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Politique Energétique Danemark

Projet PEPS (Politiques Énergétiques des Pays Scandinaves)

18/11/2021

Scandinaves !

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Politique énergétique de 1853 à nos jours

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De la 1ère centrale à gaz au 1er choc pétrolier

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Première centrale à gaz au DK

1853

1891

Première centrale électrique au DK

1907

"Stærkstrømsloven" : 1ère loi autour de l'électricité�Interdiction de créer une nouvelle entreprise si une ancienne entreprise fournissant les mêmes services existe déjà�-> naissance du premier monopole dans le domaine de l'électricité

Fin de la seconde guerre mondiale�Le Danemark bénéficie du plan Marshall (1948 -> 1952)

1945

1903

Les premiers gisements en mer du Nord sont découverts. �La Scandinavie se partage les champs (mythe de Per Hækkerup en 1963)�Dansk Undergrunds Consortium (DUC) est commissionné pour la recherche pétrolière (1962)

1960

Première production de chaleur à partir de déchets

1914

Première importation/exportation d'électricité avec la Suède

1957

Première importation/exportation d'électricité avec l'Allemagne

- 1853 : gas utilisé dans le domaine public (mais pas dans l'électricité). Livre de HCA Godfather's Picture Book (1868), qui mentionne l'éclairage public en 1857 (?).

- A partir de 1945 et jusqu'au premier choc pétrolier, énergies fossiles à gogo, exode rural et urbanisation, industrialisation, maison individuelle avec chauffage (la culture "21°"), électrification basée sur le gaz, four et réfrigérateur individuels, démocratisation des camions et des avions, sécurité sociale et services.

- 1963 : mythe de Per Hækkerup en 1963, qui était ivre au moment des négociations

Sources :

https://danmarkshistorien.dk/

https://www2.mst.dk/udgiv/publikationer/2003/87-7972-388-8/html/indhold.htm

https://www.experimentarium.dk/energi/climate-minds-energiens-danmarkshistorie-2-fra-industri-til-nutid/

https://www.klimadebat.dk/vedvarende-energi-i-danmark-c29.php

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Les chocs pétroliers

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The Shifters – Politique énergétique danoise

1er choc pétrolier

- 60% des logements sont chauffés au mazout, 27% bénéficie du chauffage collectif�- 90% du pétrole importé par le DK vient du Moyen Orient�- Plus de 90% de la consommation en énergie se base sur le pétrole

1973

1972-1973

Création de Dansk Naturgas A/S (DNG A/S) qui devient par la suite Dansk Olie og Naturgas A/S (DONG)

1978-1981

2ème choc pétrolier�- La dette publique passe de 10% du PIB à 50%�- La part de la dette publique détenue par des institutions étrangères passe de 9% à 20%

- Le déficit de la balance des paiements passe de 4,5% du PIB à 3%

- Le chômage passe de 6,1% à 9,2%.��

1974

Création de l'organisation Oplysning om Atomkraft (OOA)

1979

- Le Danemark se dote d'un ministère de l'Energie�- DONG est commissionné pour construire un réseau transportant le gaz de la mer du Nord au sein du pays

- Les recherches autour de l'atome sont mises en standby

1981

"Helhedsplan II"�Introduction d'un programme de subventions pour la rénovation énergétique des logements

1976

- Energipolitik 1976�1ère politique énergétique �- Première importation/exportation d'électricité avec la Norvège

- 1972-73 : les fonctionnaires du ministère du Commerce, responsable du bon approvisionnement en pétrole, sont préoccupés par la grande dépendance du Danemark vis-à-vis du pétrole. Que se passerait-il si les pays pétroliers arabes fermaient le pétrole ? Le ministère du Commerce a donc voulu réduire la dépendance au pétrole en introduisant du gaz naturel dans l'approvisionnement énergétique danois.

Pour le moment, le gaz est importé et ne vient pas encore de la mer du Nord. C'est DONG qui s'en occupe et l´état en est juste un des actionnaires ce qui rend DONG plus ou moins indépendant du système politique.�DONG devient une pièce essentielle de la stratégie danoise concernant l'énergie.

- A partir du 1er choc pétrolier, la politique énergétique danoise se tourne vers :

Régulation du marché par le pouvoir public
Efficacité énergétique
Utilisation accrue du gaz naturel
Recherches de nouvelles formes d'énergie (charbon, soleil, vent, atome)

- La réponse du pays vis à vis du 1er choc pétrolier (jusqu'en 1974) : rationnement du pétrole, du gaz, campagne massive de réduction de consommation d'énergie, baisse de la vitesse en voiture sur les routes, dimanches "sans voiture"

- Energipolitik 1976: le but principale est de diminuer la dépendance du pays au pétrole en augmentant l'approvisionnement en gaz, en nucléaire, en charbon et en énergie renouvelable.

- La réponse du pays vis à vis du second choc pétrolier : resserrement fiscal, une politique stricte au niveau des revenus

- Le réseau de gaz à partir de 1979 a tenu le budget et le planning

Sources :

https://danmarkshistorien.dk/

https://www2.mst.dk/udgiv/publikationer/2003/87-7972-388-8/html/indhold.htm

https://www.experimentarium.dk/energi/climate-minds-energiens-danmarkshistorie-2-fra-industri-til-nutid/

https://www.klimadebat.dk/vedvarende-energi-i-danmark-c29.php

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Adaptation et diversification énergétique

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Le réseau de gaz de la mer du Nord est mis en service�Le gaz importé d'Allemagne sera entièrement remplacé par le gaz de la mer du Nord en 1984

1981

1985

L'atome ne fera finalement pas partie de la transition énergétique danoise

1995

DONG est bénéficiaire pour la 1ère fois depuis sa création et commence activement à extraire pétrole et gaz de la mer du Nord

1990

L'Europe met en place des directives pour libéraliser le secteur de l'énergie

1980

Vestas commence à produire des éoliennes

1982

Energiplan 81�Focus sur la production nationale de pétrole et de gaz et sur les économies d'énergie

La Commission Brundtland rend son rapport Vor fælles fremtid�Focus sur la protection de l'environnement et sur la croissance

1987

- Energi 2000 - Handlingsplan for en bæredygtig udvikling�- Regeringens transporthandlingsplan for miljø og udvikling

1990

- Energiplan 81 : focus sur la production nationale de pétrole et de gaz et sur les économies d'énergie (mise en place du chauffage collectif à l'échelle du pays par exemple)

- Le gaz est à partir de 1982 privilégié par rapport aux autres formes d'énergie (l'état interviendra en 1984 et 1987 pour "sauver" DONG)

- 1987 : Commission Brundtland -> l'environnement doit être protégé et la croissance est une hypothèse obligatoire pour combattre la pauvreté et la destruction de l'environnement. La croissance doit être juste "durable". A noter qu'avant ce rapport, le Danemark tenait le discours contraire : la technologie est une menace pour l'environnement et la croissance doit avoir des limites.

La consommation d'énergie par habitant au Danemark (en fait dans les pays industrialisés) doit diminuer de moitié en 40 an (2027), tout en créant une croissance de 30% dans les pays en développement.

- 1990 : Energi 2000 - Handlingsplan for en bæredygtig udvikling -> en 2005, la consommation en énergie enregistrée en 1988 doit être réduite de 15% et les émissions de CO2, de SO2 (dioxyde de soufre) et d'azote respectivement de 20, 60 et 50%. Le secteur des transports n'est pas pris en compte ici.

Regeringens transporthandlingsplan for miljø og udvikling -> Le rapport est dédié au secteur des transports. La consommation d'énergie et les émissions de dioxyde de carbone doit être stabilisées d'ici 2005, puis réduites de 25 % d'ici 2030. Les émissions d'oxydes d'azote et d'hydrocarbures doivent être réduites de 40 % d'ici l'an 2000, de 60 % d'ici 2010 et encore jusqu'en 2030. Les émissions de particules doivent être réduites de moitié d'ici 2010 et encore réduites d'ici 2030.

- DONG n'a plus le monopole à partir de 1990. DONG élargit alors ses activités au delà du gaz. Les directives européennes sont mises en place au DK fin 90 (1996 - 1999)

- Histoire de Vestas

- Entreprise familiale fondée en 1898 par Hans Søren Hansen (1876-1953) et son fils Peder Hansen (1906-1992) à Lem, au départ des forgerons puis producteur de produits métalliques pour l'industrie depuis l'entre 2 guerres

- L'entreprise prend le nom de Vestjysk Staalvarefabrik en 1945, d'où Vestas

- Peder Hansen en est le seul propriétaire et actionnaire à partir de 1959

- Dans les années 50 et 60, gros développement de l'entreprise, produits métalliques vendus nationalement et internationalement, particulièrement des engins mécaniques pour l'agriculture et des grues hydrauliques pour les camions

- 1980 : production d'éoliennes

- 1990 : reconnu mondialement

Sources :

https://danmarkshistorien.dk/

https://www2.mst.dk/udgiv/publikationer/2003/87-7972-388-8/html/indhold.htm

https://www.experimentarium.dk/energi/climate-minds-energiens-danmarkshistorie-2-fra-industri-til-nutid/

https://www.klimadebat.dk/vedvarende-energi-i-danmark-c29.php

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Le vent en poupe

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The Shifters – Politique énergétique danoise

2000

L'organisation OOA est officiellement fermée

2006

DONG devient DONG Energy

1996

Energi 21�Focus sur la réduction des émissions de CO2

2008

- Crise financière

- L'UE adopte son paquet énergie-climat 2020

2009

COP15 à Copenhague

2008

Stratégie 85-15 de DONG Energy

DONG Energy produit 80.000 barils pétrole/gaz par jour

DONG Energy produit 130-150.000 barils pétrole/gaz par jour

2009

Inauguration du champ Horns Rev 2 en mer du Nord

Le champ éolien offshore Anholt a une capacité de 400MW

2002

Inauguration du champ Horns Rev 1

2006

Rapport Stern

2011

2013

2015

2019

DONG Energy devient Ørsted et atteint son objectif avec 86% de l'énergie produite à partir de renouvelables.

- 1996 : Energi 21 -> focus sur les émissions de CO2, 20% de réduction en 2005. Le plan suppose une diminution de la consommation totale d'énergie d'env. 17 % d'ici 2030. Parallèlement, une sortie quasi totale du charbon, une utilisation inchangée du pétrole et du gaz et une forte croissance des énergies renouvelables sont attendues. Selon le plan, plus de la moitié de la production d'électricité et de chauffage urbain devait être couverte par des énergies renouvelables d'ici 2030.

- En 2002, la compagnie d’énergie danoise Elsam inaugure Horns Rev1, le premier parc éolien offshore commercial du monde, en mer du Nord : 80 turbines d’une puissance totale de 160 mégawatts (MW) sont installées à 14 km des côtes du pays. Mais, conçues pour être implantées sur terre, elles se révèlent vite inadaptées aux conditions extrêmes de l’offshore. Les avaries s’enchaînent. Finalement, en 2004, les pales et les nacelles sont démontées, pour être réparées au sec.

- Le rapport Stern, publié en 2006, « qui disait qu’il serait moins cher, pour les entreprises, d’agir que d’attendre, car les conséquences du changement climatique allaient être bien pires que les investissements nécessaires pour transformer le système ».

- Elsam fusionne avec cinq autres compagnies énergétiques danoises, pour former DONG (Danish Oil and Natural Gas) Energy. DONG Energy en 2006 : "en 2040 85% de la production d'électricité sera produite par le biais d'éoliennes". En 2020, l'objectif est atteint..

A partir de là DONG Energy va investir massivement dans les éoliennes et la production de bioéthanol de seconde génération.

Tout en continuant d'investir dans l'extraction et la recherche pétrolière en mer du Nord.

- Investissement de 1.2 mia de dollars dans le champ gazier Ormen Lange (en 2004 en fait), supposé couvrir la consommation en gaz et en pétrole du DK jusqu'en 2040, avec une réserve de gaz qui répond à 10 ans de consommation.

- Projet de création d'une centrale à charbon à Lubmin, dans la partie nord de l'Allemagne. Le projet ne verra pas le jour en raison de fortes protestations publiques et de la COP15 à KBH.

- Stratégie 85-15: En 2006, la production de chaleur et d'électricité est à 85% fossile (charbon). Le but est de tourner cela à 85% d'énergie renouvelable. Les émissions de CO2 doivent être divisées par 2 en 2020.

Cette stratégie est accompagné d'un rapport décrivant les moyens de financement, quels sont les projets de centrales et d'infrastructures éoliennes qui doivent être commencés, quels sont les centrales à charbon qui doivent être arrêtées, quelles sont les centrales qui doivent passer à la biomasse. A partir de là, DONG Energy va investir massivement à l'étranger.

- En 2008, l’Union européenne adopte son paquet énergie climat 2020. Objectif : baisser la consommation d’énergie et les émissions de CO2 de 20 % avant 2020 et accroître d’autant la part du renouvelable dans la consommation finale brute.

- Horns Rev 2 : 209 MW, le plus champ éolien offshore.

- 2019 : Ørsted, du nom du physicien danois Hans Christian Ørsted (1777-1851), à l’origine de la découverte de l’interaction entre électricité et magnétisme.

Le groupe danois tire aujourd’hui plus de 98 % de ses revenus de la production d’énergie renouvelable. Entre 2007 et 2020, il a baissé de 86 % ses émissions de CO2, tout en doublant presque son résultat d’exploitation(18,1 milliards de couronnes en 2020, soit 2,4 milliards d’euros).

Sources :

https://danmarkshistorien.dk/

https://www2.mst.dk/udgiv/publikationer/2003/87-7972-388-8/html/indhold.htm

https://www.experimentarium.dk/energi/climate-minds-energiens-danmarkshistorie-2-fra-industri-til-nutid/

https://www.klimadebat.dk/vedvarende-energi-i-danmark-c29.php

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Evolution de la consommation d'énergie et production de pétrole

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Consommation en énergie danoise

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Le Danemark, producteur de pétrole

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Champs offshore de pétrole & gaz

Source: Energistyrelsen, https://ens.dk/en/our-responsibilities/oil-gas/about-oil-and-gas

La part du pétrole dans le mix énergétique est constante depuis ~1990

La raison ? Le Danemark est un producteur de pétrole !

#48 en termes de réserves totales

#25 en termes de réserves par habitant

#40 en termes de production totale

Source: BP, Statistical Review of World Energy, 2020

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Recherche de nouveaux forages & production gaz/pétrole…

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The Shifters – Politique énergétique danoise

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…et avec la consommation en pétrole

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Source: BP, Statistical Review of World Energy, 1980-2020

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Utilisations principales de l'énergie

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Les flux énergétiques danois

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The Shifters – Politique énergétique danoise

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Et l'électricité, alors ?

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Et l’électricité, décarbonée ou pas ?

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Source: electricityMap

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Et l’électricité, décarbonée ou pas ?

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The Shifters – Politique énergétique danoise

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Et l’électricité, décarbonée ou pas ?

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Source: electricityMap

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Objectifs de décarbonation

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Objectifs à atteindre - Cadre juridique

Loi climat (klimalov, 2020)

Le but : réduction des émissions à effet de serre de 70% (par rapport au niveau des émissions en 90) en 2030 et neutralité carbone de la société au plus tard en 2050.
Donne un cadre juridique obligeant le ministre "du climat, de l'énergie et de l'approvisionnement" à tenir ces objectifs et oblige ce dernier à établir un programme climat cohérent chaque année

Klimarådet (2015?)

A été créé à la suite de l'adoption de la loi climat
Est constitué d'experts indépendants qui conseillent le gouvernement, et jugent annuellement les programmes actions de ce dernier (rapport annuel)

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Objectifs à atteindre - Cadre politique

Energipolitik (dernier accord important en juin 2018)

Le Danemark ne doit plus être dépendant du charbon, gaz et pétrole en 2050
Comment ?

Augmenter la part des énergies renouvelables (vent, soleil, biomasse et géothermie)
Augmenter l'efficacité énergétique

Klimapolitik

La cadre et les objectifs de cette politique sont décrits dans la loi climat de 2020. Ils sont également fonction des objectifs climat définis par l'EU.
Les objectifs :

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Objectifs à atteindre

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The Shifters – Politique énergétique danoise

	U.E.	Danemark
Objectifs de décarbonation d’ici 2030 (base 1990)	-55%	-70%

Objectif 2030

France

Danemark

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Situation actuelle vis-à-vis de ces objectifs

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The Shifters – Politique énergétique danoise

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Coûts et financement

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The Shifters – Politique énergétique danoise

2022 : Mise en service du gazoduc (Baltic Pipe) entre la mer du Nord et la Pologne en passant par la Norvège et le Danemark

Capacité max. de 10 mia de m3 de gaz en une année
8.2 mia DKK ~ 1.1 mia EUR

2023 : Mise en service de 770 kms de conduit électrique entre le Danemark et la Grande Bretagne (Viking Link)

Connection de 1400 MW
15 mia. DKK ~ 2 mia EUR

2027 : Mise en service du parc éolien offshore Thor

Min. 800 MW, max. 1000 MW (800-1.000.000 foyers)
Sur une surface comprise entre 176 et 220 km2
au moins 20 mia. DKK ~ 2.7 mia EUR

Quelques exemples d'infrastructures pour atteindre ces objectifs

Source: https://energinet.dk/Anlaeg-og-projekter/Projektliste

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Une électricité payée chère par le citoyen

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Source : https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/quarterly_report_on_european_electricity_markets_q2_2021_final.pdf

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Décomposition de la taxation carbone par secteur

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The Shifters – Politique énergétique danoise

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Financement des renouvelables

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Source : https://winddenmark.dk/nyheder/danmark-europa-stotter-stadig-kulstrom

Historiquement bénéficiaires de subventions (FIT)
Technologie arrivée à maturité financière

1.54 øre de subventions / kWh en 2019, beaucoup sans aucune subvention
Élimination progressive de la PSO (Public Service Obligation, taxe pour les renouvelables) d’ici 2022

Une industrie devenue compétitive (Vestas, Ørsted,...)

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Les principaux secteurs à financer

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Efficacité énergétique (bâtiments et industrie)
Reconversion du secteur agricole
Transports
Développement des renouvelables
Intégration intersectorielle
Développement du réseau (électrique, chauffage, gaz naturel, PtX).

+ compenser les pertes de revenus fiscaux des énergies fossiles

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Et depuis le Corona ?

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The Shifters – Politique énergétique danoise

Taxe carbone�Subventions fiscales pour projets de rénovation

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Merci !

Scandinaves !