1 of 34

�Проект бюджета� МО «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района»� на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов� (публичные слушания)

2 of 34

Публичные слушания

Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

- Каждый житель вправе высказать свое мнение, задать вопросы, представить письменные предложения и замечания для включения их в протокол проведения публичных слушаний.

- Результат публичных слушаний заключение, в котором отражаются выраженные позиции жителей городского поселения и рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию.

3 of 34

Сиверское городское поселение образовано 1 января 2006 года. В составе поселения 8 населенных пунктов, из которых 2 поселка (Сиверский, Дружноселье) с населением 11 631 человек и 6 деревень (Старосиверская, Новосиверская, Белогорка, Куровицы, Маргусы, Большево) с населением 6 542 человека. Общая площадь земель в границах муниципального образования составила 19 567,92 га. Земли сельскохозяйственного назначения 3991,358 га, земли населенных пунктов (2 поселка и 6 деревень) 1755,22 га,

Социально-экономическое развитие Сиверского городского поселения

4 of 34

Основные показатели социально-экономического развития Сиверского городского поселения и его роль в развитии Гатчинского муниципального района Ленинградской области (по состоянию на 01.01.2021 г.)

№ п/п

Наименование

показателей, ед.

измерения

Сиверское городское поселение

Гатчинский муниципальный район (ГМР)

Удельный вес Сиверского городского

поселения в

ГМР, %

1.

Территория, км2

196,3

2892

6,7

2.

Численность постоянного населения, чел.

18442

232802

7,9

3.

Средняя заработная плата

работников крупных и средних предприятий, руб.

53633,0

50768,6

105,6

4.

Объем отгруженных товаров собственного производства, млн. руб.

выполненных работ и услуг, млн. руб.

19,1

111,8

17,1

5.

Средняя численность работников (по крупным и средним предприятиям), чел.

2851,0

43480,0

6,6

5 of 34

Промышленное производство

Промышленность играет существенную роль в экономике Сиверского городского поселения, от развития промышленных предприятий зависит наполняемость бюджета и соответственно качественное исполнение закрепленных полномочий.

В рамках стратегического направления по обеспечению устойчивого экономического роста были реализованы мероприятия, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата, развитие конкуренции, улучшения обеспеченности отраслей экономики квалифицированными трудовыми ресурсами. Важнейшей сферой в экономике Сиверского городского поселения является промышленной комплекс.

В современных условиях практически каждое предприятие занимается диверсификацией производства, инвестирует средства в расширение, реконструкцию и модернизацию существующего производства. За 2020 год крупными и средними предприятиями муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по хозяйственным видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), средняя численность работников, которых превышает 15 человек за 2020 года 19067,2 тыс. руб., тем роста к соответствующему месяцу прошлого года 140,6 %.

Наибольший удельный вес занимают два промышленных предприятия, относящихся к разделу статистического отчета «обрабатывающие производства» - это ООО «Сиверский метизный завод» и ООО «Сидак – СП», на их долю приходится 84% общей отгрузки, из них 42,7% приходится на Сиверский метизный завод, 41,3% на ООО «Сидак-СП».

6 of 34

Выгодное географическое положение и достаточно развитые транспортные коммуникации поселения обеспечивают инвестиционную привлекательность для создания новых предприятий и развития уже существующих.

Инвестиции в основной капитал за 2020 год в разрезе поселений по крупным и средним организациям

7 of 34

Потребительский рынок

Сфера потребительского рынка представляет собой важнейшую составляющую экономики поселения, призванную обеспечивать с одной стороны жителей поселения качественными товарами и услугами, а с другой – спрос на продукцию местных производителей на внутреннем рынке.

Эта отрасль экономики представлена в основном предприятиями малого предпринимательства, поэтому получение достоверных данных о показателях их деятельности проблематично. В числе крупных торговых представителей – магазины самообслуживания «Магнит» (4ед.), «Пятёрочка» (4 ед.), «Дикси» (3 ед.), «Красное и белое» (1 ед.), «Хлебная усадьба» (1 ед.), «Светофор» (1 ед.), , «Fix Price» (1 ед.), торговый комплекс «Андреевский», торговый комплекс «Эдельвейс», торговый комплекс ООО «Вырицкий», торговый центр ТЦ «МАЙ», торговый центр «Оредеж», Мебельный магазин ДОМ МЕБЕЛИ «НАРВСКИЙ», мебельный магазин "СТД Плюс".

Предпринимательская среда — это сложившаяся благоприятная социально-экономическая, политическая, гражданско-правовая ситуация, способствующая развитию предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономики. На данный момент в Сиверском городском поселении сложилась благоприятная предпринимательская среда для развития услуг розничной торговли в свете роста сезонного населения, а также развития смежных туристических сфер.

8 of 34

Труд и занятость

На территории поселения численность занятых в экономике в 2020 году составляла 11969 чел. На основании прогнозов перспективного развития крупных предприятий можно предположить увеличение числа занятых на этих предприятиях в ближайшей перспективе и соответственно снижение числа ищущих работу.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий в 2020 году составляла 2851 человек. Так, в 2021 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составит 3079 человек, в 2022 году - 3261 человек, а в 2023 году - 3460 человек, в 2024 году – 3667 человек

9 of 34

Демография

 Численность населения Сиверского городского поселения на 2020 год составляет 18 442 человек, что в процентном соотношении составляет около 8 % от общей численности населения Гатчинского муниципального района. Для поселения, как и для субъекта в целом, характерен депопуляционный характер воспроизводства населения.

Необходимо, чтобы уровень рождаемости вырос до уровня простого воспроизводства (примерно два с половиной ребенка в среднем на семью), а затем не снижался несколько десятков лет.

10 of 34

Основные термины и понятия по бюджету

Доходы – Расходы = Профицит (Дефицит)

  • Бюджет- форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
  • Доходы бюджета -поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
  • Расходы бюджета- выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
  • Дефицит бюджета -превышение расходов бюджета над его доходами;
  • Профицит бюджета превышение доходов бюджета над его расходами;
  • Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации

11 of 34

Основные виды межбюджетных трансфертов

Дотации- межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования;

Субсидии- межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

Субвенции- межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

12 of 34

Основы разработки проекта бюджета Сиверского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основы разработки проекта бюджета

Бюджетный Кодекс РФ

Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Положение о бюджетном процессе в МО «Сиверское городское поселение»

Показатели прогноза социально-экономического развития в МО «Сиверское городское поселение» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Проект закона об областном бюджете Ленинградской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы

Проект решения о бюджете МО «Сиверское городское поселение на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Муниципальные программы МО «Сиверское городское поселение», Государственные программы Ленинградской области

13 of 34

Основные задачи бюджетной и налоговой политики МО «Сиверское городское поселение»

Повышение качества жизни населения

Оптимизация расходов бюджета

Улучшение инвестиционного климата

Обеспечение сбалансированности бюджета

Повышение собственных доходов бюджета

14 of 34

Основные характеристики бюджета МО «Сиверское городское поселение»

на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Тыс. руб.

Показатели

2022 год

2023 год

2024 год

1. Доходы, в том числе:

230 207,4

204 269,1

202 337,0

Налоговые и неналоговые

148 285,3

157 686,8

174 777,6

безвозмездные, в том числе

81 922,1

46 582,3

27 559,4

дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности

26 131,9

26 840,3

27 559,4

2. Расходы, в том числе:

244 909,8

219 275,3

216 118,1

условно утвержденные расходы

 

4 988,3

10 805,9

% условно утвержденных расходов

 

2,5

5,0

расходы без учета условно утвержденных

244 909,8

214 287,0

205 312,5

3. Дефицит (-)

-14 702,4

-15 006,2

-13 781,1

15 of 34

Доходы бюджета Сиверского городского поселения

Налоговые доходы

Неналоговые доходы

Поступление от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации

  • Налог на доходы физических лиц;
  • Акцизы;
  • Единый налог на временный доход;
  • Сельскохозяйственный налог;
  • Налог, взымаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;
  • Налоги на имущество физических лиц;
  • Земельный налог;
  • Задолженности и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

Поступление от уплаты других пошлин и сборов, установленных законодательством Российской Федерации:

  • Государственная пошлина;
  • Доходы от сдачи аренду в имущества и земельных участков;
  • Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
  • Плата за негативное воздействие на окружающую среду;
  • Доходы от оказания платных услуг;
  • Доходы от реализации имущества и земельных участков;
  • Штрафы;
  • Прочие неналоговые доходы;

Безвозмездные поступления

Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций граждан ( кроме налоговых и неналоговых доходов)

16 of 34

Структура доходов бюджета Сиверского городского поселения по годам

17 of 34

Динамика доходов бюджета Сиверского городского поселения с 2020г-2024г

Тыс.руб

18 of 34

Источник доходов

Факт на 2020

План 2021

прогноз 2022

прогноз 2023

прогноз 2024

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

119 603,8

148 022,4

148 285,3

155 686,9

164 777,7

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

95 801,5

116 420,0

124 585,3

132 569,4

141 375,8

Налог на доходы физических лиц

57 906,0

77 000,0

82 082,0

87 909,8

94 239,3

Акцизы по подакцизным товарам

5 675,8

6 190,8

6 345,6

6 586,7

6 935,8

Единый сельскохозяйственный налог

14,9

39,2

39,0

39,0

39,0

налоги на имущество ФЛ

3 880,4

2 670,0

3 737,0

3 774,0

3 812,0

земельный налог

28 324,4

30 520,0

32 381,7

34 259,9

36 349,7

земельный налог с организаций

20 682,2

19 000,0

20 159,0

21 328,2

22 629,2

земельный налог с физических лиц

7 642,2

11 520,0

12 222,7

12 931,6

13 720,5

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

23 802,3

31 602,4

23 700,0

23 117,5

23 401,8

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, в т.ч.:

9 041,4

8 420,0

9 470,0

8 886,5

9 029,8

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

5 174,1

4 520,0

5 020,0

4 500,0

4 500,0

Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

632,8

800,0

1 300,0

1 100,0

1 100,0

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

594,8

500,0

420,0

420,0

420,0

Прочие доходы от использ.имущества

2 639,7

2 600,0

2 730,0

2 866,5

3 009,8

ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА

22,4

562,7

0,0

0,0

0,0

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ, в т.ч.:

12 759,2

22 354,3

13 960,0

13 960,0

14 100,0

Продажа имущества

4 821,8

12 200,0

5 100,0

5 100,0

5 100,0

Доходы от продажи земельных участков

7 937,4

10 154,3

8 860,0

8 860,0

9 000,0

ШТРАФЫ, САНКЦИИ

297,1

165,4

170,0

171,0

172,0

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1 682,2

100,0

100,0

100,0

100,0

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, в т.ч:

512 776,2

199 825,7

81 922,1

46 582,3

27 559,4

Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

45 628,9

41 835,1

26 131,9

26 840,3

27 559,4

Субсидии

430 061,6

151 173,2

54 593,8

18 545,6

0,0

Субвенции

1 187,0

1 196,4

1 196,4

1 196,4

0,0

Межбюдженые трансферты

35 898,7

5 621,0

 

 

 

ВСЕГО ДОХОДОВ

632 380,0

347 848,1

230 207,4

202 269,2

192 337,1

19 of 34

  • Реализация майских Указов Президента;

  • Повышение эффективности бюджетных расходов;

  • Дальнейшая реализация принципа формирования бюджета на основе муниципальных программ;

  • Повышение эффективности муниципальных закупок

Базовые приоритеты при формировании расходов бюджета МО «Сиверское городское поселение» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов

20 of 34

Наименование

разделов

Раздел

2022 год

проект

2023 год

проект

2024 год

проект

сумма

доля %

сумма

доля %

сумма

доля

%

1

2

3

4

5

6

7

8

Общегосударственные вопросы

0100

40728,1

 

16,6

42403,0

19,8

43166,2

 

21,0

Мобилизационная и вневойсковая подготовка

0200

1189,4

0,5

1189,4

0,6

0

0

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

0300

6520,0

2,7

7240,0

3,4

1765,5

0,9

Национальная экономика

0400

27535,7

11,2

26900,0

12,6

23521,8

11,5

Жилищно-коммунальное хозяйство

0500

108000,5

44,1

86200,0

 

40,2

90700,0

 

44,1

 

Образование

0700

682,0

0,3

710,0

0,3

738,4

0,4

Культура, кинематография

0800

47782,0

19,5

40694,3

19,0

37110,0

18,1

Социальная политика

1000

2 900,0

2,8

2900,0

1,4

2900,0

1,4

Физическая культура и спорт

1100

5550,0

 

2,3

4120,0

1,9

 

5000,0

2,4

 

Всего расходов

 

244909,8

100,0

214287,0

100,0

205312,2

100,0

Расходная часть бюджета Сиверского городского поселения на 2022г и плановый период 2023-2024 г.г

(тыс.руб.)

21 of 34

Структура расходов бюджета Сиверского городского поселения в 2022 году (тыс.руб)

22 of 34

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

Тыс.руб.

Расходы по разделу общегосударственные расходы предусмотрены на 2022 год в размере 40728,1 тыс. руб., на 2023 год – 42403,0 тыс. руб., на 2024 год – 43166,2 тыс. руб. Планируется направить расходы на обеспечение деятельности и содержание администрации Сиверского городского поселения, на содержание и эффективное использование муниципального имущества и проведение кадастровых работ, на формирование резервного фонда, на целевую подготовку специалистов бюджетной сферы, на реализацию прочих мероприятий органов местного самоуправления.

Наименование показателя

Код раздела

Бюджет на 2021 год (тыс.руб)

Проект бюджета на 2022 год (тыс.руб)

Прогноз 2023г

Прогноз 2024

Отношение 2022 к 2021

Общегосударственные вопросы

0100

39797,9

40728,1

42403,0

43166,2

102,3

Функционирование законодательных представительных органов МО

0103

250,0

150,0

250,0

350,0

60,0

Функционирование местных администраций

0104

35903,2

36618,9

38503,9

39044,1

102,0

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

0106

534,7

1099,2

695,1

720,0

205,6

Резервные фонды

0111

500,0

500,0

500,0

500,0

100,0

Другие расходы администрации (программа.)

0113

2610,0

2360,0

2454,0

2552,1

90,4

23 of 34

Наименование

Бюджет

2021г

(план)

2022г

2023г

2024г

Направление

Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Федеральный

1189,4

1189,4

1189,4

0,0

Заработная плата и начисления на оплату труда

Тыс.руб.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

Мобилизационная и вневойсковая подготовка

24 of 34

Наименование мероприятия

2020г факт

2021г

(план)

2022г

2023г

2024г

Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

640,0

640,0

520,0

640,0

665,5

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность

100,0

100,0

6000,0

6500,0

1000,0

Тыс.руб

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

25 of 34

Национальная экономика

Наименование показателя

Код раздела

2020г (факт)

2021 год (план)

Проект бюджета на 2022 год

2023г (прогноз)

2024г (прогноз)

Отношение 2022 к 2021

Национальная экономика

0400

61226,0

27535,7

26900,0

23521,8

45,0

Дорожное хозяйство

0409

55945,7

23683,7

25000,0

21221,8

42,3

Фонд предпринимательства

0412

20,0

20,0

20,0

20,0

100,0

Топографические и градостроительные работы

0412

5260,3

3832,0

1880,0

2280,0

72,8

26 of 34

2022 год

23 683,7 тыс.руб

Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по Республиканскому проспекту ( длиной 687 п.м от перекрестка с с ул Дружносельской до перекрестка с ул. Торговой) п. Сиверский

Ремонт участка дороги по ул. Вишневского гп. Сиверский,

Заезд от магазина "Руслан" (от пр. Героев до ул. Военный городок до д. 31)

Ремонт части участка а/б покрытия подъезда к школе № 2

Ямочный ремонт дорог

Ремонт дворовой территории многоквартирных домов 7/1, 7/2 по ул. Заводская гп. Сиверский

Ремонт дворовой территории многоквартирных домов №12 и №14 по ул. Строителей п. Сиверский

Ремонт участков муниципальных автодорог с грунтощебеночным покрытием

Ремонт и содержание участков муниципальных автомобильных дорог и ремонт дворовых территорий 2022г.

27 of 34

Жилищно-коммунальное хозяйство на 2022г-2024г

Наименование показателя

Код раздела

2021 год (план)

Проект бюджета на 2022 год

2023 (прогноз)

2024 (прогноз)

Отношение 2022 к 2021

Жилищно-коммунальное хозяйство

0500

213300,3

108000,5

86200,0

90700,0

50,6

Жилищное хозяйство

0501

79058,6

12437,4

10000,0

15600,0

15,7

Коммунальное хозяйство

0502

76501,8

40502,9

23200,0

18000,0

52,9

Благоустройство

0503

57739,9

55060,2

53000,0

57100,0

95,4

28 of 34

Благоустройство

Уличное освещение -19000,0 тыс.руб

Организация и содержание мест захоронений 600,0тыс.руб

Озеленение 400,0тыс.руб

Прочие мероприятия по благоустройству, которые предусмотрены в плане мероприятий по благоустройству 32162,2тыс.руб

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов - 2898,0тыс.руб

Уборка снега 2500,0тыс.руб

29 of 34

Молодежная политика

Летние трудовые бригады. Трудоустройство около 30 подростков.

Организация мероприятий по молодежной политике и военно-патриотическому воспитанию молодежи

Наименование показателя

Код раздела

2021 год (план)

Проект бюджета на 2022 год

2023 (прогноз)

2024 (прогноз)

Отношение 2022 к 2021

Молодежная политика

0707

782,1

682,0

710,0

738,4

87,2

30 of 34

Наименование показателя

Код раздела

2021 год (план)

Проект бюджета на 2022 год

2023 (прогноз)

2024 (прогноз)

Отношение 2022 к 2021

Культура

0800

41396,7

47782,0

40694,3

37110,0

115,4

Культура(мероприятия)

0801

974,7

1850,0

1800,0

2000,0

189,8

Субсидии для МБУК СККЦ "Юбилейный"

0801

40421,9

45932,0

38894,3

35110,0

113,6

Расходы по разделу культура и кинематография предусмотрены на 2022 год в размере 47782,0 тыс. руб., на 2023 год – 40694,3 тыс. руб., на 2024 год – 37110,0 тыс.руб. Средства планируется направить на обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, на создание условий для организации досуга жителей поселения.

Культура и Кинематография

31 of 34

Наименование показателя

Код раздела

2021 год (план)

Проект бюджета на 2022 год

2023 (прогноз)

2024 (прогноз)

Отношение 2022 к 2021

Социальная политика

1000

2900,0

6822,1

4730,3

3210,3

235,2

Пенсионное обеспечение

1001

2900,0

3210,3

3210,3

3210,3

110,7

Охрана семьи и детства

1004

0,0

3611,8

1520,0

0,0

 

Социальная политика

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в сумме 3611,8 тыс.руб.

32 of 34

Физическая культура и спорт

Организация и проведение мероприятий по спортивно

массовой работе с детьми,

подростками, молодежью и населением, участие в соревнованиях

Приобретение спортивного оборудования для использования на открытом воздухе; содержание и ремонт спортивных площадок

Наименование показателя

Код раздела

2021 год (план)

Проект бюджета на 2022 год

2023 (прогноз)

2024 (прогноз)

Отношение 2022 к 2021

Физическая культура и спорт

1100

6399,0

5550,0

4120,0

5000,0

86,7

Массовый спорт

1102

6399,0

5550,0

4120,0

5000,0

86,7

33 of 34

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Отдел экономики, финансов, учета и отчетности администрации Сиверского городского поселения

Адрес: 188330 Ленинградская область, Гатчинский район, п. Сиверский, ул. Крупской, д. 6

E-mail: econsiv@mail.ru

Телефон: 8 (813-71) 44-724, 44-486

График работы: с 9-00 до 18-00 обед с 13-00 до 14-00 выходные: суббота, воскресенье

Информация по проведению публичных слушаний размещается на официальном сайте www.mo-siverskoe.ru

34 of 34