法律與人權
1
1-1 法律的位階關係
1-2 憲法保障的基本權利
不懂法律為什麼很會糟?
第
課
保證人
保
呆人!
課後閱讀
第
課
第
課
第
課
三者之間有什麼不同呢?
法治的社會
透過
憲法
法律
命令
落實
人民權利的保障
1-1
保障哪些基本權利?
1-2
本課概念與學習重點
1. 分析憲法、法律與命令的位階關係
2. 理解憲法是人民權利的保障書
我將學到
課文動畫:法律位階關係
►影音
本課概念與學習重點
144
❶ 有關平等權的規定,可以在哪一部法典中找到?
❷ 制定性別平等工作法的目的是什麼?會對人民帶來何種影響?
找一找
144
■彩妝師
○○○工作室
1年以上
工作內容:彩妝諮詢、護膚保養
※身高165cm以上,未婚,限女性
■專櫃美容顧問
○○○股份有限公司
經歷不拘
工作內容:美妝品介紹、行銷
你在看什麼?
找工作啊!
找一找
144
我有經驗
我學習力強
我有證照!
本來想說我的彩妝技術好,應該不難找,沒想到……
為什麼要限制身
高?還把男生排
除在外!
競爭好激
烈啊!
咦!?
找一找
找一找
145
那我應該用什麼
法律來保障自己
的權益?
憲法和性別平等工作法都可以吧!
所以憲法和性別平等工作法都一樣嗎?
我國憲法規定人民
有平等權喔,那家
公司的招募條件是
違法的。
我想起來了!
老師教過性別
平等工作法的
真是好競
爭啊!
咦!?
規定,雇主招募
員工不能因性別
而有差別待遇!
不是喔,法律的種類很多,效力也不同。
憲法
性別平等工作法
找一找
憲法:平等!男女平等
所有法律都得遵從!不能違背
找一找
145
原來憲法的位階
最高,而且保障
各種人權,難怪
被稱為人民權利
的保障書!
那怎麼辦呢?
如果你們想知
道,就上網查
查看吧!
好!我們現在
就來查一查。
命令
憲法
法律
找一找
144
❶ 有關平等權的規定,可以在哪一部法典中找到?
❷ 制定性別平等工作法的目的是什麼?會對人民帶來何種影響?
找一找
1.《憲法》。
2.(1)為保障工作權的性別平等,貫徹《憲法》消除性別歧視、促進性別地位實質平等的精神;(2)保障不同性別者不會受到歧視,人權可以得到保障。(答案僅供參考)
1-1
法律的位階關係
1-1 法律的位階關係
146
三者的位階與效力不同,
位階低者牴觸位階高者則無效
憲法、法律、命令
我們生活中常見到各種法律,但所有的法律位階和效力都一樣嗎?
Q
法律是具有強制力的社會規範
狹義
廣義
由立法院通過,並經總統公布的法律
我國法律位階示意圖
1-1 法律的位階關係
146
制定:制憲國民大會
修改:由立法院提案,選舉人複決
公布:總統
3-1-1 我國法律位階示意圖。「憲法」的位階最高,「法律」依據憲法而制定,「命令」用來補充並落實法律規定。
憲法
命令
(規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則)
法律
(法、律、條例或通則)
強
弱
效力
不得牴觸憲法、法律
不得牴觸憲法
制定、修改、公布
制定、修改:立法院
公布:總統
訂定、修改:行政機關
發布:行政機關
憲法本文是南京制憲國民大會制定的,來台後,又有增修
制憲國民大會開會場所-陽明山中山樓
中華民國憲法是基於整個中國而設計的!�民國36年施行後,中華民國被消滅,只剩台灣
對岸是我們的,只是暫時分裂--吵不完大麻煩
1-1 法律的位階關係
146
制定:制憲國民大會
修改:由立法院提案,選舉人複決
公布:總統
3-1-1 我國法律位階示意圖。「憲法」的位階最高,「法律」依據憲法而制定,「命令」用來補充並落實法律規定。
憲法
命令
(規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則)
法律
(法、律、條例或通則)
強
弱
效力
不得牴觸憲法、法律
不得牴觸憲法
制定、修改、公布
制定、修改:立法院
公布:總統
訂定、修改:行政機關
發布:行政機關
立法院:修改法律、�提案修改憲法
總統、官員簽署,公布法案,法律才能通過、施行
1-1 法律的位階關係
146
憲法21條:
人民有受國民教育的權利與義務。
3-1-1 我國法律位階示意圖。「憲法」的位階最高,「法律」依據憲法而制定,「命令」用來補充並落實法律規定。
憲法
命令
(規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則)
法律
(法、律、條例或通則)
強
弱
效力
不得牴觸憲法、法律
不得牴觸憲法
舉例
國民教育法 :
6歲至15歲的國民,應受國民教育。
國民教育法施行細則:
學齡兒童入學年齡的計算,以入學當年度9月1日滿6歲者。
命令是由各級行政機關訂定、修訂
1-1 法律的位階關係
146
一
憲法
中華民國憲法
►影音
憲法的三種特性
►影音
憲法本文是南京制定的,來台後,又有增修
1-1 法律的位階關係
146
人民的權利與義務
政府的組織與職權
一
憲法
1-1 法律的位階關係
146
一
憲法
最高性
指憲法為最高的法律規範,任何法律與命令牴觸憲法則無效。
原則性
指憲法主要針對政府組織和人民權利義務等重要事項,作簡明扼要的規定。
固定性
指憲法的制定及修改程序與普通法律相比,通常較為繁複,又稱為穩定性。
最高性、原則性與固定性
充電站
中華民國憲法
►影音
憲法的三種特性
►影音
最高性
指憲法為最高的法律規範,任何法律與命令牴觸憲法則無效。
1-1 法律的位階關係
147
立法院職權:立法權、憲法修正案提案權
憲法法庭職權:解釋憲法、統一解釋法律及命令
超連結
第三冊第三單元第4課第167、168頁
位階與效力最高
憲法
法律、命令不能牴觸《憲法》
若有牴觸《憲法》的疑慮時,由憲法法庭判決是否違憲,以確保《憲法》的最高性。
若經判決違憲的法律與命令,必須盡快修正或立即廢止,以避免侵害到人民的權利。
1-1 法律的位階關係
146
一
憲法
最高性
指憲法為最高的法律規範,任何法律與命令牴觸憲法則無效。
原則性
指憲法主要針對政府組織和人民權利義務等重要事項,作簡明扼要的規定。
固定性
指憲法的制定及修改程序與普通法律相比,通常較為繁複,又稱為穩定性。
最高性、原則性與固定性
充電站
中華民國憲法
►影音
憲法的三種特性
►影音
原則性
憲法規定人民的權利與義務
《憲法》第20條,人民有依法律服兵役的義務
原則性
當憲法解釋不清楚怎麼辦?
兵役法�第一、二條中華民國男子依法皆有服兵役之義務,二 兵役法第三條男子年滿十八歲之翌年一月一日起至屆滿四十五歲之年十二月三十一日除役。�…….
當憲法解釋不清楚怎麼辦?
1-1 法律的位階關係
146
一
憲法
最高性
指憲法為最高的法律規範,任何法律與命令牴觸憲法則無效。
原則性
指憲法主要針對政府組織和人民權利義務等重要事項,作簡明扼要的規定。
固定性
指憲法的制定及修改程序與普通法律相比,通常較為繁複,又稱為穩定性。
最高性、原則性與固定性
充電站
►影音
憲法的三種特性
►影音
固定性 憲法的制定及修改程序,通常較為繁複,又稱為穩定性
1-1 法律的位階關係
147
憲法與法律的修改程序
憲法
立法委員提議
立法院決議
提出憲法修正案
選舉人
投票複決
通過
公告半年
史上最高票:英德配以817萬票當選正副總統
但是修憲門檻達965萬票
3-1-2 《憲法》的修改較其他法令繁複,顯示其具有固定性。
1-1 法律的位階關係
147
3-1-2 《憲法》的修改較其他法令繁複,顯示其具有固定性。
憲法與法律的修改程序
法律
提案
立法委員及行政、司法、考試、監察院皆可提案。
立院三讀通過
《詐欺犯罪危害防制條例》通過
總統公布法律
法律修改,比較簡單
問:憲法修改,非常固難,這樣有什麼好處?
1-1 法律的位階關係
147
《憲法》的精神與內涵
二
法律
例
立法院根據《憲法》保障「人民有受國民教育的權利」,制定《國民教育法》。
狹義的法律
實現
位階與效力低於《憲法》
1-1 法律的位階關係
147
三
命令
法律的相關規定
例
教育部為了落實《國民教育法》的規定,訂定《國民教育法施行細則》。
命令
多為行政機關基於法律的授權而制定
補充並落實
位階與效力在《憲法》、法律之下
命令
命令
例:《國民教育法施行細則》提到學校行政人員的職務
特性 | 意義 |
最高性 (優越性) | 效力最高 |
原則性 (簡潔性) | 規定簡潔 保持彈性 |
固定性 (穩定性) | 修改困難 |
| 《中華民國憲法》 | 《中華民國憲法增修條文》 |
制定修改 | 制憲國民大會 | 立法院提出憲法修正案,經公告半年,於三個月內投票複決 |
公布時間 | 民國36年公布施行 | 民國80~94年共修憲7次 |
內容 | 共175條 | 保留憲法本文不動,以附加增修條文的方式,補充本文的不足。 |
裁判 | 法院在訴訟過程中就某事項所作的判斷 | 裁定 |
|
判決 |
|
憲法、法律和命令的比較(一)
名稱 | 《憲法》 | 法律 | 命令 |
意義 | 國家根本大法、�人民權利的保障書 | 立法機關通過的法律 | 行政機關依法訂定的命令 |
位階 | 最高 | 次之 | 最低 |
效力 | 最強 | 次之 | 最弱 |
制定 | 制憲國民大會 | 1.立委/五院提出法律案 2.立法院三讀通過 3.由總統公布施行 | 行政機關 |
教材統整
憲法、法律和命令的比較(二)
名稱 | 《憲法》 | 法律 | 命令 |
修改 | 1.立委提議(1/4提議、3/4出席,出席的3/4決議) 2.提出憲法修正案 3.公告半年 4.選舉人投票複決(有效同意票超過選舉人總額之半數) | 行政機關或立法委員提出修正案,經三讀程序修正 | 由行政機關進行修正,有些命令的修正須提報立法院備查 |
條文性質 | 簡明扼要,具原則性 | 落實《憲法》規範,較具體 | 就執行細節、技術性事項進行補充 |
命名 | 《憲法》、《憲法增修條文》 | 法、律、條例、�通則 | 規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則 |
教材統整
立院通過18歲公民權修憲案,將交公民複決
2:52
公視新聞網
2022年03月25日
【概念連結】
憲法修改方式、憲法固定性
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YouTube-
發布日期:
影片需連接網路
1997.12.26大法官會議解釋禁止役男出國違憲
2:01
華視新聞網
2016年12月20日
【概念連結】
憲法最高性
影片來源:
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發布日期:
影片需連接網路
下列哪個法律的內容,主要是針對政府的組織與職權、人民的權利義務,或其他重要事項加以規範?�(A)《憲法》�(B)《民法》�(C)《刑法》 �(D)行政法
1-1法律的位階關係
即時演練
題目取自康軒版社會學習講義
165
A
法,律、條例、通則
實作與練習
1-2
憲法保障的基本權利
1-2 憲法保障的基本權利
148
人民的權利
規定
基本權利受到政府或他人非法侵害時,可以請求救濟
稱為「人民權利的保障書」
憲法
平等權
自由權
受益權
參政權
其他基本權利
人民基本權利的種類
►影音
1-2 憲法保障的基本權利
148
法律上人民
一
平等權
3-1-3 試場規則通常一視同仁,但是視障考生依法能申請特殊考場並延長作答時間。
享有同等的權利
負擔相同的義務
國家不可以任意差別對待
中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。
憲法第 7條
7
身障考生的專用電腦、報讀題目、盲用電腦打字
政府為了保障處境不利群體,可以依法給予合理的差別待遇
平等權
平等權
平等權
民進黨高雄市黨部主委
陳啓昱涉台鹽綠能光電弊案 2026
1-2 憲法保障的基本權利
148
人民在《憲法》保障的範圍內,享有自行決定做哪些事,或不做哪些事的權利。
二
自由權
人身自由
居住與遷徙自由
表現自由
3-1-5 人民享有表現自由,包含言論、講學、著作、出版等。
祕密通訊自由
信仰宗教自由
集會與結社自由
抗議!我有權利
►影音
身體自由
抓人!現行犯才能抓
居住及遷徙自由
一般民眾可以自由出國,但國軍不能
搬家、旅行、出國
言論及著作自由
言論及著作自由
重慶北派出所長陳國座:「民眾雖然有檢舉,但是他插是他私人空間,一切都沒違法,沒違法情況下,我們都尊重他。
祕密通訊自由
辦案的檢調,可以直接監聽
信仰宗教自由
開會
遊行
參加政黨
參加社團、同好會
1-2 憲法保障的基本權利
148
人民有請求國家積極協助的權利。
三
受益權
《憲法》保障
生存權
工作權
財產權
請願
訴願
訴訟
人民有
受國民教育的權利與義務
生存權:國家譲人民有尊嚴的活著
生存權:國家譲人民有尊嚴的活著
委內瑞拉 人民窮到撿垃圾過活
生存權:國家譲人民有尊嚴的活著
工作權:政府給人民工作機會
工作權:政府給人民工作機會
財產權:國家不能侵害人民財産
1-2 憲法保障的基本權利
148
人民有請求國家積極協助的權利。
三
受益權
《憲法》保障
生存權
工作權
財產權
請願
訴願
訴訟
人民有
受國民教育的權利與義務
受益權
受國民教育的權利與義務
1-2 憲法保障的基本權利
148
人民有請求國家積極協助的權利。
三
受益權
《憲法》保障
生存權
工作權
財產權
請願
訴願
訴訟
人民有
受國民教育的權利與義務
1-2 憲法保障的基本權利
148
三
受益權
人民針對公共政策或自身權益向政府提出建議,如請求政府在自家附近的道路加設路燈。
請願
充電站
向新北市請願:我家旁邊不要有殯儀館
不要莱猪的請願抗議
向立法院請願-民意機關
1-2 憲法保障的基本權利
148
三
受益權
人民要求撤銷或變更行政機關違法或不當的處分,如要求撤銷亂丟垃圾的罰單。
訴願
充電站
萬能科技大學,學生因社團成立問題,常常向
學校抗議,兩大過、兩小過,最後以「德育成績不及格」,被退學
訴願
學生向教育部訴願,成功
訴願
台北市政府要強制徵收社子島民眾的家
訴願
小幫手
2022-05-13向台北市政府訴願
訴願書
訴願
小幫手
訴願
小幫手
1-2 憲法保障的基本權利
148
三
受益權
人民權益受到不法侵害時,請求法院依法裁判,以保護自己權益。
訴訟
充電站
小幫手
1-2 憲法保障的基本權利
149
人民有參與政治的權利。
四
參政權
《憲法》保障人民
選舉
罷免
創制
複決
應考試與服公職
的權利
3-1-6 參政權的種類。
參政權
選舉
罷免
創制
複決
服公職應考試
選舉投票
罷免投票
公民投票
經國家考試�成為公職人員
對人
對事
選舉
罷免
參政權
創制
人民有主動提出立法原則,或制定政策的權利。
提出一個新的提案
要求政府訂立新的法律或者推行重大政策
參政權
創制
小幫手
創制權的例子:
2018年11月24日舉行的全國性公投中,
同性戀不是一般人,要用特別的法律來規定
他們的結婚
要求政府訂立新的法律或者推行重大政策
複決
人民以投票方式,對法律或政策表達同意或反對的權利。
171
決定廢除或修改已有的法案
參政權
複決
小幫手
複決權的例子:
公民投票第16案🡺同意,公投通過
同意
但全文沒有提到要廢核電,只有提到廢法條
--所以一切沒屁用
參政權
經國家考試�成為公職人員
雙重國籍是合法的
雙重國籍是合法的
但不能當台灣公務員
越南人-外籍配偶-麥玉珍
台灣民眾黨的立法委員
雙重國籍是合法的
但不能當台灣公務員�要放棄外國國籍
1-2 憲法保障的基本權利
149
1.《憲法》第22條規定:
五
其他基本權利
凡人民之其他自由及權利,不妨害社會秩序公共利益者,均受《憲法》之保障。
2.基本權利的內涵可因應時代的需求而不斷擴充
隱私權
個人對其生活的私密免受他人侵犯的權利。例如:未經許可,查看同學手機,會侵犯同學的隱私權。
隱
私
權
民國36年行憲�只有79年前的古老觀念
隱私權
宮崎駿夫婦
1-2 憲法保障的基本權利
149
五
其他基本權利
2.基本權利的內涵可因應時代的需求而不斷擴充
隱私權
健康照護權
人民有權要求政府提供醫療保健措施,以維護其健康的權利。例如:醫護至學校為學生施打BNT疫苗,預防新冠肺炎(COVID-19),以維護其健康。
健
康
權
照
護
1-2 憲法保障的基本權利
149
五
其他基本權利
隱私權
健康照護權
各族群的文化皆得以保存及發展,並獲得尊重。例如:高雄市政府設置「原住民族語言推廣辦公室」,發展原住民族教育課程,維護多元文化。
多元文化權
多
元
權
文
化
1-2 憲法保障的基本權利
149
五
其他基本權利
隱私權
健康照護權
人民可要求擁有舒適健康、合宜居住成長的環境。例如:臺南市與超商合作推動「袋袋相傳」減塑運動,落實環境保護,保障人民環境權。
多元文化權
環境權
環
境
權
171
環境權:指國民得享有健康的生活環境,且支配此生活環境之權利
作者:Jen266508
桃園龍潭
19世紀的美國,女性及非裔男性都沒有投票權,而1848年婦女展開爭取投票權的運動,當時大約300名女性,在紐約塞內卡福爾斯舉辦第一屆婦女大會,發表宣言爭取投票權。上述女性爭取的投票權,屬於人民的哪項基本權利?�(A)平等權�(B)自由權�(C)參政權�(D)受益權
1-2憲法保障的基本權利
即時演練
題目取自康軒版社會學習講義
149
身高差1.1公分無法成為消防員?
我國《公務人員特種考試一般警察人員考試規則》曾規定,男性身高不及165公分,女性身高不及160 公分……體格檢查不合格。當時有一名女子在通過消防特考後,於體檢時發現身高為158.9公分,因而被取消資格。
該女子依法向憲法法庭聲請審查後,判決結果認為
憲法法庭宣告違憲
149
身高差1.1公分無法成為消防員?
「此考試規定男性為165公分,遠低於國人男性平均身高7公分,僅排除10%的男性不得報考;但女性須160公分,反而高於國人女性平均身高0.5公分,排除55%的女性不得報考,對女性造成不合理的差別待遇,違反《憲法》保障的權利。」最後,該身高限制條文於民國114年1月2日修正廢止。
憲法法庭宣告違憲
149
身高差1.1公分無法成為消防員?
憲法法庭宣告違憲
1.《公務人員特種考試一般警察人員考試規則》所代表的法律類型,具有下列何項特色?
(A)必須經由行政機關訂定 (B)必須經由總統公布施行
(C)內容多為原則性的規範 (D)修改須經選舉人投票複決
A
149
身高差1.1公分無法成為消防員?
2.依第2段內容判斷,女性受到侵害的基本權利屬於下列哪一種?請說明理由。
(A)平等權 �(B)自由權 �(C)受益權 �(D)參政權
憲法法庭宣告違憲
A
身高限制對女性造成不合理的差別待遇。
《憲法》保障的基本權利
列舉的
四大基本權
自由權、平等權、
受益權、參政權
未明示於憲法條文中,但不妨害社會秩序公共利益的其他基本權
例如:隱私權、健康照護權、多元文化權、環境權等
憲法保障的基本權利
基本權利 | 內涵 |
平等權 | 中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等 |
自由權 | 人民有人身、居住及遷徙、表現、祕密通訊、信仰宗教、集會及結社等自由 |
受益權 | 生存權、工作權及財產權;請願、訴願及訴訟的權利;受國民教育的權利與義務 |
參政權 | 選舉、罷免、創制、複決,以及應考試與服公職的權利 |
教材統整
民法不准同婚 大法官宣告違憲!
2:15
華視新聞網
2017年5月24日
【概念連結】
憲法最高性、憲法是人民權利的保障書
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視障老師被拒絕 怎麼做才公平?
1:30
民視新聞網
2022年11月4日
【概念連結】
平等權
影片來源:
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發布日期:
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高雄反空汙遊行 陳其邁現身收請願書
1:58
華視新聞網
2021年4月4日
【概念連結】
集會遊行、請願、環境權
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美國婦女爭取投票權 長達70年才成功
2:57
公視新聞網
2020年08月27日
【概念連結】
參政權
自由權
平等權
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思想犯了罪?電影《流麻溝十五號》預告|
3:07
湠臺灣電影thuànnTAIWAN
2022年08月11日
【概念連結】
自由權
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本課相關連結
配合範圍
第三冊第4課
有關憲法位階相關內容
知識點 | 內容 |
《憲法》位階與效力最高,主要是針對人民的權利義務,以及政府的組織與職權等作規範。 | 我國依據五權分立的精神,將中央政府的組織如何形成與職權如何行使,明確規範於《憲法》及《憲法增修條文》中。 |
若法律或命令有牴觸《憲法》 ,司法院大法官以「憲法法庭」形式進行訴訟審理,最後作成憲法裁判。 | 大法官組成憲法法庭,以法庭裁判方式,負責解釋《憲法》、統一解釋法律及命令;審理總統、副總統彈劾案;審理政黨違憲的解散案件。 |
本課相關連結
配合範圍
第一冊第1、2課
憲法保障的基本權利
《憲法》第7條:「中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。」
1.人權應受到普遍性保障,不因國籍、種族、宗教、階級、語言、性別等因素而有所不同,且不容許非法侵犯。
2.《世界人權宣言》強調:「人人生而自由,在尊嚴和權利上一律平等。」
政府在制定與修改符合性別平等的法規方面,有助於落實性別平等。例如:《性別平等教育法》、《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》。
第 課
1
第 課
2
本課相關連結
配合範圍
第二冊第5課
憲法保障的基本權利
《憲法》第7條:「中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。」
平等權中的合理差別待遇:公平正義的內涵—
1.每個人得到均等的機會:強調每一個人應有均等的機會可以取得社會地位或資源,獲得充分的發展。例如:義務教育的規定,保障每位國民的受教權。
2.讓弱勢者得到更多照顧:在機會均等的前提下,對地位或資源相對弱勢的人提供更多的照顧和利益。例如:國家運用徵收的稅金發展社會福利政策,提供弱勢者各項生活照顧。
第 課
5
本課相關連結
配合範圍
第三冊第3課、�第二冊第2課
憲法保障的基本權利
法律保護人民享有的利益,保障人民不受任意侵害,並能請求特定利益。例如:人民居所不受警察非法搜索。
第3課
《世界人權宣言》規定:「人人有權享有和平集會和結社的自由。不得迫使任何人隸屬於某一團體。」我國《憲法》亦規定:「人民有集會及結社之自由。」
第2課
集會結社自由
居住自由
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第二冊第6課
憲法保障的基本權利
《社會福利基本法》—社會救助:
為確保國民在面臨三餐不繼、無家可歸等困境時,能享有滿足基本生活需求的經濟資源,政府對低或中低收入戶、遭受急難或災害者,提供救助及緊急照顧,並協助其自立。
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第二冊第6課
憲法保障的基本權利
《社會福利基本法》—國民就業:
為強化勞動權益的保障,促進勞雇關係和諧,政府提供就業服務與職業訓練,使勞工能充分就業;並投入職業安全衛生工作,以避免職業災害。
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第一冊第5課
憲法保障的基本權利
學生是學習的主體,《憲法》規定人民有受國民教育的權利與義務。教師教學、學校活動應考量學生的受教權。
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第三冊第6課
憲法保障的基本權利
1.在我國,人民可以基於自由意志,依法投票選出行政首長或民意代表。
2.若執政後不符期待,人民也可投票罷免不適任的公職人員,落實責任政治。
3.我國制定《公民投票法》,以落實創制、複決的權利,人民藉此表達對政策與法令的支持與否,展現直接民主。創制讓人民能主動提出立法原則或制訂政策,而複決讓人民能針對法律或政策,表示同意或反對。
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第一冊第5課
憲法保障的基本權利
每個人都有維護自己名譽及保有隱私的權利,任何人皆不能在任何情境或場合做出辱罵等傷害他人名譽的行為;也不宜任意翻動他人的書包、置物櫃等,否則就是侵犯個人隱私。
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配合範圍
第一冊第1課、�第二冊第6課
憲法保障的基本權利
政府應積極規畫各項政策,保障人民基本生活,使人民享有尊嚴生活的權利。因此,人民有權利要求國家提供生活上各方面的保障。例如:政府提供適當的健康與醫療服務,保障兒少的生存與健康。
第 課
1
第 課
6
《社會福利基本法》醫療保健:為保障全體國民的就醫權益,提升國民健康,縮短國民因經濟與環境劣勢產生的健康資源差距,政府提供不同年齡階段完善健康照護,健全醫療照護體系。
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第二冊第3課
憲法保障的基本權利
我國《憲法增修條文》指出:「國家肯定多元文化,並積極維護發展原住民族語言及文化。」揭示政府應在各項政策上實現多元文化的精神,並須積極維護各個族群的平等。
在此精神下,我國制定了《國家語言發展法》,將各族群語言列為國家語言,保障語言得以延續下去。同時,制定《原住民族基本法》,明確保障原住民族基本權利。政府持續透過立法落實多元文化的保障。
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第二冊第4課
憲法保障的基本權利
現代社會進一步強調第六倫,著重個人與社會大眾的關係,又稱「公德」或「群己倫理」;甚至發展出規範人和自然環境互動的環境倫理,如鼓勵自備餐具以減少垃圾。
我國史上第一次
修憲複決公投
150
我國史上第一次修憲複決公投
目前世界上多數國家的公民投票年齡皆為18歲,因此國內許多民間團體建議將我國公職人員選舉的投票年齡門檻由20歲下修至18歲,以便讓年輕人能早點參與公共事務。
立法院為回應民意,於民國111年3月25日通過「18歲公民權修憲案」。依《憲法增修條文》規定,該案公告半年後,由中選會於同年11月26日舉行我國歷史上第一次憲法修正案的公民複決。
課後閱讀
150
我國史上第一次修憲複決公投
當時的憲法修正案複決事項,其內容為:「中華民國國民年滿18歲者,有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外,年滿18歲者,有依法被選舉之權。憲法第130條之規定,停止適用。」
最終投票結果顯示,有效同意票未達選舉人總額的一半,因此投票結果為「不通過」。故選舉權年齡目前仍維持在20歲。
課後閱讀
150
我國史上第一次修憲複決公投
564.7萬
同意
通過門檻
962萬
選舉人總數
1,924萬
通過門檻:有效同意票超過選舉人總額的半數
課後閱讀
150
我國史上第一次修憲複決公投
資料來源:選舉及公投資料庫。中央選舉委員會。取自https://db.cec.gov.tw/Referendum?type=National
我國修憲程序
立法院
1/4
立法院組修憲委員會審查
立委提議
3/4
立委出席
3/4
出席立委決議
提憲法修正案
公告半年
選舉人
半數
超過選舉人總額的半數
有效同意票
通過
總統
總統公布
課後閱讀
150
我國史上第一次修憲複決公投
(由教師與學生彈性運用)
1.依文章內容判斷,民間團體最有可能透過何種方式推動修憲?
(A)向立法院請願 (B)向行政院訴願
(C)向司法院訴訟 (D)向考試院陳情
2.根據修憲程序圖,可看出我國《憲法》具有哪一項特性?
A
固定性
課後閱讀
151
想想
1
我國的法律種類有哪些?彼此間的位階與效力有何不同?
條文繁簡 | 位階 | 效力 | 修訂進度 | 種類 | 名稱 |
僅作原則性規範 條文簡明扼要 | 根本大法 | | | 憲法本文、 憲法增修條文 | |
旨在具體實現 憲法的內涵 | 法律牴觸 憲法無效 | | | 法、律、 條例、通則 | |
落實法律規定 | 命令牴觸法律 或憲法無效 | | | 規程、規則、 細則、辦法、 綱要、標準、準則 | |
難
易
強
弱
高
低
簡
繁
實現
補充
原則性
最高性
固定性
憲法的特性
法律
憲法
法律
命令
1-1
法律的位階關係
學習圖解
151
生存權、工作
權、財產權、
請願、訴願、
訴訟、受國民教育
人身、居住與遷徙、
表現、祕密通訊、
信仰宗教、
集會與結社
選舉、罷免、創制、複決、
應考試服公職
法律前一律平等並給予合理的差別待遇
自由權
參政權
平等權
受益權
想想
2
為何憲法是人民權利的保障書?內涵為何?
1-2
憲法保障的基本權利
防止政府機關以法律或命令侵害人民權利
法律命令是否違憲
可聲請憲法法庭判決
人民基本權利
學習回顧
第三冊第4課 我國的中央政府
學習回顧
第三冊第6課民主社會的政治參與及投票
學習預告
第 4 課 民事與刑事紛爭的解決
學習圖解
151
生存權、工作
權、財產權、
請願、訴願、
訴訟、受國民教育
人身、居住與遷徙、
表現、祕密通訊、
信仰宗教、
集會與結社
選舉、罷免、創制、複決、
應考試服公職
法律前一律平等並給予合理的差別待遇
自由權
參政權
平等權
受益權
想想
2
為何憲法是人民權利的保障書?內涵為何?
人民基本權利
隨時代需求不斷擴充
其他基本權利
隱私、健康照護、多元文化、環境權等
學習圖解
本課結束
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課後閱讀
題目+解答
簡解
41
1.右圖是對於我國憲法、法律與命令的介 紹,下列敘述何者正確?
(A)該內容呈現出憲法的穩定性
(B)三者皆須經立法院三讀通過
(C)命令是由司法機關制定而成
(D)三者呈現位階效力高低不同
D
憲法是我國所有法律的根源,法律必須基於憲法的精神與內容制定,而命令也必須遵守法律規定,因此法律和命令不得牴觸憲法,命令也不可以牴觸法律,如果牴觸則無效。
配合1-1
習作
一
基礎題
41
2.中華民國憲法第19條規定:「人民有依法律納稅之義務。」政府只有在稅法規定的範圍內,才能徵收稅款。上述關於徵稅的法律規範,所彰顯的意義為下列何者?
(A)法律才有強制力,國民要遵守法律
(B)約束政府權力,防止政府侵害人民權利
(C)憲法保障人民權利,不應規範人民的義務
(D)民意代表制定法律是為了推動政府的施政
B
配合1-1
習作
一
基礎題
41
3.勞動基準法是依據我國憲法第153條:「國家為改良勞工及農民之生活,增進其生產 技能,應制定保護勞工及農民之法律,實施保護勞工及農民之政策。」而制定,適用 勞動基準法的勞工權益將依法獲得最基本的保障。從上述內容判斷,憲法的存在得以 實現下列何項目的?
(A)維護社會秩序 (B)保障人民權利
(C)約束政府權力 (D)促進社會進步
B
配合1-1
習作
一
基礎題
41
4.根據警察職權行使法的規定,警察行使職權時,應著制服或出示證件表明身分,並應告知事由,警察未依此規定行使職權者,人民得拒絕之。上述內容最主要在強調下列何種法治觀念?
(A)法律規範政府的作為,而人民權利受到法律保障
(B)法律制定生效後,對於違法者即產生約束的作用
(C)行政機關修改不合時宜的命令,以保障人民權利
(D)法律是由民意代表所制定,也是人民意思的展現
A
配合1-1
習作
一
基礎題
42
5.阿銓在資料中看到右圖這段對安樂國政權的介紹,請根據其內容判斷安樂國社會可能具備何種特質?
(A)法律的力量能凌駕於政府之上
(B)重視司法獨立與依法而治精神
(C)法律缺乏對統治者的約束作用
(D)重視自由平等與公平正義精神
C
配合1-1
統治者為了長期維繫政權以鞏固自身利益,利用金錢來收買人心,並壓制反對勢力。因此即使其在權力運用、資源分配與人權維護等方面備受外界質疑,仍可保持大權在握。
習作
一
基礎題
42
6.請閱讀下列短文並回答問題。
配合1-1
小明:為什麼人民要繳所得稅呢?
爸爸:中華民國憲法第19條規定:「人民有依法律納稅之義務。」所以,立法院制定所得稅法,規定凡有中華民國來源所得之個人,應繳納綜合所得稅。至於何時徵收、如何徵收等細節,則是規定在所得稅法施行細則。政府收到稅收後,統籌編列預算,用以建造公園、捷運、圖書館等國家建設,所以人民雖依法納稅,最後仍然是人民受惠啊!
小明:最近有位縣長在競選時說,如果他當選,要發布命令,讓縣民本年度免繳所得稅,這樣是可以的嗎?
習作
二
挑戰題
42
6.請閱讀下列短文並回答問題。
⑴將所得稅法施行細則與所得稅法比較,前者具有下列何項特色?
(A)修改程序最為複雜而且困難
(B)針對細節性的事項加以規定
(C)位階最低,可以選擇性的遵守
(D)就根本事項列出原則性的規定
B
配合1-1
習作
二
挑戰題
42
6.請閱讀下列短文並回答問題。
⑵針對縣長當選後想要發布的命令進行效力分析,下列何者敘述正確?
(A)有效,縣長落實競選政見是負責任的表現
(B)有效,行政機關依法得依職權發布命令
(C)無效,因為該命令與所得稅法相牴觸
(D)無效,依憲法規定縣長沒有命令權
C
配合1-1
習作
二
挑戰題
43
7.小明立志大學要考上政治學系,因此平時對於人民的自由權利特別關注,也有蒐集相關新聞的習慣。某日他在網頁上看到下列新聞,請問他應該會蒐集哪一則?
(A) (B) (C) (D)
D
配合1-2
景氣不好,知名藝人租房,收入掛零,申請紓困
手部障礙男子報考國考,申請延長考試時間卻被拒
18歲究竟能否有
選舉權,等待修憲公投結果來決定!
勞工五一大遊行,
呼籲政府重視勞動相關政策
習作
二
挑戰題
43
8.請閱讀下列短文並回答問題。
配合1-2
身心障礙者權益保障法原本規定,只有視障者才能從事按摩的工作,以保障社會處境不利團體。但依據西元2008年大法官釋字第649號解釋,按摩行業不是專屬於視障者的工作,原規定對於其他有意從事按摩業的國民造成太大的限制,而宣告身心障礙者權益保障法相關規定違憲。因此,只要受過相當訓練經檢定合格者,都可從事按摩業;不過,主管機關也應提供視障者適合的職業訓練輔導、保留適當就業機會等具體措施,才能兼顧視障者與非視障者的權利。
習作
二
挑戰題
43
8.請閱讀下列短文並回答問題。
⑴文中提及主管機關應提供視障者適合的職業訓練輔導,以維護其工作權。上述工作權是屬於憲法保障人民的何種基本權利?
(A)平等權 (B)自由權
(C)受益權 (D)參政權
C
配合1-2
習作
二
挑戰題
43
8.請閱讀下列短文並回答問題。
⑵針對文中大法官釋字第649號解釋的內容,下列何者最可能是後來因應的方式?
(A)由公民投票來修法
(B)由立法院進行修法
(C)由行政院進行修法
(D)由大法官直接修法
B
配合1-1
習作
二
挑戰題
43
8.請閱讀下列短文並回答問題。
⑶請根據文中畫線處判斷,大法官釋憲的主要目的是為了維護人民的何種基本權利?請圈出正確答案,並寫出判斷理由。
人民基本權利的類型:平等權/自由權/參政權
判斷理由:
配合1-2
人民在相同的條件下,皆享有同等的權利並負擔相同的義務,國家不得任意為差別對待。
習作
二
挑戰題
1.D
2.B
3.B
4.A
5.C
習作簡解
一
基礎題
6.(1)B (2)C
7.D
8.(1)C (2)B
(3)平等權,人民在相同的條件下,皆享有同等的權利並負擔相同的義務,國家不得任意為差別對待。
習作簡解
二
挑戰題