5 нюансів участі в закупівлях за Особливостями

Чому я буду з вами сьогодні?

Ганна Довгая — заступник головного редактора журналу «Радник в сфері державних закупівель» та порталу RADNUK.COM.UA.

​

До цього очолювала відділ тендерних закупівель державного підприємства водних шляхів «Укрводшлях», яке є підприємством стратегічного значення для економіки та безпеки держави.

​

Підприємство функціонувало як в ролі замовника так і учасника закупівель, тому маю досвід обох сторін закупівельного процесу та готова поділитись ним з тобою.

​

​

​

Нюанс № 1: куди подівся редукціон (аукціон) та що трапилось зі строками в постанові 1495?

RADNUK.COM.UA

Пункт 2 постанови КМУ від 30.12.2022 № 1495 встановлює, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування (з 03.01.2023), крім пунктів 2, 8, 10 і 12 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності через шість місяців з дня її опублікування.

1 ТП достатньо для того, щоб ВТ відбулись 💙💛

Нюанс № 2: Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або ТОТ

RADNUK.COM.UA

В кінці 2022 року Уряд прийняв постанову № 1364, якою визначено механізм формування єдиного переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

​

Актуальний перелік затверджений наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 року № 309.

​

Території, які включаються до переліку, поділяються на такі, де ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окуповані. Своєю чергою території, на яких ведуться (велися) бойові дії, поділяються на території можливих бойових дій і території активних бойових дій. 

наказ Мінреінтеграції від 25.04.2022 № 75

RADNUK.COM.UA

1. здійснення господарської діяльності, які провадять діяльність, місцезнаходженням яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України (абзац 1 частини 2 статті 13 Закону про ТОТ) – щоб податки від такої діяльності йшли до українського бюджету, а не до країни-окупанта;�
2. правочин (зокрема й договір про закупівлю), стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу 2 частини 2 статті 215 Цивільного кодексу України, а отже такий правочин не може бути визнаний дійсним у судовому порядку (абзац 2 частини 2 статті 13 Закону про ТОТ); �
3. переказ коштів між ТОТ та іншою територією України забороняється (частина 6 статті 13 Закону про ТОТ);�
4. видані до моменту окупації дозвільні документи вважаються недійсними на ТОТ, але можуть використовуватися для проведення господарської (підприємницької) діяльності на іншій території України до закінчення строку їх дії, у випадку перереєстрації таких суб’єктів на іншій території України.�
5. на період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з ТОТ на іншу територію України та / або з іншої території України на ТОТ усіма видами транспорту, заборонено, за винятком перевезення особистих речей у разі переміщення через адміністративну межу та / або евакуації (частина 2 статті 13-1 Закону про ТОТ)...

Нюанс № 3: локалізація вже не 10%

RADNUK.COM.UA

У 2023 році не менш ніж 15 %

Інструменти Радника щодо локалізації

RADNUK.COM.UA

Нюанс № 4: документи переможця тендеру

не варто відтягувати на останній день

RADNUK.COM.UA

Переможець торгів документально підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону. Такі документи він завантажує в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

по ч. 1 ст. 17 Закону у статусі переможця документи у довільній формі не надаємо.

​

І якщо док. переможця завантажили при поданні ТП рекомендую повторно завантажити у статусі переможця 👌

по ч. 2 ст. 17 Закону читаємо чітко вимогу тд, зазвичай мова йде про довідку у довільній формі

по пп 5, 6, 12 ч 1 ст 17 Закону - Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»

по п 3 ч 1 ст 17 Закону - Інформаційна довідка (витяг) з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення

Нюанс № 5: переговорні процедури закупівлі

“чекають звершення воєнного стану в Україні”

RADNUK.COM.UA

• Моніторинг UA-M-2023-02-03-000007, оголошення UA-2023-01-31-011682-a;
• Моніторинг UA-M-2023-02-03-000006, оголошення UA-2023-01-31-008940-a;
• Моніторинг UA-M-2023-02-03-000008, оголошення UA-2023-01-31-012065-a
• Моніторинг UA-M-2023-01-24-000010, оголошення UA-2023-01-16-013136-a;
• Моніторинг UA-M-2023-01-31-000003, оголошення UA-2023-01-26-000826-a
• Моніторинг UA-M-2023-01-24-000003, оголошення UA-2023-01-16-000572-a…

​

Відмінити процедуру та/або розірвати договір про закупівлю

👀

Чому?

​

​

Порада. Завжди читаємо ВСЮ

тендерну документацію

Оголошення № UA-2021-03-25-006338-a. У цьому випадку замовник розмістив вимогу в розділі «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД про надання “письмової згоди”, фактично довідки в довільній формі

​

або в розділі «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» така умова:

​

«Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Учасник — переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати дозвіл або ліцензію (дійсні) (чи інший документ, що посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. У складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійне підтвердження того, що до нього не застосовувалися оперативно-господарські санкції, передбачені Господарським кодексом України, за результатами виконання договорів із замовником даної закупівлі. Умови …».

RADNUK.COM.UA

​

​

Знову порада. Мало працівників? Не вистачає

часу та ресурсів для участі в відкритих торгах?

Не терпіть, час “зайти” в Prozorro Market!

Prozorro Market можна прирівняти навіть до Rozetka. Нюанс - треба пройти кваліфікацію ket

RADNUK.COM.UA

​

​

Проговоримо важливе оновлення �на PROZORRO Market

Під час створення закупівлі типу “Запит ціни пропозиції” надано можливості замовнику додати проєкту договору. Будь ласка враховуйте проєкт договору прикріплений замовником.

​

Симулятор ЗЦП – http://bit.ly/3XMBL

​

​

Ще маленька порада. Порівняння у Word

Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Але бувають випадки коли певні замовники не дотримуються такої вимоги. Це створює незручності для учасників, бо буває не зрозуміло “що все ж таки змінилось”.

RADNUK.COM.UA

RADNUK.COM.UA

Після натискання на “Порівняння двох версій документа” побачите:

Натиснете ок та побачите зміни, що будуть додатково виділені кольором:

Потрібні зміни

RADNUK.COM.UA

Форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції та Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджені наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628.

Відповідно до пункту 3 Форми забезпечення тендерної пропозиції ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною 6 статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, є однією з вимог, що підтверджує невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією.

Мінекономіки у відповідь на запит 1068/2022:

Надання забезпечення тендерної пропозиції у період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснюється з урахуванням цих Особливостей.

​

Потрібні зміни

RADNUK.COM.UA

Частиною 6 статті 17 Закону України „Про публічні закупівлі“ встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів(!) з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.

Пунктом 44 Особливостей встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні(!) з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

Мінекономіки на запит 1174/2022:

RADNUK.COM.UA

...у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями за встановленою наказом № 2628 формою, то такі невідповідності підлягають виправленню згідно з пунктом 40 Особливостей.

​

Натомість не підлягає виправленню згідно з пунктом 40 Особливостей випадок відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення

вимагалося замовником.

​

Інфографіки (free)