Свобода слова vs мова ворожнечі:
матеріали до вивчення громадянської освіти
Ігор Гусаков
Свобода слова vs мова ворожнечі
Засадничі постулати демократії закріплені:
Свобода слова vs мова ворожнечі
Свобода слова vs мова ворожнечі�(визначення поняття)
«Мова ворожнечі» (англ. hate speech – букв. «мова ненависті»).
Відповідно до визначення Комітету міністрів Ради Європи, під цим поняттям розуміють усі форми самовираження, які включають поширення, підбурення, сприяння або виправдання расової ненависті, ксенофобії, антисемітизму чи інших видів ненависті на ґрунті нетерпимості.
Комітет ООН з ліквідації расової дискримінації розуміє мову ворожнеч як «форму орієнтованої на оточуючих мови, яка заперечує основні принципи людської гідності і рівності та спрямована на применшення становища окремих осіб або груп населення в очах суспільства».
YouTube окреслює мову ворожнечі як «контент, що заохочує насильство або ненависть проти окремих осіб або груп на основі певних ознак, таких як раса або етнічне походження, релігія, інвалідність, стать, вік, ветеранський статус або сексуальна орієнтація / гендерна ідентичність».
Свобода слова vs мова ворожнечі�(захищені характеристики)
Свобода слова vs мова ворожнечі�(тісний взаємозв’язок)�
Свобода слова vs мова ворожнечі�(рішення Європейського суду з прав людини)
Справа «Гароді проти Франції». Намагання позивача довести право заперечувати злочини проти людства. Суд відхилив позов, вказавши на заборону зловживати правом.
Справа «Вейделанд та інші проти Швеції». Намагання позивача довести, що очорнювання конкретних суспільних груп є свободою слова. Суд вказав на недопустимість упереджених звинувачень, проявів образи та зневаги, до яких вдавалися позивачі.
Справа «Сюрек проти Туреччини». Заперечення власником медіа своєї відповідальності за заклики до насильства у публікації, на тій підставі, що він не є її безпосереднім автором. Рішення суду не на користь позивача, бо він забезпечив можливість авторам виразити свою ненависть.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(рішення Європейського суду з прав людини)
Суддя Європейського суду з прав людини від України Ганна Юдківська:
«Наш трагічний досвід минулого сторіччя демонструє, що расистські та екстремістські думки можуть принести значно більше шкоди, ніж обмеження свободи слова. Статистика злочинів на ґрунті ненависті показує, що пропаганда ненависті завжди заподіює шкоду, миттєво або потенційно. Не обов’язково чекати поки мова ворожнечі стане реальною та неминучою небезпекою для демократичного суспільства».
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (Стаття 10)
http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/ru/995_004
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Європейська соціальна хартія (переглянута) (Стаття Е)
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_062
Здійснення прав, передбачених цією Хартією, забезпечується без будь-якої дискримінації за ознакою раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного або соціального походження, стану здоров’я, належності до національної меншини, народження або інших обставин.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Додатковий протокол до Конвенції про кіберзлочинність, який стосується криміналізації дій расистського та ксенофобного характеру, вчинених через комп'ютерні системи (Стаття 3)
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_687
Кожна Сторона вживає таких законодавчих й інших заходів, які можуть бути необхідними для визнання у її національному законодавстві злочинами, у разі умисного вчинення без права на це, таких дій:
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Рамкова конвенція про захист національних меншин (Стаття 6)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_055
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Хартія основних прав Європейського Союзу (Стаття 21)
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_524
(офіційна публікація російською мовою)
http://www.antidi.org.ua/netcat_files/324/386/h_6ccfd153d25a29a2e6ab20d3a8757f22 (С. 78)
(поданий у тематичному виданні український переклад)
Забороняється дискримінація будь-якого роду, особливо, за ознакою статі, раси, кольору шкіри, етнічного або соціального походження, генетичних характеристик, мови, релігії чи переконань, політичних й інших поглядів, належності до національних меншин, майнового стану, походження, обмеження в працездатності, віку або сексуальної орієнтації.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Американська Конвенція про права людини (Стаття 13, пункт 5)
http://www.antidi.org.ua/netcat_files/324/386/h_6ccfd153d25a29a2e6ab20d3a8757f22 (С. 74)
Всіляка пропаганда війни, а також національної, расової або релігійної ворожнечі, яка містить підбурювання до незаконних дій проти будь-якої особи чи групи осіб за ознакою раси, кольору шкіри, релігії, мови чи національного походжен - ня, розглядається як злочин, який карається за законом.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Міжнародний Пакт про громадські і політичні права (Стаття 20, пункт 2)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_043
Будь-який виступ на користь національної, расової чи релігійної ненависті, що являє собою підбурювання до дискримінації, ворожнечі або насильства, повинен бути заборонений законом.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права (Стаття 4)
http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_042
Держави, які беруть участь у цьому Пакті, визнають, що відносно користування тими правами, що їх та чи інша держава забезпечує відповідно до цього Пакту, дана держава може встановлювати тільки такі обмеження цих прав, які визначаються законом, і лише остільки, оскільки це є сумісним з природою зазначених прав, і виключно з метою сприяти загальному добробуту в демократичному суспільстві.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Конвенція Організації Об'єднаних Націй про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (Стаття 2)
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/995_207
Держави-сторони засуджують дискримінацію щодо жінок в усіх їх формах, погоджуються негайно всіма відповідними заходами здійснювати політику ліквідації дискримінації щодо жінок.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (Стаття 4)
http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_105
Держави-учасниці осуджують всяку пропаганду і всі організації, які ґрунтуються на ідеях або теоріях переваги однієї раси чи групи осіб певного кольору шкіри або етнічного походження або намагаються виправдати, або заохочують расову ненависть і дискримінацію в будь-якій формі, і зобов'язуються вжити негайних і позитивних заходів, спрямованих на викоренення всякого підбурювання до такої дискримінації чи актів дискримінації, і з цією метою вони відповідно до принципів, поданих у Загальній декларації прав людини, і прав, ясно викладених у Статті 5 цієї Конвенції, серед іншого:
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Декларація про раси та расові забобони (ЮНЕСКО) (Стаття 5)
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_906
(переклад автора)
Засоби масової інформації і ті, хто контролює або обслуговує їх, а також будь-яка група, створена всередині національних суспільств, покликані, враховуючи належним чином принципи, проголошені в Загальній декларації прав людини, і зокрема принцип свободи вираження, розвивати взаєморозуміння, терпимість і дружбу між окремими людьми і групами людей і сприяти ліквідації расизму, расової дискримінації і расових забобонів, зокрема уникаючи подачі стереотипних, фрагментарних, односторонніх або таких, що вводять в оману уявлень про окремих людей і різних групах людей.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Декларація принципів терпимості (ЮНЕСКО)
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/995_503
(переклад автора)
Свобода слова vs мова ворожнечі�(міжнарожне право)
Декларація принципів терпимості (ЮНЕСКО)
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/995_503
(переклад автора)
Свобода слова vs мова ворожнечі�(правове поле окремих держав)
Свобода слова vs мова ворожнечі�(законодавство України)
Конституція України
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
Стаття 24. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Стаття 34. Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.
Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.
Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(законодавство України)
Закон України «Про інформацію» http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2657-12
Стаття 5 Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.
Стаття 28 Інформація не може бути використана для закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганди війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, чинення �терористичних актів, посягання на права і свободи людини.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(законодавство України)
Закон України «Про внесення зміни до Кодексу законів про працю України щодо гармонізації законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації з правом Європейського Союзу»
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/785-19
1. Текст статті 2-1 Кодексу законів про працю України викласти в такій редакції:
«Забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров’я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов’язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому об’єднанні громадян, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їх прав, за мовними або іншими ознаками, не пов’язаними з характером роботи або умовами її виконання».
Свобода слова vs мова ворожнечі�(законодавство України)
Кримінальний кодекс України
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14
Стаття 161. Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками
1. Умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв'язку з їхніми релігійними переконаннями, а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками -
караються штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
2. Ті самі дії, поєднані з насильством, обманом чи погрозами, а також вчинені службовою особою, -
караються штрафом від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, які були вчинені організованою групою осіб або спричинили тяжкі наслідки, -
караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(заходи та цільові ініціативи)
ЄС. Збір даних та інформації щодо злочинів на ґрунті ненависті.
Бельгія. Проект «Школи для демократії», який спрямований встановити зв’язок між толерантністю і повагою.
Австрія. 1) Тісна співпраця школи і поліції у боротьбі з расизмом, ксенофобією та антисемітизмом. 2) Інтернет-проект щодо виявлення екстремістських тенденцій на веб-сайтах.
Франція. Курси навчання громадянству, метою яких стало нагадувати про повагу до людської гідності.
Норвегія. Розроблені методи, стратегії та програми підготовки для покращення ставлення державних службовців до мігрантів та представників меншин.
Зусилля щодо запобігання і протидії мові ворожнечі в медіа та інтернеті (Міжнародна федерація журналістів, Австрія, Кіпр, Фінляндія, Швейцарія).
Данія. Кампанія «Покажи расизму червону картку», спрямована на протидію расизму у спорті, освіті, бізнесі.
Google. Корпоративна політика, що не допускає дискримінацію та мову ворожнечі.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(заходи та цільові ініціативи)
Кампанія Ради Європи «Медіа проти ненависті» (#MediaAgainstHate)
Мета кампанії – протидіяти розпалюванню ненависті та дискримінації у традиційних і онлайн ЗМІ шляхом сприяння застосуванню етичних стандартів та дотримуючись права на свободу висловлення.
Кампанія «Медіа проти ненависті» спрямована на:
Свобода слова vs мова ворожнечі�(судження медіаексперта та правозахисника Максима Буткевича)�https://www.youtube.com/watch?v=tM6Ueu_Cax8
Усі різні, усі рівні�(вправа)�Навчання демократії: збірник практичних занять з освіти для демократичного громадянства та освіти з прав людини / Р. Голлоб, П. Крапф. – Пер. з англ. та адапт. Н. Г. Протасової. – К. : Основа, 2016. – Т. 6. - С. 34
Освітні цілі:
Усі різні, усі рівні�(вправа)�Навчання демократії: збірник практичних занять з освіти для демократичного громадянства та освіти з прав людини / Р. Голлоб, П. Крапф. – Пер. з англ. та адапт. Н. Г. Протасової. – К. : Основа, 2016. – Т. 6. - С. 34
Учитель називає ряд характеристик одну за одною. По мірі оголошення ті, хто визнають, що вони мають цю характеристику, перетинають лінію, накреслену за допомогою крейди.
Приклади: усі, хто ...
Усі різні, усі рівні�(вправа)�Навчання демократії: збірник практичних занять з освіти для демократичного громадянства та освіти з прав людини / Р. Голлоб, П. Крапф. – Пер. з англ. та адапт. Н. Г. Протасової. – К. : Основа, 2016. – Т. 6. - С. 34
Учні обговорюють наступні питання:
Варіація: Як тільки характеристику оголошено, учні починають рухатися та формують групи, які складаються з людей з однаковими характеристиками. Вони залишаються разом на деякий час, щоб обговорити те, що їх єднає.
Свобода слова vs мова ворожнечі�(Nota bene!)
Моя свобода розмахувати руками завершується там, де починається ніс мого ближнього.
Ральф Волдо Емерсон
(американський есеїст, поет і філософ)
Свобода слова vs мова ворожнечі
Свобода слова vs мова ворожнечі
Свобода слова vs мова ворожнечі
Свобода слова vs мова ворожнечі
При підготовці презентації використані матеріали з: