«Криголам». Обираємо свій настрій
Інтерактивне завдання
Перейшовши за посиланням https://surl.li/gjbfav або QR-кодом, виконайте онлайн-вправу «Покоління прав людини».
§ 7. Права та обов’язки людини.
��� ПЛАН
1. Міжнародно-правові стандарти в галузі прав людини.
2. Загальна декларація прав людини.
3. Конвенція ООН про права дитини.
4. Конституційні права і свободи людини і громадянина в Україні.
5. Конституційні обов’язки людини та громадянина в Україні.
6. Національні механізми захисту прав людини й дитини.
7. Міжнародні механізми захисту прав людини й дитини.
Поміркуйте!
• Як визнання прав окремої людини впливає на встановлення миру в суспільстві?
Елеонора Рузвельт, співавторка тексту Загальної декларації прав людини, – про цінність визнання прав людини: «По суті, ми не можемо мати миру або атмосфери, у якій мир буде наростати, якщо не визнаватимемо прав окремих людей і не погодимося, щоб це було основою, яку було б визнано всім світом».
�� Працюємо з інформацією�
Міжнародно-правові стандарти в галузі прав людини – це встановлені в договірному порядку правові норми мінімально допустимого поводження держави з людьми (громадянами, іноземцями, апатридами), які проживають на її території.
Найбільш універсального характеру міжнародно-правові стандарти прав людини набули в трьох взаємопов’язаних міжнародно-правових документах Організації Об’єднаних Націй.
• Ознайомтеся з поняттям. Поясніть його.
Загальна декларація прав людини (1948)
Міжнародний пакт
про громадянські
і політичні права (1966)
Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (1966)
�� Працюємо з інформацією�
У 1948 р. людство зробило крок до того, щоб мрія про гідність людини та рівність прав стала реальністю. Після жахіть Другої світової війни світова спільнота об’єдналася, щоб проголосити: кожна людина має права, які ніхто не може відібрати. Так народилася Загальна декларація прав людини – документ, який став моральним і правовим орієнтиром для всього людства.
Загальна декларація прав людини
Стаття 1. Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти у відношенні один до одного в дусі братерства.
Ханса Мехта.
ООН. 1949 р.
Ханса Мехта з Індії, єдина жінка у складі Комісії ООН з прав людини в 1947–1948 рр., була рішучою борчинею за права жінок в Індії та за кордоном.
Їй приписують заміну фрази «Усі чоловіки народжуються вільними та рівними» на «Усі люди народжуються вільними та рівними» у статті 1 Загальної декларації прав людини.
�� Працюємо з інформацією�
Загальна декларація прав людини, ухвалена 10 грудня 1948 р., і досі залишається унікальним документом. Це був перший міжнародний акт, у якому зазначені громадянські, політичні, економічні, соціальні та культурні права людини як перелік прав і свобод. Уперше в міжнародному праві Декларація пов’язувала дотримання прав людини з рухом до демократії.
Загальну декларацію прав людини було ухвалено Генеральною Асамблеєю ООН у формі резолюції. Це викликало та викликає чимало питань про юридичну силу цього документа, тому що за загальним правилом резолюції Генеральної Асамблеї ООН мають рекомендаційний характер. Утім, більшість правників поділяють думку про те, що норми Декларації є відображенням звичаєво-правових норм і тому мають характер міжнародно-правового зобов’язання.
Визначте, у чому полягає сутність Декларації та унікальність цього документа?
�� Працюємо з інформацією�
Декларація складається з 30 статей, які лягли в основу міжнародних договорів, регіональних документів із прав людини, національних конституцій та інших законів.
Ухвалена Генеральною Асамблеєю ООН
10 грудня 1948 р.
Загальна декларація
прав людини
(1948)
Документ складається з преамбули
та 30 статей
Працюємо з нормативно-правовим документом
Поясніть норму цієї статті. Як ви розумієте її сутність? Скористайтеся додатковими джерелами та висловіть свою думку.
Загальна декларація прав людини
Стаття 2. Кожна людина повинна мати всі права і всі свободи, проголошені цією Декларацією, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного чи соціального походження, майнового, станового або іншого становища.
Інтерактивне завдання
Перейшовши за посиланням https://cutt.ly/6rGmyPvA або QR-кодом, ознайомтеся зі змістом Загальної декларації прав людини за допомогою ілюстрованої версії, яку поширює на своєму офіційному сайті ООН. Опрацьовуючи зміст Загальної декларації прав людини, ви можете обрати мову ознайомлення. Це може бути іноземна мова, яку ви вивчаєте, або українська, якщо ви в браузері скористаетеся функцією «Перекласти сторінку українською мовою». Під час ознайомлення з документом поміркуйте над такими питаннями:
• Чому важливо, щоб усі країни дотримувалися положень Загальної декларації прав людини?
• Чи зможете ви навести приклади: 1) дотримання прав людини; 2) порушення прав людини?
�� Працюємо з інформацією�
Конвенція ООН про права дитини – це міжнародний документ, який визначає права всіх дітей у світі. Вона була ухвалена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 р. Наскрізною лінією документа є визнання того, що діти – це повноправні особистості, які мають права, а дорослі повинні їх поважати, захищати й забезпечувати.
Розглянемо основні принципи Конвенції ООН про права дитини:
• Право на життя і розвиток – кожна дитина має право на життя, здоров’я, освіту.
• Недискримінація – усі діти рівні, незалежно від кольору шкіри, національності, статі, мови чи віри.
• Пріоритет інтересів дитини – у будь-якому рішенні держава має діяти в інтересах дитини.
Поясніть важливість Конвенції ООН про права дитини. Які основні принципи цього документа?
�� �
Для допитливих
Конвенція ООН про права дитини – це найпоширеніший міжнародний документ, який підписали майже всі країни світу. Україна ратифікувала Конвенцію в 1991 р., узявши на себе зобов’язання щодо поліпшення добробуту дітей.
Це перша глобальна угода про права дитини, що перетворила турботу про дітей з питання доброї волі на обов’язок держави та суспільства.
Конвенція містить 54 статті, які закріплюють 40 основних прав дитини, що стосуються її виживання, розвитку та захисту від жорстокості, експлуатації та насильства.
Перейшовши за посиланням https://cutt.ly/8rIrSeyV або QR-кодом, прослухайте аудіоверсію Конвенції ООН про права дитини від Міжнародного надзвичайного фонду допомоги дітям при Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ).
�� Працюємо в групах�
Крок 1. З’ясуйте потреби (очікування) дитини від різних суб’єктів з її оточення: 1 група – очікування від сім’ї (наприклад, сім’я задовольняє потреби в харчуванні); 2 група – очікування від друзів, однолітків (наприклад, потреба у спілкуванні); 3 група – очікування від школи, учителів;
4 група – очікування від державних інституцій.
Крок 2. Представте результати своєї роботи, занотовуючи їх у подану нижче таблицю.
Суб’єкти очікувань
Перелік очікувань
№
1
2
3
4
Очікування дитини від сім’ї
Очікування дитини від друзів
Очікування дитини від школи
Очікування дитини від держави
�� Працюємо в групах�
Крок 3. Попрацюйте з текстом Конвенції ООН про права дитини, зіставте конкретні потреби (очікування) дитини зі статтею Конвенції та заповніть подану нижче таблицю.
Потреби (очікування) дитини
Права дитини за Конвенцією
Крок 4. Проведіть дебрифінг*.
• З якими проблемами ви стикнулися під час виконання завдання?
• Чи всі ваші очікування прописано в Конвенції ООН як ваші права?
• Чому, на вашу думку, існує потреба дитини в любові, але це не трансформується в забезпечене Конвенцією право?
• Наскільки підвищилася ваша впевненість у рівні захисту своїх прав після ознайомлення зі статтями Конвенції?
* Дебрифінг – обговорення події, особливо стресової або травматичної, після її завершення.
�� Працюємо з інформацією�
З’ясуйте, які права і свободи людини і громадянина гарантує наша держава? Які групи основних прав і свобод визначено в Конституції України? Охарактеризуйте їх.
Основні права, свободи та обов’язки людини і громадянина становлять певну систему та класифікуються за змістом. У Конституції України (Розділ ІІ «Права, свободи й обов’язки людини і громадянина») визначено такі групи основних прав і свобод: громадянські (особисті), політичні, соціально-економічні, культурні, екологічні.
Громадянські права – це можливості людей, що характеризують їхнє фізичне й біологічне існування, задоволення матеріальних і духовних потреб.
�� Працюємо з інформацією�
До громадянських належать такі права і свободи: на життя, на особисту недоторканність, на недоторканність житла, на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції; на вільний вибір місця проживання, свободу пересування, на вільне за лишення території України та повернення будь-коли в Україну; на свободу власної думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань; на свободу світогляду, віросповідання тощо.
Політичні права – це можливості громадянина брати участь у громадському та державному житті, вносити пропозиції про поліпшення роботи державних органів, безпосередньо брати участь у різних об’єднаннях громадян.
Працюємо з нормативно-правовим документом
Поміркуйте та висловіть свою думку щодо змісту і сутності цих статей.
Конституція України
Стаття 36. Громадяни України мають право на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей <…>.
Стаття 38. Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Громадяни користуються рівним правом доступу до державної служби, а також до служби в органах місцевого самоврядування.
Працюємо з нормативно-правовим документом
Конституція України
Стаття 39. Громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування <…>.
Стаття 40. Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Поміркуйте та висловіть свою думку щодо змісту і сутності цих статей.
�� Працюємо з інформацією�
До економічних прав належать: право на приватну власність; право на підприємницьку діяльність; право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку вільно обираєш або на яку вільно погоджуєшся; право на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом; право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів; право на відпочинок тощо.
Соціальні права – це право на охорону здоров’я; право на житло; право на забезпечення у старості, у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника тощо; право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло тощо.
Соціально-економічні права – це можливості людини і громадянина, що характеризують їхню участь у виробленні матеріальних благ і можливість забезпечити належні соціальні умови життя.
�� Працюємо з інформацією�
Культурні права – це можливості доступу людини до духовних цінностей свого народу (нації) та всього людства.
Екологічні права – це право людини і громадянина на безпечне екологічне середовище.
Це право на освіту; право на користування досягненнями вітчизняної та світової культури; право на свободу наукової, технічної та художньої творчості; право на захист інтелектуальної власності; право на використання результатів інтелектуальної, творчої діяльності тощо.
Працюємо з нормативно-правовим документом
Поясніть норму цієї статті. Як ви розумієте її сутність?
Конституція України
Стаття 50. Кожен має право на безпечне для життя і здоров’я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. Кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена.
�� Визначаємо сутність поняття�
Визначте, що таке конституційні обов’язки людини та громадянина? Чому потрібно їх виконувати?
Основні права громадян нерозривно пов’язані з їхніми обов’язками. Щоб людина могла успішно реалізувати свої права, отримувати від суспільства певні матеріальні та духовні блага, вона повинна виконувати покладені на неї обов’язки.
Обов’язок – це об’єктивно обумовлена вимога держави до особи діяти чітко визначеним у законі чином або утримуватися від здійснення певних дій.
Обов’язок характеризується такими рисами:
• категорія необхідної поведінки людини;
• виконання обов’язку забезпечується спеціальним механізмом, який має держава; за невиконання або неналежне виконання обов’язку держава встановлює юридичну відповідальність, вид і міра якої визначаються відповідними законами України.
�� Працюємо з інформацією�
Дайте характеристику основним обов’язкам людини і громадянина.
Основні обов’язки
людини і громадянина
Основні обов’язки громадянина України
Неухильно дотримуватися Конституції та законів України, непосягати на права і свободи інших людей
Сплачувати податки і збори
Відшкодовувати завдані збитки
Не завдавати шкоди природі, культурній спадщині
Щорічно подавати до податкових
інспекцій за місцем проживання
декларації про свій майновий стан
та доходи за минулий рік (іноземці
подають декларацію у випадках, якщо
вони набули статусу резидента України)
Шанувати державні символи України
Захищати незалежність і територіальну цілісність України
�� Працюємо з інформацією�
У наш час, коли Україна бореться за свою незалежність і свободу через повномасштабну агресію з боку РФ, виконання військового обов’язку стає не просто формальністю, а справжнім проявом патріотизму, мужності та відповідальності.
Правовою основою військового обов’язку та військової служби є Конституція України, закони України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також ухвалені відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов’язку, проходження військової служби та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України.
Працюємо з нормативно-правовим документом
Поясніть норму цієї статті. Як ви розумієте її сутність?
Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу»
Стаття 1. Військовий обов’язок
1. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституцій ним обов’язком громадян України.
2. Військовий обов’язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі – Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
�� Визначаємо сутність поняття�
З’ясуйте, які існують механізми захисту прав людини й дитини в Україні?
Поняття «механізм» у контексті теми, що вивчається, розкривається як система правових засобів, метою яких є захист прав людини. Необхідними умовами забезпечення діяльності механізму захисту прав людини виступають гарантії основних прав і свобод людини.
Гарантії прав і свобод людини і громадянина – це умови та засоби, що забезпечують ефективну реалізацію прав і свобод кожною людиною та громадянином.
Суб’єктом, на якого покладають обов’язки щодо гарантування прав і свобод людини та громадянина, є держава. Роль держави як головного гаранта прав і свобод випливає зі змісту статей Конституції України.
Працюємо з нормативно-правовим документом
Поміркуйте та висловіть свою думку щодо змісту та сутності цих статей.
Конституція України
Стаття 3. <…> Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.
Стаття 22. <…> Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
�� Працюємо з інформацією�
Конституція України передбачає такі можливості здійснення громадянами дій, спрямованих на захист їхніх прав і свобод, як:
• захищати своє життя і здоров’я, життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань;
• об’єднуватися в політичні партії та громадські організації для здійснення й захисту своїх прав і свобод;
• проводити збори, мітинги, походи і демонстрації;
• направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення до органів державної влади;
• захищати в суді свої права й свободи;
• звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
• звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних установ.
Визначте, які можливості передбачені Конституцією України щодо захисту прав і свобод громадян.
�� Працюємо з інформацією�
До складу державних та місцевих органів влади, які відповідно до Конституції зобов’язані захищати й гарантувати права і свободи людини і громадянина, належать: Президент України; Верховна Рада України; Кабінет Міністрів України; центральні та місцеві органи державної виконавчої влади; органи місцевого самоврядування; органи Національної поліції; Служба безпеки України; прокуратура; суд. Конституція України 1996 р. ввела до складу системи органів захисту прав людини нові елементи, а саме: Уповноваженого Верховної Ради з прав людини і Конституційний Суд. Відповідно до Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» призначено представника Уповноваженого з прав дитини. З 2023 р. створено Державну службу України у справах дітей як центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері захисту прав дітей. Крім того, з метою соціального захисту дітей діють органи опіки та піклування при місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.
Поясніть, які органи влади гарантують захист прав і свобод українців?
�� Визначаємо сутність поняття�
Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» створено посаду Уповноваженого із захисту державної мови, який здійснює захист права громадян на отримання державною мовою інформації та послуг у сферах суспільного життя. З метою забезпечення дотримання прав військовослужбовців в 2025 р. Президентом України внесено законопроєкт про створення посади Військового омбудсмана.
Омбудсман (від швед. ombudsman – «уповноважений») – це посадова особа, на яку покладаються функції контролю за дотриманням законних прав та інтересів громадян, зокрема в діяльності органів виконавчої влади і посадових осіб.
Офіційні назви посади в різних країнах різняться. В Україні посада омбудсмана існує з 1998 р. і називається «Уповноважений Верховної Ради України з прав людини».
З’ясуйте, хто такий «омбудсман»? У чому полягають роль та функції цієї посадової особи?
�� Працюємо з інформацією�
У Конституції України в ст. 101 передбачено діяльність Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Ст. 55 Конституції України проголошує право кожного звертатися до Уповноваженого з прав людини за захистом своїх прав.
Здійснювати захист прав і представляти інтереси громадян України, іноземців, осіб без громадянства, юридичних осіб, надавати їм іншу професійну юридичну допомогу покликана адвокатура. Однією з форм захисту прав і свобод людини є діяльність неурядових правозахисних організацій. В Україні діють декілька впливових організацій: Український центр прав людини, Українсько-американське бюро захисту прав людини, Харківська правозахисна група тощо.
Як здійснюється захист прав і свобод людини в Україні?
�� Працюємо з інформацією�
Верховна Рада України
• Верховна Рада України здійснює захист прав і свобод через відповідну законодавчу діяльність (ст. 92 Конституції України), призначає на посаду та звільняє з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (ст. 101 Конституції України)
Кабінет Міністрів
України
• Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина (ст. 116 Конституції України)
Президент
України
• Президент України – гарант прав і свобод людини та громадянина (ст. 102 Конституції України)
�� Працюємо з інформацією�
Уповноважений ВРУ з прав людини
• Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
Суди
• Згідно зі ст. 55 Конституції України права людини захищаються судом
• Судовий захист здійснюють суди загальної юрисдикції
Отже, в Україні створено чітку, ефективну систему захисту й забезпечення прав і свобод людини та громадянина, правова основа якої – це передусім чинна Конституція, нормативно-правові акти національного законодавства, а також міжнародні угоди, укладені Україною.
�� Працюємо з інформацією�
Визначте, у чому полягає міжнародно-правовий захист прав людини й дитини?
Сучасний міжнародноправовий механізм захисту прав і свобод людини охоплює міжнародні організації та установи, що безпосередньо розглядають питання, пов’язані з порушенням прав і свобод людини, а саме:
Центр із прав людини
Економічної
і соціальної
ради ООН
Рада ООН
з прав
людини
Спеціальні органи ООН (наприклад, Комітет із прав дитини)
Верховний комісар ООН
з прав
людини
Європейський Суд
з прав
людини
� Працюємо самостійно�
Ознайомтеся з поданими нижче фактами.
• За останні 3400 років на Землі було лише 250 років загального миру. У наполеонівських війнах (1805–1815) кількість убитих склала близько мільйона людей.
• У Першій світовій війні загинуло десять мільйонів осіб у пропорції 20 учасників воєнних дій на одну цивільну особу, не враховуючи 21 млн осіб, що загинули в результаті епідемій.
• У Другій світовій війні було вбито від 40 до 62 млн осіб, приблизно в рівному співвідношенні військових і цивільних.
• За прогнозами дослідників, у сучасних війнах ризики для цивільного населення є значно вищими, ніж для військових: орієнтовно в десять разів.
�� Працюємо в групах�
Обговоріть у групах за допомогою методу «Мозковий штурм» ставлення до наведених вище фактів за запитаннями:
1. Які права і свободи людини порушуються під час збройних конфліктів?
2. Чи повною мірою забезпечуються права людини під час збройних конфліктів на сучасному етапі?
3. Які міжнародні гарантії забезпечують права людини на мир?
4. Які міжнародні документи реалізують ці права?
Ділимось своїми думками
Домашнє завдання. Опрацювати § 7, с. 44-52; виконати творче завдання.
Напишіть твір-роздум (есе) на тему: «У чому полягає цінність прав людини?». Для цього скористайтеся додатковими джерелами інформації.
Листок самооцінювання
Перейшовши за посиланням https://cutt.ly/UrY61JlC або QR-кодом, заповніть листок самооцінювання.