1 of 39

KURSUS INTEGRITI &

ANTIRASUAH

KIAR

Kementerian Pendidikan Tinggi

2.0

Membina Generasi Bermaruah, Berintegriti dan Bebas Rasuah

2 of 39

RASUAH DIHINA,

MARUAH DIBINA

3

Modul

3 of 39

Definisi RASUAH

Pelbagai definisi diberikan oleh organisasi antarabangsa

4 of 39

Misuse of public power, office or authority for private benefit - through bribery, extortion, influence-peddling, nepotism, fraud, speed money or embezzlement.

5 of 39

The abuse of public office for private gain.

6 of 39

“Misuse of entrusted power for private gain. It hurts everyone who depends on the integrity of people in a position of authority.”

7 of 39

Bribery - offering, promising, giving, accepting or soliciting of an advantage as an inducement for an action which is illegal, unethical or a breach of trust. 

Active bribery - an employee of the company offers, promises or gives an advantage.

Passive bribery - an employee requests, agrees to receive or accepts an advantage. 

8 of 39

“Corrupt means doing an act knowing that the act done is wrong, doing so with evil intention... purposely doing an act which the law forbids’.

Corrupt is a question of intention. If the circumstances show that what a person has done or has omitted to do was moved by an evil intention or a guilty mind, then he is liable under the section.”

Hakim YA Raja Azlan Shah dalam kes PP v Dato Harun bin Idris (1997)

9 of 39

Penerimaan atau pemberian suapan (rasuah) bertujuan supaya seseorang itu melakukan sesuatu perbuatan yang berkaitan dengan tugas rasminya.

RASUAH

10 of 39

  1. Pemberi rasuah

  • Penerima rasuah

  • Suapan - dalam pelbagai bentuk

  • Balasan - tujuan rasuah diberi atau diterima

  • Mens rea - niat jahat. Elemen paling penting dan paling susah dibuktikan dalam siasatan kes rasuah

ELEMEN RASUAH

11 of 39

Seorang ayah memberi upah RM50 kepada anaknya supaya dia pergi sekolah, bukan satu kesalahan rasuah mengikut undang-undang.

Ini kerana, tiada ‘mens rea’ atau niat jahat dalam pemberian tersebut.

CONTOH

12 of 39

13 of 39

PANGGILAN

RASUAH

DI LUAR NEGARA

14 of 39

PANGGILAN

RASUAH

DI LUAR NEGARA

15 of 39

16 of 39

Rasuah bukan

masalah sosial

Rasuah adalah JENAYAH serius!

17 of 39

  • Empayar Rom, Empayar Uthmaniah dan Dinasti Ming runtuh.

  • Kejatuhan Kesultanan Melayu Melaka akibat berlakunya amalan rasuah dalam kalangan raja dan pembesarnya.

  • Kerajaan Nasionalis Chiang Kai-Shek (China), Richard Nixon (Amerika), Marcos (Filipina) dan Presiden Mobuto (Zaire) tumbang.

Kerana RASUAH

18 of 39

USD2.6 trilion

Jumlah kerugian

dunia setiap tahun

kerana rasuah

19 of 39

20 of 39

21 of 39

22 of 39

“Gejala rasuah dan salah guna kuasa dalam kalangan penjawat awam didapati serius sejak 10 tahun kebelaka­ngan ini dan dikhuatiri terus meningkat sekiranya tidak segera dibendung.”

Datuk Seri Azam Baki

Timbalan Ketua Pesuruhjaya (Operasi)

8 Mac 2017

RASUAH dalam perkhidmatan awam?

23 of 39

Antara 2005 hingga 2014, MALAYSIA kehilangan

RM1.8 TRILION

menerusi aliran kewangan tidak sah yang mana sebahagian daripadanya berpunca daripada amalan RASUAH.

Sumber: Global Financial Integrity Report 2017

24 of 39

TAHUN

KEDUDUKAN

SKOR

2022

Kedudukan ke-61 daripada 180 negara

47%

2021

Kedudukan ke-62 daripada 180 negara

48%

2020

Kedudukan ke-57 daripada 180 negara

51%

2019

Kedudukan ke-51 daripada 180 negara

53%

2018

Kedudukan ke-61 daripada 180 negara

47%

2017

Kedudukan ke-62 daripada 180 negara

47%

2016

Kedudukan ke-55 daripada 175 negara

49%

2015

Kedudukan ke-54 daripada 168 negara

50%

2014

Kedudukan ke-50 daripada 175 negara

52%

Sasaran kerajaan supaya CPI Malaysia

di kedudukan

25 teratas.

Perdana Menteri, YAB Datuk Seri Anwar Ibrahim semasa Majlis Peluncuran Ekonomi MADANI: Memperkasa Rakyat pada 27 Julai 2023.

Situasi rasuah di Malaysia berdasarkan

CORRUPTION PERCEPTION INDEX (CPI)

25 of 39

Rasuah

semua boleh terjebak

26 of 39

  1. Tiada integriti
  2. Sifat - suka dirai
  3. Sifat - ingin untung secara mudah
  4. Budaya organisasi memberi hadiah
  5. Persepakatan jahat antara pegawai dan kontraktor
  6. Taktik kontraktor - menjalin hubungan baik pegawai tertentu
  7. Taktik kontraktor - bermula dengan keraian atau hadiah yang kecil
  8. Taktik kontraktor - berbaik-baik hari ini, mengena hari esok
  9. Diuji dengan rasuah secara berulang kali
  10. Berjaya tolak rasuah, tetapi bukan selamanya

Mengapa individu boleh terjebak dengan rasuah dan salah guna kuasa

27 of 39

MINDA PERASUAH (MINDSET)

Alasan-alasan seseorang individu itu melakukan rasuah

Memahami

28 of 39

MINDA

PERASUAH

Sindrom

kecewa

Kepimpinan

melalui teladan

Bercita-cita tinggi dan tamak

Kenapa saya

ambil rasuah?

Mangsa keadaan dan takut kena pulau

Demi survival hidup

Mindset ‘sekali terlepas, selamanya terlepas’

29 of 39

KENAPA SAYA AMBIL RASUAH?

  • Kalau saya tidak ambil, orang lain akan ambil.

  • Dalam dunia moden sekarang, susah saya nak tolak. Hari ini boleh kita tolak, esok belum tentu lagi. Lagipun saya tak minta. Mereka yang nak beri.

MINDSET

PERASUAH

30 of 39

BERCITA-CITA TINGGI DAN TAMAK

  • Saya mahu jadi kaya seperti pegawai sebelum ni.

  • Dia boleh kaya, kenapa tidak saya? Peluang hanya datang sekali.

MINDSET

PERASUAH

31 of 39

MANGSA KEADAAN DAN TAKUT KENA PULAU

  • Kalau saya tak ambil rasuah, rakan-rakan setugas saya akan pulaukan saya.

  • Saya tidak mahu kena pulau. Jadi, untuk mudahkan hidup, saya terpaksa juga terima.

MINDSET

PERASUAH

32 of 39

MINDSET

PERASUAH

KEPIMPINAN MELALUI TELADAN

  • Bos pun sama juga. Saya ikut bos la.

  • Kalau dia ‘sapu’, kenapa saya nak jadi orang baik pula?

33 of 39

MINDSET

PERASUAH

MINDSET ‘SEKALI TERLEPAS, SELAMANYA TERLEPAS’

  • Sekali buat, terlepas. Dua kali, terlepas. Tiga kali, lagi terlepas. Setakat ini semuanya beres. Berani buat beranilah tanggung.

  • Kalau saya kena tangkap, saya akan bongkarkan semua kegiatan jahat dalam jabatan ini.

34 of 39

MINDSET

PERASUAH

SINDROM KECEWA

  • Memang tak adil buat saya. Saya kerja bersungguh-sungguh. Tapi, bila bab APC, ‘melintang/menegak’, si dia yang dapat. Dahlah dia pemalas, kuat bodek pulak tu.

  • Kalau aku kerja kuat dan jujur, bukan orang nampak pun.

  • Kerja ikhlas bukan boleh jadi kaya.

35 of 39

MINDSET

PERASUAH

DEMI SURVIVAL HIDUP

  • Dunia sekarang ni, kalau tak hulur, susahlah dapat projek.

  • Kerja kerajaan gaji kecil. Lebih-lebih lagi tinggal di bandar. Kalau tak ada side-income, susah la hidup.

36 of 39

PENUTUP

  • Rasuah memberi akibat yang amat buruk kepada individu, keluarga, komuniti, ekonomi, negara.

  • Rasuah bukan sahaja melibatkan kesalahan beri dan terima suapan.

  • 4 kesalahan rasuah menurut Akta SPRM 2009.

37 of 39

AKTIVITI

38 of 39

39 of 39

- Terima kasih -