1 of 21

• “Нээлттэй мэдээллийг цахим хэлбэрээр байршуулж, шинэчлэх, хяналт тавих нийтлэг журам”-ын хэрэгжилт ба нийтийн мэдээллийн ил тод байдал

Хэрэгжилт

2023-09-28

2 of 21

    • Төрд цугларсан мэдээллийг боловсруулж нээлттэй өгөгдөл болгон, түүнийг иргэд, хуулийн этгээд ашиглах боломжийг бүрдүүлэх;
    • Нийтийн мэдээлэлд суурилан төрийн үйлчилгээг иргэн, хуулийн этгээдэд хүндрэл, зардал багатайгаар, шуурхай хүргэх, төрийн байгууллагууд хоорондоо цахимаар мэдээлэл солилцох орчин, боломжийг бүрдүүлэх нийтийн мэдээллийн дэд бүтцийн талаарх эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох;
    • Нэвтрэх, ашиглахад хязгаарлалт тогтоогоогүй 68 төрлийн багц мэдээлэл ил тод, нээлттэй байна;
    • Нийтийн мэдээллийн системээс олж авах, солилцох боломжтой мэдээллийг хувь хүн, хуулийн этгээдээс шаардахгүй байх;
    • Цахим баримт бичгийн баталгаажилт, энэ нь цаасан баримт бичигтэй адил хүчинтэй байх, нотлох баримтын хэмжээнд үнэлэгдэх асуудлыг шийдвэрлэх.

НИЙТИЙН МЭДЭЭЛЛИЙН ИЛ ТОД БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Зорилт: Монгол Улсын Үндсэн хуулиар олгогдсон иргэний мэдээлэл авах эрхийн эрх зүйн орчныг сайжруулах.

3 of 21

НИЙТИЙН МЭДЭЭЛЛИЙН ИЛ ТОД БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Нийтийн мэдээлэл (нээлттэй, хязгаарлалттай, хаалттай мэдээлэл)

Мэдээлэл хариуцагч

Үндсэн болон дэмжих систем, мэдээлэл хариуцагчийн систем

Мэдээллийн эзний зөвшөөрөл, мэдэгдэл хүргүүлэх

Суурь болон төрөлжсөн мэдээллийн сан

Нийтийн мэдээллийн дэд бүтэц

МЭДЭЭЛЛИЙН ЭЗЭН

Хуулийг хэрэгжүүлэх төрийн байгууллагын тогтолцоо, бүрэн эрх, чиг үүрэг

4 of 21

1. 2022 оны 05 дугаар сарын 18-ны өдрийн Засгийн газрын 201 дүгээр тогтоол

"Нээлттэй мэдээллийг цахим хэлбэрээр байршуулж нийтлэх, шинэчлэх, хяналт тавих нийтлэг журам“

​

2. 2022 оны 09 дугаар сарын 19-ны өдрийн Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд, Цахим хөгжил, харилцаа холбооны сайдын хамтарсан А/268 А/48 тушаал

“Хууль зүй, дотоод хэргийн яамны дэргэдэх нээлттэй мэдээллийн ил тод байдлын хэрэгжилтийг зохион байгуулах, үнэлгээ хийх, зөвлөмж гаргах чиг үүрэг бүхий орон тооны бус зөвлөлийн бүрэлдэхүүн, ажиллах журам”

​

3. 2022 оны 09 дугаар сарын 22-ны өдрийн Засгийн газрын 352 дүгээр тогтоол

"Нээлттэй мэдээллийг ил тод байлгах болон ил тод байдлын шалгуур үзүүлэлт тогтоох, үнэлгээ хийх журам “

​

5 of 21

Нээлттэй мэдээллийг ил тод байлгах болон ил тод байдлын шалгуур үзүүлэлт тогтоох, үнэлгээ хийх журам

​

Шалгуур үзүүлэлт:

​

1.Мэдээллийн хүртээмжтэй байдал - Нийтийн мэдээллийн ил тод байдлын тухай хууль (цаашид "хууль" гэх)-ийн 8.8-д заасны дагуу олон нийтэд ил тод мэдээлсэн эсэх;

 

2.Хугацаандаа нийтлэгдсэн байдал - нээлттэй мэдээллийг хуулийн 8.9, 8.11-д заасан хугацаанд олон нийтэд хүргэсэн эсэх;

​

3.Мэдээллийн бүрэн бүтэн байдал - нээлттэй мэдээллийг хуулийн 8.2-8.6-д заасан зохицуулалтын хүрээнд бүрэн гүйцэд тусгасан эсэх;

​

4.Эх сурвалжийн тодорхой байдал - хуулийн нээлттэй мэдээллийг дэлгэрүүлж авах, тодруулах эх сурвалж, холбоо барих мэдээллийг цахим хуудсанд байршуулсан эсэх.

​

6 of 21

МЭДЭЭЛЭЛ ХАРИУЦАГЧ НАРААС

НЭЭЛТТЭЙ БАЙЛГАХ МЭДЭЭЛЛИЙН ТӨРӨЛ

№

Мэдээлэл хариуцагч

Төрөл

1

Сангийн яам

60

2

Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам

48

3

Монгол улсын дээд шүүх

47

4

Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэц

47

5

Улс төрийн нам

47

6

Гадаад харилцааны яам

47

7

Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газар

47

8

Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар

47

9

Бусад

46

7 of 21

№

Байгууллагын нэр

Үнэлгээ

Он сар өдөр

1

Тагнуулын ерөнхий газар

14.80%

2022-12-30

2

Төрийн тусгай хамгаалалтын газар

9.09%

2022-12-03

3

Биеийн тамир, спортын улсын хороо

46.40%

2022-12-03

4

Онцгой байдлын ерөнхий газар

42.10%

2022-12-03

5

Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газар

42.60%

2022-11-15

6

Стандарт, хэмжил зүйн газар

49.20%

2022-12-12

7

Зэвсэгт хүчний жанжин штаб

22.90%

2022-12-22

8

Цагдаагийн ерөнхий газар

46.40%

2022-12-22

9

Хил хамгаалах ерөнхий газар

20%

2022-12-12

10

Төрийн худалдан авах ажиллагааны газар

45.90%

2022-10-09

11

Цаг уур, орчны шинжилгээний газар

39.20%

2022-12-22

12

Усны газар

32%

2022-12-30

13

Ойн газар

Цахим хуудасгүй

 

14

Гаалийн ерөнхий газар

51.60%

2022-12-30

15

Татварын ерөнхий газар

43.50%

2022-11-01

16

Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар

55%

2022-10-12

17

Архивын ерөнхий газар

44.40%

2022-12-12

18

Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газар

84.20%

2022-12-12

19

Гадаадын иргэн, харьяатын газар

52.10%

2022-11-15

20

Оюуны өмчийн газар

39.70%

2022-11-01

21

Нийгмийн даатгалын ерөнхий газар

38.20%

2022-11-08

22

Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний ерөнхий газар

49.20%

2022-11-23

23

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний хөгжлийн ерөнхий газар

39.70%

2022-11-23

24

Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газар

37.30%

2022-10-09

25

Газар зохион байгуулалт, геодези, зураг зүйн газар

43.50%

2022-12-30

26

Иргэний нисэхийн ерөнхий газар

37.30%

2022-10-22

27

Соёл, урлагийн газар

38.20%

2022-10-22

28

Үндэсний геологийн алба

42.10%

2022-11-15

29

Мал эмнэлгийн ерөнхий газар

32.50%

2022-11-23

30

Жижиг, дунд үйлдвэрийн газар

45.90%

2022-10-25

31

Эрүүл мэндийн даатгалын ерөнхий газар

41.10%

2022-10-14

32

Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн хяналт, зохицуулалтын газар

43%

2022-11-08

33

Төрийн өмчит бодлого, зохицуулалтын газар

48.80%

2022-11-08

34

Ашигт малтмал, газрын тосны газар

43.50%

2022-10-17

35

Боловсролын ерөнхий газар

38.20%

2022-10-09

Дундаж оноо

41.16%

41,16

ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ХЭРЭГЖҮҮЛЭГЧ,

ТОХИРУУЛАГЧ

АГЕНТЛАГ

Дундаж үнэлгээ:

Эхэлсэн: 2022-10-09

Дууссан: 2022-12-30

8 of 21

ИЛ ТОД БОЛОХГҮЙ, НИЙТЛЭГДЭХГҮЙ БАЙГАА 10 МЭДЭЭЛЭЛ

№

Хуулийн заалт

Мэдээлэл

Хэдэн байгууллага

1

8.6.21

мэдээлэл хариуцагчийн зардлаар суралцагчийн эцэг /эх/-ийн нэр, өөрийн нэр, суралцаж байгаа улс, сургуулийн нэр, мэргэжил, суралцах хугацаа, мэдээлэл хариуцагчаас санхүүжүүлсэн сургалтын зардлын дүн, гэрээний хэрэгжилт

34

2

8.6.13

ашигт малтмалын тухай хуулийн 42 дугаар зүйлд заасны дагуу байгаль орчныг хамгаалах, уурхай ашиглах, үйлдвэр байгуулахтай холбогдсон дэд бүтцийг хөгжүүлэх, ажлын байр нэмэгдүүлэх асуудлаар нутгийн захиргааны байгууллагаас тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй байгуулсан гэрээ

34

3

8.6.8

төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгийг хүн, хуулийн этгээдэд ашиглуулах, шилжүүлэх, хувьчлах, төсвийн хөрөнгийн ашиглалт болон түүнийг ашиглалтаас гаргах, ашиглалтаас гаргаснаас орсон орлогын талаарх мэдээлэл

33

4

8.6.6

төрийн болон орон нутгийн өмчит, төрийн болон орон нутгийн өмчийн оролцоотой хувийн эрх зүйн хуулийн этгээдийн удирдах зөвлөл, хяналтын зөвлөлийн бүтэц, бүрэлдэхүүн, тэдгээрийн гишүүн болон гүйцэтгэх удирдлагын эцэг /эх/-ийн нэр, өөрийн нэр, авч байгаа цалин хөлс, урамшууллын дүн, албаны цахим шуудангийн хаяг, тухайн хуулийн этгээдийн удирдлагад тавигдах шаардлага, удирдлагыг сонгон шалгаруулах журам, сонгон шалгаруулах ажиллагааны тов, сонгон шалгаруулалтад оролцогчдын талаарх мэдээлэл

33

​

5

8.6.11

барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулахыг зөвшөөрсөн улсын комиссын дүгнэлт

32

9 of 21

ИЛ ТОД БОЛОХГҮЙ, НИЙТЛЭГДЭХГҮЙ БАЙГАА 10 МЭДЭЭЛЭЛ

№

Хуулийн заалт

Мэдээлэл

Хэдэн байгууллага

6

8.4.12

мэдээлэл хариуцагч болон захиалагч байгууллагын хүсэлтээр холбогдох этгээдийг худалдан авах ажиллагааны мэргэжил, арга зүйн зөвлөгөө, зааварчилгаагаар хангасан тухай мэдээлэл

32

​

7

8.2.4

хуулийн хэрэгжилтийн үр дагаврын үнэлгээний тайлан

31

8

8.4.3

санхүүгийн тайланд хийсэн аудитын дүгнэлт

30

9

8.4.27

мэдээлэл хариуцагчийн захиалгаар хийгдсэн судалгаа, шинжилгээний ажил, түүний тайлан

29

​

10

8.4.26

төсвийн хөрөнгөөр болон гадаадын зээл, тусламжаар хэрэгжүүлж байгаа төсөл, хөтөлбөрийн санхүүжилт, хэрэгжилт, явц, үр дүн

29

​

10 of 21

01

02

03

04

Мэдээлэл цахим хуудсанд байршуулсан боловч нийтэлсэн мэдээллийн чанар, бүрдэл хангалтгүй байна.

Төсөв, санхүү, худалдан авах ажиллагааны талаарх мэдээллийг шилэн данс, төрийн худалдан авах ажиллагааны системд нийтэлсэн боловч өөрийн байгууллагын цахим хуудсандаа нийтлээгүй байна.

Зарим мэдээлэл байрших цэсийг цахим хуудсандаа байршуулсан боловч холбогдох мэдээллийг оруулаагүй байна.

Мэдээлэл хариуцагч нарын цахим хуудас, мэдээлэл байршуулсан хэлбэр формат тохиромжгүй. Ялангуяа гар утаснаас орж, мэдээлэл олж авахад хүндрэлтэй байна.

БАЙГУУЛЛАГЫН ЦАХИМ ХУУДСАНД БАЙРШСАН МЭДЭЭЛЭЛД ЯВЦЫН ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХЭД ДАРААХ НИЙТЛЭГ АСУУДЛУУД БАЙНА.

11 of 21

ЗГ-ЫН ХУРАЛДААНД ТАНИЛЦУУЛЖ, ХЭЛЭЛЦҮҮЛСЭН АЖИЛ

2023.04.05: Хуралдааны тэмдэглэл 15

Шил ажиллагааны хэрэгжилтийг эрчимжүүлэх талаар албан даалгавар гарсан.

2023.05.31: Хуралдааны тэмдэглэл 23

Мэдээлэл хариуцагч байгууллагын удирдлагуудад үүрэг өгөгдсөн.

2023.08.16: Хуралдааны тэмдэглэл 32

Аймаг, нийслэлийн ЗД, БХБСайдад газар, барилга байгууламжийн чиглэлээр үүрэг өгөгдсөн.

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

SHILEN.GOV.MN

12 of 21

ТУСГАЙ ХАМГААЛАЛТТАЙ

ГАЗАР НУТАГ

Богдхан уулын дархан цаазат газар, Хөвсгөлийн байгалийн цогцолборт газрын тусгай хамгаалалтын захиргааны 4,568 га газрыг 78 байршилд 732 хүн, хуулийн этгээдэд олгосон талаарх мэдээллийг ил тод байршуулсан.

ГАЗАР ОЛГОСОН ЗАХИРГАА

17

Хамгаалалтын

захиргаа

ОЛГОСОН ГАЗРЫН ТОО

3,258

Улсын хэмжээнд нийт 123 улсын тусгай хамгаалалттай газар байдаг бөгөөд 36 хамгаалалтын захиргааны харьяалагддаг.

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

  1. Хөгнө-Тарнын БЦГ-ын ХЗ - 15
  2. Горхи-Тэрэлжийн БЦГ-ын ХЗ - 643
  3. Онон-Балжийн БЦГ-ын ХЗ - 3
  4. Отгонтэнгэрийн УТХГ-ын ХЗ - 5
  5. Улаан тайгын УТХГН-ийн ХЗ - 3
  6. Говь гурван сайханы БЦГ-ын ХЗ - 11
  7. Богдхан уулын ДЦГ-ын ХЗ - 2431
  8. Их богдын БЦГ-ын ХЗ - 1
  9. Дарьгангын БЦГ-ын ХЗ - 4
  10. Хангайн нурууны БЦГ-ын ХЗ - 24
  11. Говийн бага ДЦГ-ын ХЗ - 4
  12. Их Нартын БНГ-ын ХЗ - 2
  13. Увс нуурын ай савын ТХГ-уудын ХЗ - 1
  14. Хан Хөхийн нурууны УТХГ-ын ХЗ - 10
  15. Их газрын чулуу БЦГ-ын ХЗ - 1
  16. Орхоны хөндийн БЦГ-ын ХЗ - 50
  17. Хөвсгөлийн УТХГ-ын ХЗ - 160

13 of 21

БАЙГАЛЬ ОРЧИНЫ

НӨЛӨӨЛЛИЙН ҮНЭЛГЭЭ

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

ЕРӨНХИЙ ҮНЭЛГЭЭ

НИЙТ

10,533

НАРИЙВЧИЛСАН ҮНЭЛГЭЭ

4,696

15,229

үүнээс:

14 of 21

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

Төрийн болон орон нутгийн өмчит, өмчийн оролцоотой төлөөлөн удирдах зөвлөл бүхий 234 хуулийн этгээдийн 1,599 төлөөлөн удирдах зөвлөлийн гишүүдийн нэрс, цалингийн мэдээлэл

Төлөөлөн

УДИРДАХ ЗӨВЛӨЛ

Төрийн өмчийн 310 объектыг түрээсэлж нийт 22.2 тэрбум төгрөгийн орлогыг олж, үүнээс 7.7 тэрбум төгрөгийг улсын төсөвт төвлөрүүлсэн 1,572 түрээслэгчийн мэдээлэл

Төрийн

ӨМЧ

  1. 18 байгууллагаас олгосон 14,344 зөвшөөрөл
  2. Ашигт малтмалын 2,598 тусгай зөвшөөрөл

Тусгай/энгийн

ЗӨВШӨӨРӨЛ

15 of 21

УЛСЫН КОМИССЫН ДҮГНЭЛТ

5 ХҮРТЭЛ ДАВХАР буюу

БАГА ТӨВӨГШИЛТЭЙ. 336 ДҮГНЭЛТ

Барилга, байгууламж

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

4,721

3,683

НИЙСЛЭЛ

21 АЙМАГ

105 УЛСЫН КОМИСС

165 УЛСЫН КОМИСС

2008 - 2023

Төвөгшилөөр

Ангилвал /НИЙСЛЭЛ/

5-9 ДАВХАР буюу

ДУНД ТӨВӨГШИЛТЭЙ. 1,280 ДҮГНЭЛТ

9-16 ДАВХАР буюу

ӨНДӨР ТӨВӨГШИЛТЭЙ. 564 ДҮГНЭЛТ

16-ААС ДЭЭШ ДАВХАР буюу

ОНЦГОЙ ТӨВӨГШИЛТЭЙ. 57 ДҮГНЭЛТ

16 of 21

Барилга, байгууламжийн

АРХИТЕКТУР ТӨЛӨВЛӨЛТИЙН

ДААЛГАВАР

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

ЭЗЭМШИГЧ

НИЙТ

3,941

ОРОН СУУЦ

35,92%

11,668

үүнээс:

17 of 21

2000-2023 он

21 АЙМАГ, 9 ДҮҮРЭГ

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

17,113

НИЙСЛЭЛ УЛААНБААТАР ХОТЫН ЗАСАГ ДАРГЫН ЗАХИРАМЖ

56,146

339,435

9 ДҮҮРГИЙН ЗАСАГ ДАРГЫН ЗАХИРАМЖ

ХОТ, ГАЗАР

ЗОХИОН БАЙГУУЛАЛТ

Газрын мэдээлэл

Газрын мэдээлэл

Газрын мэдээлэл

18 of 21

Засгийн газрын

ТУСГАЙ САН

ЦАХИМ ХӨГЖИЛ,

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЯАМ

Нийт тусгай сан : 24 + Хөдөө аж ахуйн корпорац

  1. Засгийн газрын нөөц сан
  2. Зэвсэгт хүчний хөгжлийн сан
  3. Өргөн нэвтрүүлэг хөгжүүлэх сан
  4. Архидан согтуурахтай тэмцэх, урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааг дэмжих сан

ЭРГЭН ТӨЛӨГДӨХ

нөхцөлгүй санхүүжилт олгодог 14

нөхцөлтэй санхүүжилт олгодог 7

ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА ЭХЛЭЭГҮЙ БОЛОН НУУЦЫН ЗЭРЭГЛЭЛТЭЙ

ТУСГАЙ САН

23.5

ЭРГЭН ТӨЛӨГДСӨН НИЙТ ДҮН:

ТЭР БУМ

ТӨГРӨГ

1,012,220

АМ.ДОЛЛАР

Эх сурвалж: 2023.09.08-ны өдрийн нэгтгэсэн судалгаа

19 of 21

ШИЛЭН ИНДЕКС

shilen.gov.mn

НИЙТИЙН МЭДЭЭЛЛИЙН ИЛ ТОД БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

98

ШАЛГУУР

ҮЗҮҮЛЭЛТ

Төрийн захиргааны төв байгууллагын хувьд дундаж үзүүлэлт

96.1%

Төрийн захиргааны байгууллагын хувьд дундаж үзүүлэлт

81%

АГЕНТЛАГ 37

ЯАМ 16

Нутгийн захиргааны байгууллагуудын хувьд дундаж үзүүлэлт

68%

21 аймгийн ЗДТГ

Нийслэлийн 9 дүүргийн хувьд дундаж үзүүлэлт

87%

НЗДТГ

91.3%

73.3%

БАЙГУУЛЛАГА

11

ТӨРИЙН

ӨМЧИЙН ОРОЛЦООТОЙ

20 of 21

Шилэн систем сайжруулах

​

Үнэлгээ хийх журам шинэчлэх

​

Төрийн байгууллагуудыг үнэлэх журамд ил тод байдлын шалгуур үзүүлэлтийн үнэлгээг уялдуулах

ЦААШИД

21 of 21

АНХААРАЛ ХАНДУУЛСАНД БАЯРЛАЛАА