1 of 30

JAARVERSLAG

2022

Algemene Ledenvergadering

Amsterdam Gastvrij 26-6-2023

2 of 30

PROGRAMMA ALV

STEMINSTRUCTIE
HIGHLIGHTS 2022
JAARREKENING 2022
BEGROTING 2023
VRAGEN
STEMMEN
STEMUITSLAG
PAUZE
PRESENTATIES MAARTJE ROELOFSEN EN NIKKIE VISSER
HUISVESTINGSVERORDENING 2024: VERLAGING B&B QUOTA

3 of 30

STEMMEN

4 of 30

STEMMEN

Akkoord/Niet Akkoord/Neutraal

Goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2022
Goedkeuring aanstelling kascommissie 2022 (Thijs van der Laan en Henk Hagedoorn(nieuw))
Goedkeuring strategie en actieplan 2024+
Goedkeuring begroting 2024

(stukken op https://www.amsterdamgastvrij.com/bestuur)

5 of 30

STEMINSTRUCTIE

Instructie:

Stemmen voor 20:00
Klik op link in e-mail “Uitnodiging Algemene Ledenvergadering” van 28 Mei
Vul verificatiecode in
Wijzigingen mogelijk tot 20:00 (laatste stem telt)

6 of 30

HIGHLIGHTS 2022

7 of 30

Matiging boetes B&B en vakantieverhuur

Verloop:

Doorlopende campagne sinds 22-6-2021
Bundeling krachten in Whatsapp groep met 30 gedupeerden
Bijeenkomsten Claverhuis
Aandacht Ombudsman, brief met aanbevelingen 5-10-2022
Doorbraak in 2022

Opiniestuk -> Voorpagina Parool 10-5-2022

Matiging boete voor administratieve overtreding vakantieverhuur opgenomen in coalitie-akkoord
Proportionaliteitsbeleid aangekondigd op 18-11-2022

“Naar het oordeel van de rechtbank volgt hieruit dat een verbod op vakantieverhuur in één of meerdere door verweerder te bepalen wijken Amsterdam, in welke wijken sowieso geen onttrekkingsvergunning wordt verleend, niet tot de mogelijkheden behoort. Een verbod in een (of meerdere) wijk(en) van Amsterdam is, anders dan verweerder kennelijk meent, naar zijn aard immers niet als vergunningsvoorwaarde of vergunningsvoorschrift bij een onttrekkingsvergunning aan te merken. Het is een algeheel verbod op vakantieverhuur in de door verweerder aangewezen wijken. De rechtbank vindt steun voor dit oordeel in het gegeven dat met de inwerkingtreding van de Wet toeristische verhuur van woonruimten deze mogelijkheid, zij het alleen in uiterste gevallen, wel is geschapen. Als dit al onder de Huisvestingswet 2014, zoals die gold ten tijde van belang, mogelijk was geweest, had de Wet toeristische verhuur van woonruimten hier niet expliciet in hoeven voorzien.”

Gemeente is in Hoger Beroep gegaan. Zitting bij de RvS waarschijnlijk dit jaar of begin volgend jaar.

8 of 30

Matiging boetes B&B en vakantieverhuur

Beleidsregel matiging bestuurlijke boetes

Verlaging boete naar 3000 (was 8700 of 11600 euro) euro voor administratieve overtredingen vakantieverhuur :

Verhuur zonder melding en/of
Verhuur zonder vergunning

Verduidelijking criteria voor matiging (50/75 %)

Verminderde ernst van overtreding
Verminderde verwijtbaarheid
Verminderde draagkracht

Gepubliceerd op 11-01-2023
Terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2021
Ook van toepassing op gedupeerden met lopende procedure

“Naar het oordeel van de rechtbank volgt hieruit dat een verbod op vakantieverhuur in één of meerdere door verweerder te bepalen wijken Amsterdam, in welke wijken sowieso geen onttrekkingsvergunning wordt verleend, niet tot de mogelijkheden behoort. Een verbod in een (of meerdere) wijk(en) van Amsterdam is, anders dan verweerder kennelijk meent, naar zijn aard immers niet als vergunningsvoorwaarde of vergunningsvoorschrift bij een onttrekkingsvergunning aan te merken. Het is een algeheel verbod op vakantieverhuur in de door verweerder aangewezen wijken. De rechtbank vindt steun voor dit oordeel in het gegeven dat met de inwerkingtreding van de Wet toeristische verhuur van woonruimten deze mogelijkheid, zij het alleen in uiterste gevallen, wel is geschapen. Als dit al onder de Huisvestingswet 2014, zoals die gold ten tijde van belang, mogelijk was geweest, had de Wet toeristische verhuur van woonruimten hier niet expliciet in hoeven voorzien.”

Gemeente is in Hoger Beroep gegaan. Zitting bij de RvS waarschijnlijk dit jaar of begin volgend jaar.

9 of 30

Gemeenteraad 2022

16-3-2022 GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN
24-3-2022 FUSIE WEESP
25-5-2022 COALITIEAKKOORD (PvdA/GL/D66)

Verbod vakantieverhuur wijken “waar de toeristische draagkracht onder druk staat”
Niet-vrijblijvende afspraken met Airbnb
Verlaging boete 1e administratieve overtreding

Wethouder WV: Zita Pels
Wethouder Aanpak Binnenstad: Sofian Mbarki
WIJZIGINGSVOORSTEL HVV2023

B&B quota Weesp (60) afgeroomd bij andere wijken

Sept 2022 - juni 2023: “Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting”

Participatie in bijeenkomsten (najaar 2022)
Uitgebreide zienswijze ingediend (begin 2023)

10 of 30

Initiatiefvoorstel Europese Commissie

Doelstellingen:

Een verantwoorde, eerlijke en betrouwbare groei van de kortetermijnverhuur binnen een evenwichtig toeristisch ecosysteem mogelijk maken.
Gelijk speelveld voor alle aanbieders van accommodatie
Evenwichtige oplossingen voor steden, professionele en niet-professionele verhuurders, en verhuurplatforms
Begunstiging kleine en middelgrote ondernemingen

Middelen:

Toegang tot data over toeristische verhuur (API) voor gemeenten etc.
Verduidelijken en stroomlijnen van de regels en vereisten die gemeenten mogen opleggen aan hosts en platforms (Dienstenrichtlijn).

11 of 30

Initiatiefvoorstel Europese Commissie

Uitgebreide zienswijze ingediend:

Uitleg feiten en regelgeving in Amsterdam
Commentaar op opinie “European Cities Alliance” (=gemeente Amsterdam)
Steun voor voorstel van uniform registratiestelsel en delen van data door platforms
Geen onnodige inperkingen voor particuliere verhuurders
Formuleer minimale rechten voor verhuurders

Petitie met zusterverenigingen september 2022
Bezoek aan de Europese Commissie 28 oktober 2022→

12 of 30

Klacht in behandeling door EC

Formele klacht Inbreuk op het EU recht CHAP (2019)00495

Ingediend in 25 februari 2019
10 november 2022: uitnodiging van EC om klacht toe te lichten

Bezwaar tegen:

Quota, (uitvoering) oppervlakte-eisen, vergunningsduur, etc voor B&B
Wijkverbod, vergunningsplicht, nachtencriterium voor VV

23-12-2022: Uitgebreide toelichting (22 pagina’s) opgestuurd
EC vraagt om opheldering bij de nederlandse autoriteiten

13 of 30

Juridisch

Procedure verbodswijken

Zitting bij RvS op 22-2-2023
Uitspraak 31-5-2023: wijkverbod VV niet evenredig

Procedure B&B voorwaarden & quota

Beroep afgewezen (ECLI:NL:RBAMS:2022:3543) op 17-06-2022❌
AGV in Hoger Beroep bij RvS (sept 2022)

Verheldering bouwkundige verbondenheid

22-3-2022 brief wethouder Wedemeijer
Geen verdere regels
B&B op zolder mag (officieel ook in HVV2024)

>100 juridische adviezen aan leden !

14 of 30

Bijeenkomsten

Bijeenkomst verkiezingen 7-3-2022 met Egbert vd Zee en raadsleden
ALV, belastingen & verzekeringen 27-9-2022
Bijeenkomst Weesp 13-11-2022
Ledenavond met Steven Hodes 17-1-2023

15 of 30

Campagnes

Campagne: “Amsterdam Doe ‘ns Gastvrij”

Stickers, kaarten, bekers, posters

Bekeractie bij inspraak TAR boetebeleid op 9-6-2022
Vernieuwing website,
Twitter: @gastvrijadam
Facebook https://www.facebook.com/AmsterdamGastvrij

16 of 30

JAARREKENING 2022

17 of 30

BALANS - ACTIVA

18 of 30

BALANS - PASSIVA

19 of 30

BEGROTING 2024

20 of 30

VRAGEN ?

Met dank aan:

Kom erbij !

21 of 30

HVV2024

Algemene Ledenvergadering

Amsterdam Gastvrij 26-6-2023

22 of 30

Huisvestingsverordening 2024

AANLOOP
NIEUWE REGELS
TIJDLIJN
CAMPAGNE

23 of 30

Aanloop (1)

Datum		Actie AGV
Juni 2022	Advies SDC Centrum over “afroming” B&B quota in centrum	Zienswijze ingediend Inspraak op 12-7-2023
September 2022	Voorstel “Amsterdam Aanpak Volkshuisvesting”:	Zienswijze ingediend
Begin cec. 2022	Vaststelling Visie Bezoekerseconomie 2035 & Nota toeristenovernachtingen
21 dec 2022	Motie 551 (GL/PvdA) aangenomen, verzoekt “Een onderzoek te starten naar de beperking van het ongebruikte quotum B&B in de gehele stad, en daarbij de mogelijkheid te onderzoeken geen nieuwe vergunningen B&B meer te verlenen”
Juni 2022	Nota van beantwoording “Amsterdam Aanpak Volkshuisvesting”	Inspraak gepland

24 of 30

Aanloop (2)

Voorstel Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting:

“We onderzoeken of deze quota verlaagd kunnen worden. Zo voorkomen we dat potentiele woonplekken aan toeristen worden verhuurd.”

Vaststelling Visie Bezoekerseconomie 2035 & Nota toeristenovernachtingen:

“Het college gaat onderzoeken in hoeverre het quotum B&B moet worden aangepast, al dan niet in combinatie met een andere verdeling van het quotum over de stad. De al bestaande vergunninghouders behouden daarbij uiteraard hun rechten.“

Nota van Beantwoording Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting:

“De toegenomen wooncrisis rechtvaardigt dat na [sic] B&B beleid met quota dat in 2020 is ingevoerd, opnieuw bezien wordt. Het college doet een voorstel voor het verlagen van de B&B quota dat ter inspraak aan de Amsterdammers wordt voorgelegd. Waarbij voorop staat dat aan de rechten van de huidige B&B’s niet wordt getornd.”

25 of 30

Nieuwe regels -

Vakantieverhuur.

B&B

- B&B op zolder

- Willekeurige intrekking B&B vergunning . Niet nieuw wel aanvechten-

26 of 30

Nieuwe regels - Verlaging B&B quota

Verlaging B&B quota:

Quotum voor elke wijk wordt verlaagd met maximaal 30 %
Quotum voor 43 wijken verlaagd tot het aantal verleende/aangevraagde vergunningen

In deze wijken geen nieuwe B&B mogelijk, waarschijnlijk loting in 2028

Quotumruimte voor 41 wijken beperkt tot 1-5
Quotumruimte voor 21 wijken 6-11 (vnl Nieuw-West en Zuid-Oost)
Weesp is voorlopig uitgezonderd

Aanvragen tot 1-1-2024

worden vergund op grond van het huidige quotum
voorgestelde quota worden niet meer verhoogd
worden verrekend met 140 ingetrokken B&B vergunningen

27 of 30

Huidige en nieuwe quota

quotumruimte 0

quotumruimte 1-5

quotumruimte >5

Huidige quotaruimte

Voorgestelde quotaruimte

28 of 30

Vrije ruimte voor en na wijziging

29 of 30

Tijdslijn & wat kunt u doen ?

5 Juli 2023	Bespreking “Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting” & “Nota van beantwoording” in commissievergadering WV Actie: inspreken ! Actie: laat je zien 9:00 Stopera (commissiezaal) !
tot 16 Juli 2023	Consultatieperiode HVV2024: Actie: Zienswijze indienen ! HVV2024: https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/wonen/aanpassingen-huisvestingsverordening
Oktober 2023	Bespreking HVV2024 in commissievergadering WV Actie: inspreken ! Actie: laat je zien 9:00 Stopera !
Nov/Dec 2023	Vaststellen HVV2024 in gemeenteraad, moties & amendementen Actie: e-mailen
1 januari 2024	HVV2024 treedt in werking

30 of 30

FEITEN

Toeristische drukte	Bed & breakfast en vakantieverhuur dragen verzorgen samen maar ongeveer 5% van de overnachtingen in Amsterdam (B&B: 3,8 %; VV, 1,4 %). In de binnenstad is minder dan 1 op de 1000 overnachtingen vakantieverhuur. Nog te bouwen (20) hotels bieden 5 keer zoveel overnachtingscapacititeit dan alle particuliere toeristische verhuur bij elkaar. Overnachtingen bij particulieren zijn beter verspreid over de stad dan hotels.
Toeristische overlast	Over B&B’s komen geen overlastmeldingen binnen. 99 % van de overlastmeldingen bij “Zoeklicht” betroffen permanente verhuur (short-stay of illegale hotels van woningen. Van alle door OIS gebruikte indicatoren voor toeristische druk (aantal hotelkamers, coffeeshops, attracties, toeristenwinkels, etc) heeft alleen het aantal Airbnb listings een positieve samenhang met de leefbaarheid in de wijk. 75 % van onze gasten reist met partner of gezin. Onze gasten verblijven bijna twee keer langer dan de gasten in hotels/hostels (3,5 dagen i.p.v. 2 per verblijf).
Woningontrekking & prijsopdrijving	Door effectieve handhaving worden er nu geen illegale hotels meer aangetroffen. Toeristische verhuur vindt dus alleen plaats in (deel van) hoofdverblijf. Recent wetenschappelijk onderzoek (Koens et. al.) toont geen eenduidig prijsopdrijvend effect bij particuliere toeristische verhuur in Amsterdam