单一制和联邦制

黑河-腾冲线，又称胡焕庸线。��东南侧面积约占36%，而人口却占96%；西北侧面积64%，人口仅占4%。��2000年，东南半壁占全国国土面积43.8%、总人口94.1%。

（当代中国的中央与地方关系：趋势、过程及其对政策执行的影响，Linda Chelan Li）

“基本公共服务均等化”

• 全体公民享有的基本公共服务的机会和原则应该均等，以及结果应该大体相等，社会在提供大体均等的基本公共服务成果的过程中尊重某些社会成员的自由选择权。

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• 就业服务和基本社会保障等“基本民生性服务”
• 义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”
• 公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”
• 生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”

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