公民與公民德性

一

第　　章

課後統整站

目

錄

166

生日快樂！再過幾年小瀚也可以參與投票，成為公民了！

小瀚在開學不久後迎來自己的13歲生日

國民年滿20歲者，有依法選舉之權🡪選人

滿20歲

--《中華民國憲法》

大約大學生

參政權—選舉

國民年滿20歲者，有依法罷免之權🡪選人

年滿18歲者，有公民投票權。

--《公民投票法》

大約高中畢業就可以

參政權—公投

167

現在身為國民的我能做什麼呢？

先從培養公民德性開始吧！期待你成為具有素養的公民喔！

公民要

十八歲公投

二十歲投票

167

不管我們是國民還是公民，都要培養公民德性，才能為社會盡一份心力。

日常生活中，我們常聽到「青少年是未來的公民」。

一般來說，達到某個年齡的國民，就會變成該國的公民。

但具備公民德性的公民是需要培養的，這就是學習「公民與社會」的目的。

如何才能成為有素養的公民？

167

參考答案：

須具備參與公共事務、遵守法律規範、理性思考批判、和平尊重包容、捍衛公平正義等能力。

1-1 什麼是公民？

第一章

公民與公民德性

一、國民

• 定義�各國依其法律規定，決定何人為其國民
• 例如

根據《中華民國憲法》的規定：�「具有中華民國國籍者為中華民國國民。」

172

從章首情境中，我們發現公民和國民是不同的身分，那什麼是國民？什麼是公民？

168

有國籍~14歲後~-拿到國民身份證

有國籍~14歲之前~-登記在戶口名簿

2014之後，新版戶口名簿

一、國民

• 如何取得國籍？�各國有不同的規定
• 例如

根據我國《國籍法》規定：

「出生時父或母為中華民國國民，即屬中華民國國籍」，我國多數國民即依此規定取得國籍。

168

圖3-1-1　取得國籍的途徑

168

馬英九出生地在香港

1950年7月13日

1950年7月13日，

出生於英屬香港九龍油麻地廣華醫院

未滿一歲時的馬英九，

攝於英屬香港九龍

但台灣採屬血統規則，父母是中華民國人，故馬英九也是中華民國人

課本P.

第　章

圖3-1-1　取得國籍的途徑

168

https://www.youtube.com/watch?v=Dz4t7tDBlpM

​

出生地規則

屬地原則

課本P.

第　章

課本P.

第　章

課本P.

第　章

課本P.

第　章

假如台灣機場發現棄嬰

出生地規則

屬地原則

課本P.

第　章

林書豪出生在美國

美國 採出生地規則：

中華民國 採血統規則：

​

雙親是中華民國人

​

他可以拿雙重國籍

​

只要他不來放棄中華民國

國籍就仍是中華民國人

課本P.

第　章

公職人員

不能雙重國籍

課本P.

第　章

課本P.

第　章

課本P.

第　章

課本P.

第　章

圖3-1-1　取得國籍的途徑

168

補充資料：歸化

《國籍法》第三條：

外國人或無國籍人，現於中華民國領域內有住所，並具備下列各款要件者，得申請歸化：

一、於中華民國領域內，每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續五年以上。

二、依中華民國法律及其本國法均有行為能力。

三、無不良素行，且無警察刑事紀錄證明之刑事案件紀錄。

四、有相當之財產或專業技能，足以自立，或生活保障無虞。

五、具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識。

172

不是一結婚就可以立刻歸化的

圖3-1-2　申請歸化

168

土耳其籍藝人吳鳳透過歸化的方式取得我國國籍。

二、公民

• 具有廣義與狹義兩種意涵
• 廣義公民：�現代民主國家中的全體國民
• 狹義公民：�達到法定年齡，能夠行使參政權的國民

169

最大的差別，在於參政權的行使，包括選舉、罷免、公民投票等權利

公民V.S.國民

圖3-1-3　廣義公民與狹義公民

169

狹義公民

廣義公民

即國民

具有參政權的國民

圖3-1-3　廣義公民與狹義公民

169

狹義公民

具有參政權的國民

選舉

投票選出人才

罷免

公民投票

投票使官員下臺

投票表達對議題的看法

年滿20歲

年滿20歲

年滿18歲

國民年滿20歲者，有依法選舉之權🡪選人

滿20歲

--《中華民國憲法》

大約大學生

參政權—選舉

國民年滿20歲者，有依法罷免之權🡪選人

年滿18歲者，有公民投票權。

--《公民投票法》

大約高中畢業就可以

參政權—公投

二、公民

• 公民的參政權資格有哪些？
1. 根據《中華民國憲法》的規定：�「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權。」
2. 依據《公民投票法》的規定:�中華民國國民年滿18歲者，有公民投票權。
1. 「公民」可定義為 �「依法達到法定年齡，有權行使參政權的國民」

169

二、公民

• 小結

民主國家中，公民享有《憲法》賦予的權利：

• 可以投票選出人才
• 公民必須遵守法律規範

現代公民必須培養應具備的基本德性，

善盡公民責任與義務

169

教學大補帖：人民VS.國民VS.公民

TTV LIVE 台視直播，發布日期：2020年7月16日

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

小文加入羽球社團，以下為新進社員的自我介紹。

​

​

​

169

我從馬來西亞遠嫁臺灣，目前還沒領到身分證

我在美國出生，我在上次的中華民國總統選舉成為首投族。

我現在是16歲的高二學生，爸爸是土耳其人，媽媽具中華民國國籍。

我爸媽都是去英國工作的臺灣人，我在臺灣出生，現在是13歲的國一學生。

1. 根據表中內容判斷，下列何者是狹義公民？

169

B

2. 判斷是否為狹義公民的線索有哪些？

169

參考答案：

國籍、年齡、參政權行使。

1-1 什麼是公民？

我國於2024年舉行第16屆正副總統直選與第11屆立法委員選舉，依照我國現行法令規定推論，下列何人最有可能在這場選舉中參與投票？

1. 父母均為我國國民，出生在美國的18歲學生小奇
2. 母親為美國國民，現擔任我國某直轄市市長的阿凱
3. 出生在美國，父母均為美國國民的股票分析師嘉瑞
4. 與我國國民結婚，尚未取得身分證的南韓歌手天天

我能分析國民與公民的差別。

B

學習check

1-2 現代公民應具備�的基本德性

第一章

公民與公民德性

現代公民必須具備哪些公民德性呢？

身為國中生的我們，都是未來的公民，而現代公民應具備哪些基本的德性？

公民德性對於實現民主社會有何重要呢？

​

我們可就以下幾點來加以說明：

170

現代公民必須具備哪些公民德性呢？

170

如果大家對公共議題漠不關心，

或對整個社會不願意主動付出，會發生什麼事？

不去投票

還是會有民意代表產生

代議制度照常運行

此時民意代表所做出的決定會符合民意嗎？

不完全符合

170

8個月前，大直民眾發現住宅有嚴重裂痕

向民意代表與市政府反應

​

有些人說：我選的民意代表，收了財團的錢，就不關心我房子被鄰近財團施工造成破壞

• 身處在民主社會，許多公共事務的決定，事實上是由我們來發聲，社會的進步也需要大家共同參與，我們應主動付出，積極參與公共事務

積極參與公共事務是權利還是責任？

是權利也是現代公民的責任

170

是權利也是現代公民的責任

參與公共事務

是權利也是現代公民的責任

參與公共事務

不使用核能之後—大量燃媒、瓦斯、石油

火力發電🡪空汙問題

不使用核能之後--

民眾投票做出自已的決定

​

後果好與壞自已承擔

​

總比由他人決定自已的下場好

是權利也是現代公民的責任

參與公共事務

如果大家都不遵守法律規範，

那要如何維持社會秩序呢？

• 民主應建立在法治之上，只有在法治的基礎上，民主才得以發揮。
• 社會上每一個成員，有義務遵守法律；�反之，則應受到法律的制裁。
• 如此，社會秩序才得以維護

170

違建

每戶人都違法

全台有69萬戶

​

台北市，大部分都有違建，沒幾個守法，連官員都不守法

為什麼法律要求「不能違建」

圖3-1-5　遵守法律規範

170

政府為了守護人民交通安全，以法律明定駕駛須禮讓行人。

我們在做選擇之前，�是否充分了解自己的選擇是什麼？�我們做的不同選擇會帶來哪些影響？

170

• 在資訊多元的社會中，公民不再是被動的接受資訊，而是要有理性思考的能力
• 能主動蒐集、整理、分析相關資訊，充分了解並思辨各種管道所提供的內容。
• 對媒體或政治人物採取批判的態度，避免盲目附會他人的論點。

170

圖3-1-6　辨別假訊息

170

教育部宣導打擊假訊息的步驟「警覺、查明、證實」，帶領全民學習辨別不實訊息的能力。

公視P#新聞實驗室，發布日期：2024年2月21日

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

公視P#新聞實驗室，發布日期：2023年12月20日

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

公視P#新聞實驗室，發布日期：2019年10月2日

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

面對媒體或政治人物時，現代公民應該有怎樣的正確態度？

170

避免盲目附會他人的論點

採取批判的態度

充分了解並思辨各種管道所提供的內容

當別人和我們意見不同時，我們應如何面對？

猜拳？　抽籤？　辯論？　單挑？

以暴制暴會帶來哪些後果？

如果他人使用暴力或不公義的方式處理事情，我們是否也可以用這種方式回敬？

171

• 民主社會中，人人都能表達自己的意見，進行自由和公開的討論，即使雙方的立場不同、看法各異：

1. 應該尊重、傾聽他人不同的想法

2. 進一步相互理解與協調，達成共識

3. 與不同意見的人和平共存

171

應該讓每個派別都能說話

圖3-1-7　遞交陳情書

171

每個人都可以表達自己的意見，但應以理性的方式進行，才能達到溝通與交流的目的。

我們經常聽到「少數服從多數，多數要尊重少數」，

但有些人是社會中永遠的少數，

如何維護少數族群享有平等的權利呢？

171

捍衛公平正義

捍衛公平正義

捍衛公平正義

捍衛公平正義

中視新聞，發布日期：2017年9月1日

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

在參與公共事務時，不應只以人數多寡為考量，

決策時應以公平正義的價值作為判斷標準，

並具有捍衛社會正義的道德勇氣，�

使弱勢群體

​

讓弱勢成員

平等享有權利

獲得較多的資源分配

171

1-2 現代公民應具備的基本德性

圖3-1-10　保障原住民族參政權

原住民族在臺灣是族群上的少數，如果用多數決，則成為政治權力的弱勢，因此《憲法》有原住民立委保障名額的設計（6席），以實踐公平正義。

圖3-1-8　捍衛公平正義

171

身心障礙者在環境中常遇到諸多不便，因此政府應建構無障礙環境，以實踐公平正義。

讓弱勢成員

獲得較多的資源分配

小結

• 身為現代公民，具備民主社會所需的基本德性是重要的課題
• 公民能理性參與公共事務，尊重每個獨立個體的意見與平等權利，才能共同建立自由平等的社會。

171

速測派

1-2 現代公民應具備的基本德性

老師在課堂上說明某概念時，舉出如右圖�的例子。請由圖中內容推論，老師最可能�想用此例強化說明下列何種概念？

1. 遵守法律規範
2. 理性思考批判
3. 和平尊重包容
4. 捍衛公平正義

我能分析現代公民必須具備的基本德性。

C

學習check

1-2 現代公民應具備的基本德性

小貞近期收到許多免費貼圖的訊息，但小貞並未衝動的點開連結，而是用關鍵字查詢相關報導，並且善用各種假訊息查證管道來分析內容真實性。由上述內容推論，小貞已具備下列何種公民德性？

1. 參與公共事務
2. 和平尊重包容
3. 捍衛公平正義
4. 理性思考批判

我能蒐集資訊並思辨各種管道所提供的內容。

D

學習check

1-2 現代公民應具備的基本德性

偉華積極投入新住民的語言文化推廣課程，他認為不能一味要求新住民迎合我國文化，而是要互相了解、彼此學習，這不僅體現國民的尊重包容，也是捍衛公平正義的表現。由上述內容可推論，偉華所實踐的公民德性具有下列何種特色？

1. 積極參與公共事務並捍衛新住民生存權
2. 確實遵守法律並珍視民主與法治的價值
3. 充分理解其他族群文化並對其進行批判
4. 重視不同族群的權益並關心其文化發展

我能關心不同族群的文化與發展，並珍視其公民權益。

D

學習check

課後閱讀

第一章

公民與公民德性

　　原本依據我國《國籍法》規定，非本國國籍者須先放棄原有國籍，才能申請歸化。為了肯定對臺灣有特殊貢獻的外籍人士，我國《國籍法》修正後，他們可以在不用喪失原屬國籍的情況下，歸化為臺灣人，取得中華民國國籍。

172

我們都是正港的臺灣人

我們都是正港的臺灣人

《空中英語教室》暨救世傳播協會創辦人彭蒙惠於2023年獲頒中華民國身分證，政府感謝彭蒙惠在過去72年旅臺的時間，對臺灣無私的愛和奉獻，致力推動英語教育及傳遞福音。

　　彭蒙惠自從1951年來到臺灣，對臺灣英語教學資源缺乏深有感觸，因此陸續於花蓮、臺中及臺北推廣英語教育，製作臺灣第一個福音電視節目「天韻歌聲」，以及創辦「空中英語教室」雜誌，以實際行動縮短城鄉英語差距，

172

可說是「臺灣人的英語老師」。彭蒙惠說：「臺灣退出聯合國時，我在臺灣；921大地震時，我也在臺灣，我就是臺灣人，我的人在哪裡，我的心就在哪裡，臺灣就是我的家！」

​

參考資料：改寫自1.梁敬彥，《蔣萬安親頒身分證 「臺灣人的英文老師」彭蒙惠歸化臺灣成臺北市民，宣告臺灣就是她的家》，基督教論壇報，2023/06/21。2.陳俊華，《彭蒙惠取得身分證 內政部讚臺灣英文教母》，中央通訊社，2023/06/21。

172

我們都是正港的臺灣人

1. 下列四位皆是取得中華民國國籍的國民，何者與彭蒙惠取得國籍的途徑相同？

172

1. 王大軒出生地在阿根廷，出生時父母皆具有中華民國國籍
2. 林小傑出生地在日本，出生時父親是義大利人，母親為美國人
3. 陳筱涵出生地在臺北，出生時父親具有中華民國國籍，母親為巴西人
4. 李大賢出生地在桃園，出生時母親具有中華民國國籍，父親為美國人

B

2. 在臺灣有許多不同的族群世代生活在這裡，也有人像彭蒙惠一樣來自外國，卻將大半生貢獻給這塊土地。你覺得文中畫線處彭蒙惠的作為，可以實踐哪些公民德性？請簡單說明判斷理由。

172

參考答案：

1. 參與公共事務：關心臺灣的英語教學資源缺乏的問題。
2. 捍衛公平正義：以實際行動縮短城鄉的英語差距。

圖解公民

第一章

公民與公民德性

學習本章後，你能分辨公民和國民的差別嗎？

而現代公民應該具備哪些德性？

國民

1.天生取得

擁有本國國籍的人民

血統規則

（屬人原則）

出生地

國籍的取得

【　　　】規則

（屬地原則）

2.【　　】取得

歸化

婚姻

收養

投資移民

圖解公民

公民

1.公民投票權

具有【　　　　】的國民

中華民國國民年滿18歲者，有公民投票權

參政權

參政權的取得

2.選舉權

中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權

具備的公民德性

1. 參與公共事務

2. 遵守法律規範

3. 理性思考批判

4. 和平尊重包容

5. 捍衛公平正義

身為國中生的我們，在日常生活中如何實踐公民德性？請試舉一例簡單說明。

參考解答：

我曾在課餘時了解藻礁議題。過程中，我蒐集了相關資料，並仔細分析不同看法，最後以和平尊重包容的心態，與不同意見的同儕交流。

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課後統整站

第一章

公民與公民德性

國民和公民的定義

國民和公民的差異

本章節課程結束

第一章

公民與公民德性