендуємо виділити у договорі всі складові ціни (ціна природного газу, тариф на транспортування) або застосувати формульний розрахунок.

14

В яких випадках споживач потрапляє на ПОН

Розпорядженням КМУ від 22 липня 2020 р. № 917-р постачальником “останньої надії” строком на три роки визначено ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України”.

Випадки, коли непобутовий клієнт потрапляє на ПОН:

• постачальник збанкрутував або ліквідований;
• ліцензія постачальника призупинена або анульована;
• відсутність підтвердженої номінації та реномінації для газової доби у діючого постачальника;

​

Договір з ПОН укладається відповідно до п.13 Постанови 1178

​

Умови, на яких клієнти ПОН будуть отримувати газ:

• клієнти ПОН отримують газ за умовами типового договору;
• ціна 29/03/2023 за м³ складає 29,610480 грн з ПДВ
• постачальник «останньої надії» має право постачати газ клієнту до 60 днів – не довше, ніж до кінця календарного місяця, наступного за місяцем початку фактичного постачання природного газу;
• клієнт має право ініціювати розірвання договору з постачальником “останньої надії” в будь-який період впродовж дії договору постачання газу.

​

Онлайн джерела�

​

​

Дякую за увагу!

Ефективних та легких закупівель!

​

Севостьянова Анна,

Кандидат економічних наук, експерт з публічних закупівель

Тел. 0505953545