DIVÁCKE NÁSILIE�Identifikácia právnych problémov v problematike diváckeho násilia a predstavenie návrhov riešení do budúcnosti (de lege ferenda)

JUDr. Peter Sepeši

Generálna prokuratúra Slovenskej republiky�- prokurátor medzinárodného odboru

Učená právnická spoločnosť

- člen Rady UčPS a spoluzakladateľ občianskeho združenia

Slovenský futbalový zväz

- člen Výkonného výboru SFZ pre legislatívne a organizačné otázky

​

​

Peter Sepeši, 24.11.2012

KĽÚČOVÉ ASPEKTY

• Znalosť problematiky (z pohľadu štátu, obce, športového zväzu, klubu, diváka)
• Poznatky a skúsenosti zo slovenských športovísk
• Poznatky a skúsenosti zo zahraničia
• Poznatky a skúsenosti získané z UEFA, FIFA
• Analýza, komparácia, syntéza poznatkov a skúseností (iných a vlastných)
• Legislatívne opatrenia (štát, športové zväzy)
• Využitie získanej znalosti pri príprave legislatívnych riešení
• Organizačno-technické opatrenia
• Databáza delikventov, kamerové systémy
• Zmena techniky zákrokov zo strany polície
• Modernizácia štadiónov, vrátane sektorov hostí
• Synergia zainteresovaných subjektov �(polícia, prokuratúra, obce, zväzy, kluby, bezpečnostné služby, fankluby)
• Uplatnenie navrhovaných opatrení v rovnakom priestore a čase
• Spoločný pohľad na problémové situácie (katalóg deliktov, vzdelávanie)

​

​

​

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

(Hmotno)právne posúdenie deliktu �na verejnom podujatí

​

​

VEREJNÉ PODUJATIA

ŠPORTOVÉ

podujatia

DELIKT

Zákon č. 479/2008 Z.z. �o organizovaní športových podujatí

Zákon 372/1992 Zb.

o priestupkoch

Trestný zákon �č. 300/2005 Z.z.

Zákon č. 300/2008 Z.z. �o organizácii a podpore športu + predpisy zväzu

Disciplinárne delikty

Porušenie Organizačného (návštevného) poriadku

Priestupky špeciálne

Priestupky všeobecné

Trestné činy

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Procesná schéma konania o delikte

páchateľ

NEZNÁMY

ZNÁMY

Pátranie

cudzí štátny príslušník

občan SR, osoba s pobytom v SR

1. Administratívne vyhostenie

DELIKT

‒

+

2. Prejednanie priestupku v blokovom konaní

3. Trestné konanie - „superrýchle“ vyšetrovanie (§ 204 Tr. por.)

Uloženie veci (§ 60/3b Priest. zák)

Člen združenia

Disciplinárne konanie �(podľa predpisov zväzu/združenia)

4. Trestné konanie - (skrátené) vyšetrovanie

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Prerušenie trestného stíhania

DELIKTY DIVÁCKEHO NÁSILIA

Trestné činy:�http://www.ucps.sk/Trestne_ciny_pri_sportovych_podujatiach#kap9

​

Priestupky:�http://www.ucps.sk/Priestupky_pri_sportovych_podujatiach

​

Civilnoprávne delikty�- porušenie povinnosti vyplývajúcich napr. z návštevného poriadku

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

LEGISLATÍVNE NÁVRHY

• zdieľaný dokument tvorený pracovnou skupinou �(zástupcovia Ministerstva vnútra SR, Generálnej prokuratúry SR a Slovenského futbalového zväzu, Ministerstvo spravodlivosti SR?)
• obsahuje návrhy paragrafových znení ustanovení právnych predpisov, ktoré sa javí byť potrebné novelizovať v súvislosti s riešením problematiky diváckeho násilia
• navrhované zmeny v právnych predpisov:
• Trestný zákon
• Trestný poriadok
• Zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
• Zákon č. 479/2008 Z.z. o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Riešenie diváckeho násilia - legislatívny návrh

Zavedenie špeciálneho druhu trestu pre páchateľov diváckeho násilia – LINK

Priestupková recidíva = trestný čin – LINK

Prepojenie na príspevky a odbornú diskusiu k téme diváckeho násilia (Sepeši, Čollák):�“NÁSILIE A NEVIAZANOSŤ DIVÁKOV V PRÁVNYCH A SOCIÁLNYCH PODMIENKACH SR“

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

PROBLÉM – IDENTIFIKÁCIA OSÔB

1. (ne)existencia evidencie delikventov – centrálna databáza
2. proces porovnávania osôb s ľuďmi v databáze delikventov
3. oprávnenie zisťovať totožnosť policajtmi, usporiadateľmi, pracovníkmi SBS – nedoriešené v zákone, keď sa osoba po spáchaní deliktu (porušenie Org. poriadku) odmietne podrobiť výzve na preukázanie totožnosti – súčinnosť polície
4. zahaľovanie tvárí delikventov
5. práva dotknutých osôb – preskúmanie postupu nezávislým a nestranným subjektom
6. divácka karta – ľahko dostupné celoplošné riešenie (dobrovoľná, ponúkajúca benefity pre fanúšikov a fankluby)
7. návštevný poriadok štadiónu/podujatia

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

TVORBA DATABÁZY DELIKVENTOV

1. zákonná úprava - § 11 zákona č. 479/2008 Z.z. o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov
2. súčasná situácia na SFZ i na SZĽH, dôvody vedenia databázy – medzinárodné zápasy a ich požiadavky a požiadavky nadriadených zväzov
3. spolupráca SFZ so SZĽH pri tvorbe informačného systému
4. návrh smernice SFZ – osobitná prezentácia

​

Smernica o vytvorení a prevádzkovaní informačného systému o bezpečnosti pri športových podujatiach - MagOff 5/2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Trestné činy diváckeho násilia

Legislatívna technika ich vymedzenia v Trestnom zákone je možná viacerými spôsobmi, je možné uvažovať aj o nasledovných riešeniach:

1. Pridanie osobitného kvalifikačného znaku �„v súvislosti s konaním športového podujatia“, �do príslušných skutkových podstát trestných činov osobitne - nepraktické!
2. Vymedzenie „trestných činov diváckeho násilia“ obdobným spôsobom ako sú vymedzené trestné činy extrémizmu v ust. § 140a TZ
3. Doplnenie „závažnejších spôsobov konania“ v ust. § 138 TZ o ďalší závažnejší spôsob konania „na verejnom športovom, kultúrnom alebo inom spoločenskom podujatí“, alebo "na verejnom podujatí" - nevhodné!�!!! toto riešenie by však znamenalo pri niektorých protiprávnych konaniach veľmi prísne posúdenie (pri zločine nebude možné využiť § 10 odsek 2 TZ, napr. poškodzovanie cudzej veci podľa § 245 ods. 3 písm. c/ TZ = zločin!!!)

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Návrh zákonného vymedzenia „Trestných činov diváckeho násilia“

• nie je možné jednoducho identifikovať, ktoré trestné činy patria do kategórie diváckeho násilia
• praktické riešenie, ktoré umožní naviazať na tieto trestné činy ďalšie procesy, inštitúty
• analogická konštrukcia ako pri trestných činoch extrémizmu (§140a TZ)

§ 140b (návrh)�Trestné činy diváckeho násilia

(1) Trestnými činmi diváckeho násilia sú (najmä) trestné činy extrémizmu podľa § 140a, ublíženia na zdraví podľa § 155 až 157, poškodzovania cudzej veci podľa § 245 až § 246, útoku na verejného činiteľa podľa § 323 až § 325, násilia proti skupine obyvateľov podľa § 359, nebezpečného vyhrážania podľa § 360, opilstva podľa § 363, výtržníctva podľa § 364, ak boli spáchané v súvislosti s konaním športového, (kultúrneho alebo iného verejného spoločenského?) podujatia.�(2) Zá spáchanie trestných činov násilia a neviazanosti divákov súd spravidla vždy uloží aj trest zákazu účasti na športových, kultúrnych alebo iných verejných podujatiach a rozhodne aj o primeraných opatreniach a povinnostiach uložených popri tomto treste.”

Javí sa byť vhodné upraviť, aby orgány činné v trestnom konaní a súd pri týchto trestných činoch:

• obligatórne zvážili a prednostne ukladali trest zákazu návštevy športového, (kultúrneho alebo iného verejného spoločenského podujatia?) a peňažné tresty

Do TP bude potrebné doplniť ust., ktoré zabezpečia, aby boli meritórne rozhodnutia vydané v TK vo veciach TČ diváckeho násilia zasielané správcovi informačného systému o bezpečnosti na športových podujatiach:

• Napr.: „Ak súd odsudzuje páchateľa za trestný čin diváckeho násilia, rozhodnutie doručí aj subjektu, ktorý podľa zákona prevádzkuje/vedie informačný systém o bezpečnosti na športových podujatiach.“

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Priestupky v zákone č. 479/2008 Z.z.

§ 13 - Priestupky (pozn. zvýšiť hranice sadzby pokuty + opraviť peňažnú menu)

(1) Priestupku pri verejných telovýchovných, športových a turistických podujatiach sa dopustí ten, kto�a) ako organizátor podujatia nesplní povinnosť ustanovenú v § 3, 4 a § 11 ods. 1 až 6 alebo inú povinnosť ustanovenú týmto zákonom,�b) ako usporiadateľ poruší povinnosť podľa § 5 ods. 3,�c) ako účastník podujatia poruší povinnosť podľa § 7 ods. 1,�d) ako účastník podujatia poruší zákaz podľa § 7 ods. 2.

(2) Za priestupok podľa odseku 1 písm. a) možno uložiť pokutu do 50 000 Sk; �za priestupok podľa odseku 1 písm. b) možno uložiť pokutu do 5 000 Sk;�za priestupok podľa odseku 1 písm. c) možno uložiť pokutu do 10 000 Sk a (detto)�za priestupok podľa odseku 1 písm. d) možno uložiť pokutu do 5 000 Sk.

Obmedzujúce opatrenie najdlhšie na dva roky možno uložiť za priestupok podľa odseku 1 písm. c).

(3) Za priestupok podľa odseku 1 písm. b) možno uložiť pokutu v blokovom konaní do 1 000 Sk, pričom pokutu môže uložiť aj dozorný orgán pri výkone dozoru.

(4) Priestupky podľa odseku 1 prejednáva obec. Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch, ak tento zákon neustanovuje inak.

(5) Výnosy z pokút sú príjmom rozpočtu obce.

(6) Obec doručí právoplatné rozhodnutie o uložení sankcie a obmedzujúceho opatrenia Policajnému zboru a príslušnému športovému zväzu.

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Pôsobnosť na prejednanie priestupkov�diváckeho násilia a správnych deliktov

OBVODNÝ ÚRAD prejednáva správne delikty obce podľa § 12 odsek 1 zákona č. 479/2008 Z.z.

OBEC prejednáva priestupky podľa § 13 odsek 4 zákona č. 479/2008 Z.z. a správne delikty podľa �§ 12 odsek 2 zákona č. 479/2008 Z.z.

NEGATÍVNE FAKTORY prejednávania priestupkov a správnych deliktov obcou:

1. nová právna agenda pre obce, s ktorou obce nemajú praktickú skúsenosť ani pripravený personál
2. obmedzujúce opatrenie uložené obcou môže byť vydané s platnosťou iba pre územie príslušnej obce �(dané teritoriálnou pôsobnosťou obce)
3. obce sú často sponzormi futbalových klubov, ktoré by mali postihovať v správnom konaní za porušenie povinností organizátora (nedostatočná kontrola na vstupe, tolerovanie pyrotechniky, vulgarizmov a pod.)
4. príjem zo správneho konania = príjem obce, pritom náklady spojené so zásahmi a pohotovosťou policajtov znáša štát.
5. (ne)zasielanie rozhodnutí obce národnému zväzu futbalu/hokeja
6. neukladanie obmedzujúceho opatrenia (zákazu návštevy športových podujatí) – iba peňažné tresty

Navrhuje sa, pôsobnosť na prejednanie priestupkov diváckeho násilia a správnych deliktov presunúť z obcí na Policajný zbor (event. obvodné úrady).

Z vecného/systémového hľadiska sa javí ako najefektívnejšie, aby Policajný zbor v budúcnosti prevzal od SFZ do správy informačný systém o bezpečnosti na športových podujatiach.

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

ZAHAĽOVANIE TVÁRE

§ 7 (zákon č. 479/2008 Z.z.) - Povinnosti a zákazy pre účastníka podujatia

(2) Účastníkovi podujatia sa zakazuje

1. vnášať na podujatie strelnú zbraň,[10]  pyrotechnický výrobok alebo inú vec, ktorou možno urobiť útok proti telu dôraznejším,
2. navštevovať podujatie pod vplyvom alkoholu, drog a iných omamných látok,
3. vnášať alkoholické nápoje na podujatie, ak obec vydala zákaz predaja, podávania alebo požívania alkoholických nápojov na podujatiach, a vnášať drogy alebo iné omamné látky na podujatie,
4. mať zakrytú tvár spôsobom znemožňujúcim jeho identifikáciu, ak je proti nemu vykonávaný služobný zákrok príslušníkmi Policajného zboru a príslušník Policajného zboru ho na odkrytie tváre vyzval, (ťažko vykonateľné, neplní sledovaný účel)
5. používať štátne symboly cudzích štátov alebo ich predchodcov znevažujúcim spôsobom alebo iným spôsobom, ktorým možno podnecovať k narušeniu verejného poriadku alebo ohrozeniu riadneho priebehu domáceho podujatia riadeného príslušným národným športovým zväzom,
6. vnášať štátne symboly cudzích štátov alebo ich predchodcov na domáce podujatie riadené príslušným národným športovým zväzom, pri ktorom môže dôjsť k narušeniu verejného poriadku alebo k ohrozeniu zdravia účastníkov podujatia.

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

VBEHNUTIE NA ŠPORTOVISKO

• neexistuje špeciálna právna úprava pre vbehnutie na ihrisko

​

• posudzovanie na základe športových (interných) noriem
• disciplinárne konanie voči klubu
• disciplinárne konanie voči jednotlivcovi, ak spadá do pôsobnosti orgánov zväzu
• divák - individuálny člen SFZ by mohol byť riešený disciplinárne ako člen SFZ

​

• posudzovanie iba na základe všeobecných noriem
• zákon č. 372/1991 Zb. o priestupkoch
• zákon č. 479/2008 Z.z. o organizovaní verejných ...
• Trestný zákon ??? - na širšiu diskusiu, skôr nie

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Predbežné opatrenia s okamžitým účinkom

​

„Plynúci čas je nepriateľ efektivity konania“

• predbežné opatrenia sú potrebné pre efektívne zákonné riešenie problému, �chuligán musí ihneď pocítiť dôsledok svojho protiprávneho konania i schopnosť orgánov verejnej moci primerane zasiahnuť a zabezpečiť jeho „vyradenie“ z možnosti účasti na ďalšom podujatí – na ďalšej trestnej činnosti
• kľúčové z hľadiska prevencie (individuálnej i generálnej), pôsobí to aj na ďalších chuligánov
• platnosť predbežných opatrení do ich zrušenia, resp. do právoplatného vybavenia veci

De lege lata:

• v priestupkovom konaní (zákon nepripúšťa)
• v trestnom konaní (pri nevzatí do väzby sudca môže uložiť primerané obmedzenie)

De lege ferenda:

po obvinení zo spáchania priestupku podľa zákona č. 479/2008 Z.z. alebo trestného činu diváckeho násilia by mal mať delikvent predbežný zákaz účasti na verejnom podujatí až do právoplatného rozhodnutia veci:

• v priestupkovom konaní (fakultatívne?)
• v trestnom konaní - obligatórne?

�

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Dôraz na prevenciu a účelnú represiu

​

1. Zavedenie inštitútu „predbežného zákazu“ účasti na športových podujatiach �(druh obmedzenia podľa § 82 odsek 1 TP)
1. TRESTNÉ KONANIE – doplniť do ust. § 86 TP (prepustenie zo zadržania policajtom/prokurátorom) oprávnenie prokurátora, resp. policajta so súhlasom prokurátora, uložiť obvinenému „predbežný zákaz“ platný po stanovenú dobu, do zrušenia predbežného zákazu, do právoplatného rozhodnutia vo veci.
2. PRIESTUPKOVÉ KONANIE – doplnením do osobitného zákona č. 479/2008 Z.z. s odkazom na § 43 Správneho poriadku (predbežné opatrenie)

​

• Zavedenie nového druhu trestu do TZ – Trest zákazu účasti na verejných podujatiach
• Účel – znemožniť páchateľovi zúčastňovať sa verejných podujatí toho druhu, na ktorom sa dopustil trestného činu, čím mu je na určitý čas zabránené, aby so svojou komunitou navštevoval podujatia.
• Ukladanie TOS s podmienečným odkladom pri TČ spáchaných na verejných podujatiach – neúčelné, �o.i. hrozí výkon TOS, s ktorým sú spojené ďalšie náklady pre štát a spravidla aj deformácia osobnosti páchateľa vo výkone TOS (strata zamestnania, pracovných návykov a pod.)
• Kombinovať s peňažným trestom alebo s trestom povinnej práce

​

• Generálna prevencia: ostatní slušní i problémoví fanúšikovia, ako aj fankluby citlivo vnímajú to, že páchateľ deliktu (predvedený na OO PZ) sa o niekoľko dní (ne)objaví na ďalšom futbalovom stretnutí
• Individuálna prevencia: delikventovi sa zabráni v ďalšom protiprávnom konaní

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Priestupková recidíva = trestný čin?

​

Taktiež je možné zvážiť zavedenie trestnosti priestupkovej recidívy (za obdobie posledných 24 mesiacov) pri priestupkoch účastníkov podujatia podľa  § 13 ods. 1 písm. c), d) zák. č. 479/2008 Z.z., prípadne iba tých, za ktoré je možné uložiť obmedzujúce opatrenie (§ 13 ods. 2 zák. č. 479/2008 Z.z.).

Recidíva priestupkov (obdobnej povahy) v posledných 24 mesiacoch by mala byť formálne posúdená ako trestný čin.

Pozn. Stále ostáva možnosť v závislosti od konkrétnych okolností prípadu �a osoby páchateľa použiť ust. § 10 ods. 2^[22] Trestného zákona a kvalifikovať protiprávne konanie „iba“ ako priestupok.

​

Návrh znenia nového ust. § 364 ods. 2 Trestného zákona vloženého za ods. 1:

„(2) Rovnako sa potrestá ten, kto bol za obdobný čin, ako je uvedený v odseku 1, v predchádzajúcich dvadsiatich štyroch mesiacoch postihnutý.“ 

Peter Sepeši, 12.09.2012

Peter Sepeši, 24.11.2012

Ochrana športového rozhodcu ako garanta dodržiavania pravidiel a usporiadateľa

​

§ 139 - Chránená osoba

(1) Chránenou osobou sa rozumie

a) dieťa,

b) tehotná žena,

c) blízka osoba,

d) odkázaná osoba,

e) osoba vyššieho veku,

f) chorá osoba,

g) osoba požívajúca ochranu podľa medzinárodného práva,

h) verejný činiteľ alebo osoba, ktorá plní svoje povinnosti uložené na základe zákona, alebo

i) svedok, znalec, tlmočník alebo prekladateľ

j) športový rozhodca.???

ch) usporiadateľ ???

(2) Ustanovenie odseku 1 sa nepoužije, ak trestný čin nebol spáchaný v súvislosti s postavením, stavom alebo vekom chránenej osoby.

​

​

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Ochrana občanov i fanúšikov

§ 27 (zákona č. 171/1993 o Policajnom zbore)

Oprávnenie zakázať vstup na určené miesto alebo prikázať zotrvanie na určenom mieste

Ak je to nevyhnutné pre bezpečnosť štátu, udržanie verejného poriadku, ochranu zdravia alebo ochranu práv a slobôd iných osôb, policajt je oprávnený každému prikázať, aby

a) v nevyhnutne potrebnom čase nevstupoval na určené miesto, ani sa na ňom nezdržiaval,

b) na nevyhnutne potrebný čas zotrval na určenom mieste.

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

ŠTVRTÁ HLAVA (zákon č. 171/1993 Z.z.) �SPRACÚVANIE INFORMÁCIÍ POLICAJNÝM ZBOROM

§ 69

(1) Policajný zbor spracúva podľa tohto zákona a osobitného predpisu 11bc) informácie a osobné údaje zhromaždené pri plnení úloh Policajného zboru vrátane informácií a osobných údajov poskytnutých zo zahraničia v rozsahu nevyhnutnom na ich plnenie.

(2) Policajný zbor je oprávnený, ak je to potrebné na plnenie jeho úloh, vyhotovovať zvukové, obrazové alebo iné záznamy z miest verejne prístupných a zvukové, obrazové alebo iné záznamy o priebehu služobnej činnosti alebo služobného zákroku.

(3) Ak sú na vyhotovovanie záznamov podľa odseku 2 zriadené automatické technické systémy, je Policajný zbor povinný vhodným spôsobom uverejniť informáciu o zriadení takých systémov.

(4) Informácie a osobné údaje, ktoré vedie Policajný zbor podľa odseku 1, ako aj zvukové, obrazové alebo iné záznamy z miest verejne prístupných, ktoré vedie Policajný zbor podľa odseku 2, sa poskytujú prokuratúre, súdom, Slovenskej informačnej službe, Vojenskému spravodajstvu, Vojenskej polícii, Zboru väzenskej a justičnej stráže, colnej správe, Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky, Ministerstvu zahraničných vecí Slovenskej republiky, Národnému bezpečnostnému úradu na plnenie ich úloh a obecnej polícii podľa osobitného predpisu; 27b) iným orgánom alebo osobám a do zahraničia podľa § 69d a 69da a ďalším právnickým osobám a fyzickým osobám, len ak je to nevyhnutné na plnenie ich úloh podľa osobitného zákona.

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

Ne bis in idem (zákaz dvojitého postihu)

Použitie princípu ne bis in idem prichádza do úvahy iba vo vzťahu k postihom za delikty vo verejnoprávnej rovine - orgánmi verejnej moci, prípadne aj inými subjektmi, ak im bola právomoc na vykonanie konania o disciplinárnom delikte delegovaná zákonom (napr. disciplinárna zodpovednosť sudcov a prokurátorov)

• prepojenie na ust. § 9 ods. 1 písm. e/ Tr. Poriadku

​

Pri postihu disciplinárneho deliktu v súkromno-právnej rovine (napr. na základe stanov a interných predpisov občianskeho združenia) zákon nevylučuje viesť súbežne aj trestné konanie, pričom v týchto prípadoch prichádza do úvahy o.i. postup podľa ust.:

• prepojenie na ust. § 197 ods. 2 Tr. poriadku
• prepojenie na ust. § 215 ods. 2 písm. a/ Tr. poriadku

​

- posúdenie otázky účelnosti trestného konania s ohľadom na uložený postih v disciplinárnom konaní, ktorý pre športovca môže znamenať dostatočný/primeraný postih (napr. doživotný dištanc pri dopingu alebo zákaz súťažnej činnosti na niekoľko mesiacov/rokov, ktorý de facto znamená aj výrazné zníženie príjmov športovca)

Peter Sepeši, 12.09.2012

Problémy a otázky zo života

„Bežný občan i odborná športová verejnosť vníma otázku diváckeho násilia veľmi citlivo,� pričom informácie, ktoré dostáva hodnotí zdravým sedliackym rozumom.“

1. futbalové stretnutie Trnava – Steaua (policajti stáli preventívne v priestoroch štadiónu) �vs. Trnava – Slovan (policajti skrytí za štadiónom) – zvolený úplne iný prístup pri rovnako rizikových zápasoch (takto to vníma laik/divák/verejnosť i samotný futbalový chuligán) – a nerozumie tomu
2. rizikové podujatia
1. správna indikácia rizikových podujatí
2. regres nákladov polície v prípade zásahov na štadióne
3. špecializácia jednotiek (kvalita nie kvantita)
3. Slovenský pohár – zohľadniť vzdialenosť, infraštruktúru, náklady na bezpečnosť
4. odmietnutie preukázania totožnosti divákom – právo na vykázanie z miesta konania podujatia
5. neobmedzujme slušných ľudí – nezbierajme o nich citlivé dáta
6. Návštevný/organizačný poriadok štadiónu – obsah:
• právo vykázať zo štadiónu, prípadne nevpustiť diváka na štadión
• právo zapísať diváka do databázy pri jeho porušení
• právo na regres pokút zaplatených klubom za protiprávne konanie fanúšika
7. Usporiadateľ alebo člen BS provokuje??? vs. odborná príprava usporiadateľov a profesionalita pracovníkov BS
8. fotografie chuligánov umiestnené verejne na štadióne, výpis z evidencie delikventov
9. kamerové systémy
• zmeny uhla snímania kamery
• zmeny polohy sektora hostí – problém prestaviť kamery na iný sektor
• policajt - veliteľ zásahu v operačnej miestnosti na štadióne
• strata videa z incidentu (priestupca, ktorý sa bránil 300 EUR, strata videa 40 EUR)
10. databáza chuligánov - štátna príslušnosť; klubová príslušnosť
11. ochrana osôb – chránená osoba alebo verejný činiteľ:
• futbalový rozhodca, delegát v stretnutiach, kde je prítomných napr. viac ako 50/100 ľudí
• usporiadateľ

Peter Sepeši, 24.11.2012

Peter Sepeši, 12.09.2012

�Ďakujem za pozornosť.�

​

Kontakt:

peter.sepesi@genpro.gov.sk

peter.sepesi@futbalsfz.sk

sepesi@ucps.sk

Peter Sepeši, 12.09.2012