Direktur Pengawasan Tata Kelola Pemerintah Daerah
Dra. Bea Rejeki Tirtadewi, Ak, MM, CRMP, CA, CFrA, QIA, CGCAE
Peran APIP dalam Meningkatkan Tata Kelola dan Manajemen Risiko Pemerintah Daerah
Selasa, 12 April 2022
BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN
CURRICULUM VITAE
PENILAIAN KAPABILITAS APIP
DIREKTORAT PENGAWASAN TATA KELOLA PEMERINTAH DAERAH
Tugas dan Short Course antara lain:
PENILAIAN KAPABILITAS APIP
DIREKTORAT PENGAWASAN TATA KELOLA PEMERINTAH DAERAH
Agenda
01
02
03
04
KONDISI SPIP, MANAJEMEN RISIKO DAN KAPABILITAS APIP DI PROVINSI JAWA TIMUR
GAMBARAN IMPLEMENTASI SPIP, MR DAN KAPABILITAS APIP
05
4
02
01
UPAYA APIP DALAM MENINGKATKAN TATA KELOLA DAN MANAJEMEN RISIKO PEMDA
01
KONDISI SPIP, MANAJEMEN RISIKO DAN KAPABILITAS APIP DI PROVINSI JAWA TIMUR�
URGENSI PENINGKATAN KUALITAS PENGAWASAN INTERN
APIP diharapkan mampu meningkatkan kualitas pengawasan intern, sehingga dapat melakukan pengawalan secara optimal atas akuntabilitas tata kelola keuangan serta penyelenggaraan program dan kegiatan pembangunan
Peran APIP menjadi lebih konkret dan strategis karena dalam melaksanakan pengawasan intern, APIP memiliki tugas dan fungsi penting dalam integrasi penyelenggaraan tata kelola, manajemen risiko, serta pengendalian (GRC) di lingkup manajemen K/L/D.
CAPAIAN MATURITAS SPIP, MR DAN KAPABILITAS APIP SE-JATIM
APIP Level 3 = 13
APIP Level 2+ = 8
APIP Level 2 = 9
APIP Level 1+ = 5
APIP Level 1 = 4
Kapabilitas APIP
SPIP Level 3 = 31
SPIP Level 2 = 8
Maturitas SPIP
MRI Level 3 = 6
MRI Level 2 = 27
MRI Level 1 = 6
Maturitas MR
Kapabilitas APIP
MR
SPIP
Capaian Maturitas SPIP dan MRI pada Provinsi Jawa Timur
JAWA TIMUR
No | Perwakilan | Level SPIP | Skor | Tahun | Level MRI | Skor | Tahun |
1 | Kabupaten Banyuwangi | 3 | 3.297 | 2016 | 3 | 3.456 | 2021 |
2 | Kota Surabaya | 3 | 3.723 | 2016 | 3 | 3.213 | 2021 |
3 | Kabupaten Bojonegoro | 3 | 3.074 | 2017 | 2 | 2.711 | 2021 |
4 | Kabupaten Bondowoso | 3 | 3.006 | 2017 | 2 | 2.900 | 2021 |
5 | Kabupaten Jombang | 3 | 3.043 | 2017 | 2 | 2.900 | 2021 |
6 | Kabupaten Lumajang | 3 | 3.050 | 2017 | 2 | 2.419 | 2021 |
7 | Kabupaten Pacitan | 3 | 3.028 | 2017 | 2 | 2.349 | 2021 |
8 | Kabupaten Pasuruan | 3 | 3.091 | 2017 | 2 | 2.081 | 2021 |
9 | Kabupaten Ponorogo | 3 | 3.006 | 2017 | 1 | 1.638 | 2021 |
10 | Kabupaten Probolinggo | 3 | 3.074 | 2017 | 2 | 2.700 | 2021 |
11 | Kabupaten Tulungagung | 3 | 3.083 | 2017 | 2 | 2.570 | 2021 |
12 | Kota Blitar | 3 | 3.006 | 2017 | 2 | 2.660 | 2021 |
13 | Kota Mojokerto | 3 | 3.006 | 2017 | 2 | 2.711 | 2021 |
14 | Kota Malang | 3 | 3.045 | 2018 | 3 | 3.338 | 2021 |
15 | Kabupaten Blitar | 3 | 3.000 | 2018 | 2 | 2.437 | 2021 |
16 | Kabupaten Lamongan | 3 | 3.106 | 2018 | 3 | 3.038 | 2021 |
17 | Kabupaten Situbondo | 3 | 3.038 | 2018 | 3 | 3.025 | 2021 |
18 | Kota Probolinggo | 3 | 3.038 | 2018 | 3 | 3.025 | 2021 |
19 | Kota Kediri | 3 | 3.038 | 2018 | 2 | 2.570 | 2021 |
20 | Kabupaten Gresik | 3 | 3.060 | 2019 | 1 | 1.960 | 2021 |
21 | Kabupaten Kediri | 3 | 3.038 | 2019 | 2 | 2.660 | 2021 |
22 | Kabupaten Sidoarjo | 3 | 3.091 | 2019 | 2 | 2.781 | 2021 |
23 | Kabupaten Pamekasan | 3 | 3.083 | 2019 | 2 | 2.525 | 2021 |
24 | Kabupaten Sumenep | 3 | 3.038 | 2019 | 2 | 2.888 | 2021 |
25 | Kota Madiun | 3 | 3.038 | 2019 | 2 | 2.700 | 2021 |
26 | Kabupaten Magetan | 3 | 3.000 | 2019 | 2 | 2.538 | 2021 |
27 | Kabupaten Trenggalek | 3 | 3.000 | 2019 | 2 | 2.638 | 2021 |
28 | Kabupaten Ngawi | 3 | 3.000 | 2019 | 1 | 1.960 | 2021 |
29 | Kabupaten Tuban | 3 | 3.000 | 2019 | 2 | 2.700 | 2021 |
30 | Kabupaten Madiun | 3 | 3.000 | 2019 | 1 | 1.748 | 2021 |
31 | Kota Pasuruan | 2 | 2.857 | 2018 | 2 | 2.790 | 2021 |
32 | Kota Batu | 2 | 2.925 | 2018 | 2 | 2.513 | 2021 |
33 | Kabupaten Nganjuk | 2 | 2.813 | 2018 | 1 | 1.635 | 2021 |
34 | Kabupaten Jember | 2 | 2.461 | 2019 | 1 | 1.748 | 2021 |
35 | Kabupaten Sampang | 2 | 2.838 | 2021 | 2 | 2.700 | 2021 |
36 | Kabupaten Mojokerto | 2 |
| 2021 | 2 | 2.761 | 2021 |
37 | Kabupaten Malang | 2 |
| 2021 | 2 | 2.894 | 2021 |
38 | Kabupaten Bangkalan | 2 |
| 2021 | 2 | 2.588 | 2021 |
Provinsi Jawa Timur
Level SPIP | Tahun | Level MRI | Tahun |
3 | 2021 | 2 | 2021 |
Detail Capaian
Level | SPIP | MRI |
3 | 31 | 6 |
2 | 8 | 27 |
1 | - | 6 |
Capaian Kapabilitas APIP pada Provinsi Jawa Timur
JAWA TIMUR
No | Perwakilan | Level APIP | Tahun |
1 | Kabupaten Banyuwangi | 3 | 2019 |
2 | Kabupaten Bondowoso | 3 | 2019 |
3 | Kabupaten Jombang | 3 | 2020 |
4 | Kabupaten Lumajang | 3 | 2019 |
5 | Kota Mojokerto | 3 | 2020 |
6 | Kabupaten Blitar | 3 | 2021 |
7 | Kabupaten Lamongan | 3 | 2020 |
8 | Kabupaten Gresik | 3 | 2021 |
9 | Kabupaten Kediri | 3 | 2020 |
10 | Kabupaten Sumenep | 3 | 2019 |
11 | Kabupaten Bangkalan | 3 | 2021 |
12 | Kabupaten Sampang | 3 | 2020 |
13 | Kota Surabaya | 2+ | 2019 |
14 | Kabupaten Probolinggo | 2+ | 2020 |
15 | Kabupaten Tulungagung | 2+ | 2018 |
16 | Kabupaten Mojokerto | 2+ | 2020 |
17 | Kabupaten Bojonegoro | 2+ | 2018 |
18 | Kota Kediri | 2+ | 2018 |
19 | Kabupaten Sidoarjo | 2+ | 2019 |
20 | Kota Madiun | 2+ | 2021 |
21 | Kabupaten Pasuruan | 2 | 2018 |
22 | Kabupaten Magetan | 2 | 2018 |
23 | Kabupaten Trenggalek | 2 | 2018 |
24 | Kabupaten Madiun | 2 | 2017 |
25 | Kota Pasuruan | 2 | 2018 |
26 | Kota Probolinggo | 2 | 2019 |
27 | Kabupaten Nganjuk | 2 | 2018 |
28 | Kota Blitar | 2 | 2018 |
29 | Kota Malang | 2 | 2018 |
30 | Kabupaten Pacitan | 1+ | 2018 |
31 | Kabupaten Situbondo | 1+ | 2017 |
32 | Kabupaten Ngawi | 1+ | 2018 |
33 | Kabupaten Malang | 1+ | 2018 |
34 | Kabupaten Tuban | 1+ | 2018 |
35 | Kabupaten Ponorogo | 1 | 2018 |
36 | Kabupaten Pamekasan | 1 | 2017 |
37 | Kota Batu | 1 | 2017 |
38 | Kabupaten Jember | 1 | 2018 |
Provinsi Jawa Timur
Level APIP | Tahun |
3 | 2019 |
Detail Capaian
Level | APIP |
3 | 13 |
2 | 8 |
2+ | 9 |
1+ | 5 |
1 | 4 |
Sumbar (20)
L3: 9
L2+: 11
(45%)
Jabar (28)
L3: 8
L2+: 9
L2: 10
L1+: 1
(28,57%)
Jateng (30)
L3: 20
L2+: 4
L2: 6
(66,66%)
Jatim (39)
L3: 13
L2+: 8
L2: 9
L1+: 5
L1: 4
(33,33%)
Kalbar (15)
L3: 9
L2+: 6
(60%)
Kalteng (15)
L3: 6
L2+: 5
L2: 4
(40,00%)
Sulut (16)
L3: 7
L2+: 4
L2: 4
L1+: 1
(43,75%)
Gorontalo (7)
L3: 7
(100%)
Sulsel (25)
L3: 12
L2+: 3
L2: 10
(48%)
Sulbar (7)
L3: 6
L2: 1
(85,71%)
Sultra (18)
L3: 1
L2+: 6
L2: 8
L1+: 1
L1: 2
(5,55%)
Bali (10)
L3: 6
L2+: 4
(60%)
NTB (11)
L3: 8
L2+: 2
L2: 1
(72,73%)
NTT (23)
L3: 3
L2+: 7
L2: 10
L1+: 3
(13,04%)
Papbar (14)
L3: 1
L2+: 3
L2: 8
L1: 2
(7,14%)
Riau (13)
L3: 10
L2+: 3
(76,92%)
Kep. Riau (8)
L3: 7
L2+: 1
(87,5%)
Jambi (12)
L3: 5
L2+: 4
L2: 3
(41,66%)
Sumsel (18)
L3: 6
L2+: 6
L2: 6
(33,33%)
Banten (9)
L3: 9
(100%)
DKI (1)
1 L2+
DIY (12)
L3: 12
(100%)
Kalsel (14)
L3: 6
L2+: 4
L2: 4
(42,86%)
Kaltim (11)
L3: 8
L2+: 3
(72,72%)
Kaltara (6)
L3: 3
L2+: 2
L2: 1
(50%)
Sulteng (14)
L3: 5
L2+: 1
L2:8
(35,71%)
Maluku (12)
L3: 1
L2+: 5
L2: 3
L1+: 3
(8,33%)
Malut (11)
L3: 6
L2+: 3
L2: 1
L1: 1
(54,54%)
Papua (30)
L3: 2
L2: 22
L1+: 1
L1: 5
(6,67%)
Aceh (24)
L3: 9
L2+: 6
L2: 9
(37,5%)
Sumut (34)
L3: 5
L2+: 10
L2: 19
(14,71%)
Babel (8)
L3: 3
L2+: 4
L2: 1
(37,5%)
Bengkulu (11)
L3: 4
L2+: 4
L2: 3
(36,36%)
Lampung (16)
L3: 13
L2+: 3
(81,25%)
Peta Kapabilitas APIP K/L/D Mitra Deputi PPKD
Jateng
L3: 26
L2+: 4
L2: 6
(72,22%)
DIY
L3: 6
L2+: -
L2: -
(100%)
Capaian per Provinsi/Populasi
Capaian Level K/L Mitra
Kemendagri : Level 3
Kemendes PDTT: Level 2 Plus
Ket:
≥ 75%
≥ 50% sd 74%
≥ 25% sd 49%
≥ 1% sd 24%
0%
Persentase jumlah APIP Level 3
PENILAIAN KAPABILITAS APIP
DIREKTORAT PENGAWASAN TATA KELOLA PEMERINTAH DAERAH
SPIP
Proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan yang memadai atas tercapainya tujuan organisasi
Kondisi Existing:
KAPABILITAS APIP
Kondisi Existing:
Kemampuan APIP untuk melaksanakan tugas-tugas pengawasan untuk mendukung pencapaian tujuan strategis organisasi
GOALS
KETERKAITAN SPIP, MANAJEMEN RISIKO, DAN KAPABILITAS APIP
Perpaduan antara budaya, sistem, dan proses untuk mengoordinasikan, mengidentifikasi, dan mengelola risiko, sebagai bagian dari penguatan penerapan SPIP dalam rangka mencapai tujuan organisasi
Kondisi Existing:
MANAJEMEN RISIKO
DIREKTORAT PENGAWASAN TATA KELOLA PEMERINTAH DAERAH
PENILAIAN KAPABILITAS APIP
DIREKTORAT PENGAWASAN TATA KELOLA PEMERINTAH DAERAH
Kualitas sasaran strategis Pemerintah Daerah maupun sasaran strategis masing-masing OPD perlu ditingkatkan
Monitoring dan tindak lanjut atas hasil pengawasan belum terselenggara dengan baik
Keselarasan antara sasaran strategis Pemerintah Daerah dan sasaran strategis OPD yang masih lemah
Pengelolaan sistem informasi daerah belum optimal
Pencatatan dan pengamanan aset dan kekayaan daerah belum tertib
Kebijakan pengelolaan risiko yang belum diperbarui
Potensi PAD yang belum dioptimalkan
CATATAN HASIL PENILAIAN BASELINE
MATURITAS PENYELENGGARAAN SPIP TERINTEGRASI
Kapabilitas APIP
Pendampingan atas penyusunan Register Risiko (RR) dan Rencana Tindak Pengendalian (RTP) pada semua unit kerja (OPD)
Peningkatan kompetensi SDM di bidang audit kinerja, keinvestigasian, sistem pengelolaan risiko (CRMP, CRMO dan CFrA)
Pengawasan intern untuk meningkatkan ketaatan atas area high risk terhadap potensi tindak kecurangan (misal: perencanaan daerah, pajak dan retribusi, hibah dan bansos, PBJ, perizinan/pelayanan dan perjalanan dinas)
Pembahasan dan menyepakati bersama dengan auditan terkait parameter kinerja 3E, meningkatkan kualitas substansi audit kinerja dengan memanfaatkan RR dan RTP
Perangkingan area pengawasan (Program/OPD/lainnya) prioritas yang akan diawasi dengan Faktor Risiko tertinggi dan Risiko Strategis tertinggi
Area of Improvement
Yang ditunggu-tunggu masyarakat itu hasilnya!
*hasil pembangunan/belanja pemerintah
PRESIDEN JOKOWI DALAM RAKORNAS PENGAWASAN INTERN 27/5/2021
PENERAPAN MANAJEMEN RISIKO
IMPLEMENTASI PENGENDALIAN
YANG SESUAI
PENINGKATAN KUALITAS PERENCANAAN KINERJA
ANTISIPASI KETERJADIAN FRAUD
PERAN APIP YANG EFEKTIF
SPIP TERINTEGRASI
BAGAIMANA IMPLEMENTASINYA DI JAWA TIMUR?
02
UPAYA APIP DALAM MENINGKATKAN �TATA KELOLA DAN MANAJEMEN RISIKO PEMDA
Sumber Gambar:
entrepreneurhandbook.co.uk/wp-content/uploads/2014/01/Leader-showing-the-way.jpg
Pengawasan Internal memberikan assurance dan consulting yang independen dan objektif mengenai kecukupan dan efektivitas tata kelola dan manajemen risiko. Hal ini dapat tercapai melalui penerapan yang kompeten dari proses-proses, keahlian, dan wawasan yang sistematis dan terstruktur.
(Model Tiga Lini, IIA, 2020)
17
Prinsip-prinsip Pokok (core principles) Praktik Profesional Audit Internal
(Kerangka Kerja IPPF 2016)
18
PERAN APIP DALAM MANAJEMEN RISIKO
APIP turut membangun manajemen risiko di lingkungan organisasi K/L/D, dan memanfaatkan MR dalam menyusun Perencanaan Pengawasan Berbasis Risiko dan melakukan Pengawasan Intern Berbasis Risiko termasuk pelaksanaan Audit Kinerja Berbasis Risiko yang memanfaatkan Register Risiko manajemen.
MEMPERBANYAK PERAN KONSULTANSI
APIP memberikan informasi bernilai bagi pengambilan keputusan di tingkat yang lebih strategis, memberikan solusi dini, serta tangkas (agile) mengantisipasi risiko.
PENGUASAAN PROSES BISNIS
APIP harus menguasai proses bisnis di lingkungan organisasi K/L/D dan memahami arah-kebijakan pimpinan K/L/D.
UPAYA PENINGKATAN PERAN APIP
Tujuan Sasaran Strategis OPD 1
Tujuan Sasaran Strategis OPD 2
Tujuan Sasaran Strategis OPD 2
Aktivitas Operasional
Aktivitas Operasional
Sasaran Program dan Kegiatan A1
Sasaran Program dan Kegiatan A1
TUJUAN - SASARAN
MISI
VISI
TUJUAN
PEMERINTAH
DAERAH
PEMAHAMAN PROSES BISNIS
PROGRAM
Aktivitas Operasional
Sasaran Program dan Kegiatan A1
RPJMD
RENSTRA
APIP
MEMAHAMI
APIP memahami proses bisnis yang ada di Pemda, agar pengawasan APIP selaras dengan tujuan Pemda.
PERAN APIP DALAM MANAJEMEN RISIKO
Pada tahap awal pembangunan MR, APIP dituntut untuk lebih banyak menjalankan peran seperti kipas di bagian tengah, dengan tetap menjaga independensi dan objektivitas.
MANAJEMEN
APARAT PENGAWASAN INTERN
UNIT KEPATUHAN/ KOORDINATOR PENGELOLAAN RISIKO
1
2
3
Semua peran bekerja bersama secara kolektif, berkontribusi dalam menciptakan dan menjaga nilai. Semua selaras satu sama lain dengan prioritas stakeholders.
KONSEPSI THREE LINES MODEL DALAM MANAJEMEN RISIKO
03
GAMBARAN IMPLEMENTASI�SPIP, MR DAN KAPABILITAS APIP�
K/L/D:
……………………….
TUJUAN:
………………………..
SASARAN:
………………………..
STRATEGI PENCAPAIAN
PROGRAM:
………………………..
KEGIATAN:
………………………..
INDIKATOR:
………………………..
INDIKATOR:
………………………..
APAKAH SUDAH TEPAT?
PERENCANAAN/PENETAPAN TUJUAN
MEMBANGUN SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PENCAPAIAN TUJUAN
APAKAH TERUS DITINGKATKAN KUALITASNYA?
PEMANTAUAN
PEMBINAAN
SDM
HUBUNGAN
KERJA/
KEMITRAAN
KETEPATAN
STRUKTUR
ORGANISASI
REVIU ATAS
KINERJA
PENGAMANAN
ASET
KEANDALAN
SISTEM
INFORMASI
MITIGASI
RISIKO
INFORMASI DAN
KOMUNIKASI
PEMBANGUNAN
INTEGRITAS/NILAI-
NILAI ORGANISASI
PERAN
APIP
CAPAIAN KINERJA
(OUTCOME DAN OUTPUT):
………………………………..
PENURUNAN/KENAIKAN JUMLAH
TEMUAN DALAM LAPKEU:
…………………………………
KONDISI KEAMANAN ASET
(FISIK DAN ADMINISTRASI):
………………………………….
PENURUNAN/KETERJADIAN FRAUD/TIPIKOR:
…………………………………..
METODOLOGI PENILAIAN SPIP TERINTEGRASI MENCAKUP 3 ASPEK TERSEBUT.
KOMPETENSI
PEGAWAI
KEPEMIMPINAN
YANG KONDUSIF
SASARAN
STRATEGIS
PEMDA
DITINGKATKAN
DAN DINILAI KAPABILITASNYA
GAMBARAN IMPLEMENTASI SPIP, MR, DAN PENINGKATAN KAPABILITAS APIP PADA PEMDA
MELAKSANAKAN PERBAIKAN BERKELANJUTAN
APIP
RISK
RISK
RISK
RISK
RISK BASED AUDIT PLAN
PENCAPAIAN
SASARAN
RPJMD
TAHUN 1
TAHUN 2
TAHUN 3
TAHUN 4
TAHUN 5
PENILAIAN MATURITAS SPIP SECARA TAHUNAN
RESIDUAL RISK/
FRAUD
STRATEGIC RECOMMENDATION
MRI
IEPK
AOI
AOI
AOI
AOI
KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KOMITMEN PIMPINAN
RISK
RESIDUAL RISK/
FRAUD
OPD
OPD
OPD
OPD
OPD
OPD
Manajemen Risiko Indeks (MRI) menilai kualitas penerapan Manajemen Risiko pada pemda
Indeks Efektivitas Pengendalian Korupsi (IEPK) menilai upaya pengendalian korupsi yang dibangun pemda
Inspektorat sebagai LINI 3
OPD sebagai
LINI 1
UNIT
KEPATUHAN
Asisten Sekda
sebagai LINI 2
KOMITMEN PIMPINAN + KETIGA LINI BERFUNGSI DENGAN OPTIMAL JUGA DAPAT MENDORONG KENAIKAN NILAI SPIP TERINTEGRASI, MRI, IEPK, DAN KAPABILITAS APIP
CONTOH
Visi : Terwujudnya Kabupaten Malang yang Madep, Manteb dan Manetep
Misi :
Penilaian Mandiri:
35 Sasaran Strategis Pemda, 39 OPD
Cascading Pemilihan Sasaran Strategis Sampel PK dan Evaluasi
1.1 Mewujudkan mentalitas kehidupan sosial yang tertib melalui terciptanya kerukunan kehidupan umat beragama
1.1.3 Meningkatnya kualitas dan revitalisasi budaya lokal dalam perilaku kehidupan sehari-hari yang produktif
2.1 Mewujudkan reformasi birokrasi dalam mendukung tata kelola pemerintahan yang baik
2.1.2 Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan daerah
2.1.4 Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah
3.1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia
3.1.2 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
4.1 Meningkatkan perekonomian masyarakat
4.1.1 Meningkatkan kinerja sektor pertanian
4.1.2 Meningkatnya pertumbuhan ekonomi sub sektor perikanan
4.1.3 Meningkatkan perkembangan usaha industri kreatif
4.1.4 Meningkatnya kualitas koperasi dan UMKM
4.1.5 Meningkatnya nilai investasi
4.1.8 Meningkatnya penghasilan daerah dari sektor pariwisata
6.1 Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur daerah dalam rangka untuk untuk pemerataan hasil pembangunan
6.1.1 Meningkatnya Kualitas Layanan Jalan Kabupaten Malang
6.1.2 Meningkatkan Sarana Prasarana Permukiman dan Lingkungan
= Merupakan Sasaran Strategis yang dilakukan Evaluasi
TUJUAN
SASARAN STRATEGIS PEMDA
SAMPEL PK
Terwujudnya Kabupaten Malang yang Madep, Manteb dan Manetep
Mengembangkan ekonomi masyarakat berbasis pertanian, pariwisata, dan industri kreatif
Meningkatnya Perekonomian Masyarakat
IK: Persentase tingkat pertumbuhan ekonomi
MISI
TUJUAN
VISI
4
Sasaran : Meningkatnya perekonomian masyarakat di bidang, antara lain:
Kinerja Sektor Pertanian
1
Pertumbuhan Ekonomi Sub Sektor Perikanan
2
Penghasilan Daerah Dari Sektor Pariwisata
3
Perkembangan Usaha Industri Kreatif
4
Kualitas Koperasi dan UMKM
5
Meningkatnya Nilai Investasi
6
Program
OPD Pj
1
sasaran
DINAS TANAMAN PANGAN, HOLTIKULTURA DAN PERKEBUNAN
2
DINAS PERIKANAN
3
DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN
4
Perencanaan dan Pembangunan Industri
DISPERINDAG
5
Diskop & UKM
6
Dinas PMPTSP
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP
DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN
DINAS PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN
DINAS KOPERASI DAN UKM
DINAS PERIKANAN
DINAS TANAMAN PANGAN HORTIKULTURA & PERKEBUNAN
OPD PENANGGUNG JAWAB PROGRAM
Sasaran Strategis Pemda
“Meningkatkan kinerja sektor pertanian”
Indikator: Persentase PDRB Sub Sektor Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan
Target: 3,66% ; 4,46% ; 1,81%
Sasaran Strategis OPD
“Meningkatnya produksi, produktivitas, nilai tambah serta daya saing tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan”
Indikator: Persentase Peningkatan Produksi Komoditas Tanaman Pangan , Hortikultura dan Perkebunan
Target: 2% ; 5% ; 3%
Program : Penyediaan dan Pengembangan Prasarana Pertanian
Sasaran Program : Meningkatnya jumlah pemanfaatan prasarana pertanian untuk mendukung produksi pertanian
Indikator : Persentase penyediaan prasarana pendukung usaha tani (irigasi dan JUT)
Target : 100 %
Kegiatan : Pembangunan prasarana pertanian
Sasaran Kegiatan : Meningkatnya prasarana pertanian
Indikator : Jumlah prasarana pertanian
Target : 8 paket irigasi, 6 paket embung, 18 paket JUT, 5 paket Dam Parit
“Meningkatnya produksi, produktivitas, nilai tambah serta daya saing tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan”
Sasaran pemda
“Meningkatnya jumlah pemanfaatan prasarana pertanian untuk mendukung produksi pertanian”
“Meningkatkan kinerja sektor pertanian”
Sasaran OPD
Sasaran program
Risiko Operasional
Kegiatan Pembangunan Prasarana Pertanian
Pekerjaan kurang sesuai dengan RAB dan Gambar
Risiko
Penyebab
RTP
Petani belum mampu menterjemahkan RAB dan Gambar
Kurangnya pengawasan oleh tim pengawas lapangan pada Dinas Tanaman Pangan
Petani belum mampu membuat laporan sendiri baik laporan tahapan pekerjaan maupun laporan akhir
Dilakukan bimbingan teknis kepada petani sebelum pelaksanaan pekerjaan
Monitoring lapangan dilakukan sesuai tahapan pekerjaan
Dilakukan bimbingan dan pendampingan penatausahaan dan pelaporan kegiatan
CONTOH
MISI 5:
Mewujudkan kesalehan sosial
RPJMD
KAB. BOGOR
2018-2023
VISI: TERWUJUDNYA KABUPATEN BOGOR TERMAJU, NYAMAN, DAN BERKEADABAN
MISI 1:
Mewujudkan masyarakat yang berkualitas
MISI 2:
Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing dan
berkelanjutan
MISI 3:
Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik
MISI 4:
Mewujudkan pembangunan daerah yang merata, berkeadilan, dan berkelanjutan
TUJUAN 3:
Terwujudnya masyarakat Bogor maju dan penyelenggaraan pemerintahan yang berkualitas.
SASARAN STRATEGIS:
Meningkatnya kesejahteraan masyarakat
Meningkatnya daya saing daerah
Indikator:
Untuk menjamin pencapaian tujuan maka harus dilakukan penilaian risiko dan menentukan pengendalian yang tepat
Yang ditunggu-tunggu masyarakat itu hasilnya!
*hasil pembangunan/belanja pemerintah
PRESIDEN JOKOWI DALAM RAKORNAS PENGAWASAN INTERN 27/5/2021
DIKAWAL DENGAN:
PENINGKATAN KUALITAS PERENCANAAN KINERJA
PENERAPAN
MANAJEMEN RISIKO
IMPLEMENTASI PENGENDALIAN
PERAN APIP YANG
EFEKTIF
ANTISIPASI
KETERJADIAN FRAUD
SPIP
TERINTEGRASI
CONTOH IMPLEMENTASI
SLIDE SELANJUTNYA
1
2
3
4
5
DINAS PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN
TUJUAN OPD:
Terwujudnya daya saing perdagangan daerah
Terwujudnya daya saing perindustrian daerah
SASARAN OPD:
Meningkatnya laju pertumbuhan ekspor produk daerah
Terkendalinya pembangunan sentra industri
Meningkatnya perlindungan konsumen
Indikator:
Nilai Ekspor
Cakupan Wilayah Tertib Ukur
% Pembangunan Sentra Industri yang Sesuai Ketentuan
TANTANGAN YANG DIHADAPI DI KABUPATEN BOGOR
HARUS DIHADAPI DENGAN STRATEGI YANG TEPAT, EFEKTIF DAN EFISIEN DALAM PENGGUNAAN SUMBER DAYA
Angka Kemiskinan Naik
Daerah Rawan Bencana
Pencemaran Lingkungan Akibat Industri
Daya Saing Industri Kecil Menengah Masih Terbatas
Kompetensi SDM Masih Perlu Ditingkatkan
KEKUATAN KABUPATEN BOGOR
OPTIMALKAN KEKUATAN-KEKUATAN YANG DIMILIKI UNTUK MENGHADAPI TANTANGAN DI KABUPATEN BOGOR DENGAN MENYUSUN PERENCANAAN YANG BERKUALITAS DAN MEMBANGUN PENGENDALIAN INTERN YANG MEMADAI
Pertumbuhan Ekonomi Meningkat
Kemudahan Investasi
Kaya Inovasi
PARIWISATA
PERDAGANGAN
PERINDUSTRIAN
PERTANIAN
POTENSI DAERAH
PERENCANAAN TEPAT
UNTUK HASIL YANG BERMANFAAT
Penyusunan Sasaran Strategis sesuai potensi dan isu strategis daerah
Penyusunan cascading perencanaan sesuai proses bisnis
Penetapan indikator kinerja dan target secara jelas, terukur, dan berorientasi hasil
UPAYA YANG HARUS DILAKUKAN PEMKAB BOGOR
Penetapan Perjanjian Kinerja dari level pimpinan hingga pelaksana di setiap OPD
1
Pelaksanaan reviu dalam proses penyusunan dokumen perencanaan oleh Inspektorat
VISI: TERWUJUDNYA KABUPATEN BOGOR TERMAJU, NYAMAN, DAN BERKEADABAN
MISI 2:
Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing dan berkelanjutan
TUJUAN 3:
Terwujudnya masyarakat Bogor maju dan penyelenggaraan pemerintahan yang berkualitas
Meningkatnya kesejahteraan masyarakat
Meningkatnya daya saing daerah
SASARAN STRATEGIS:
Indikator:
SLIDE SELANJUTNYA
ATAS TUJUAN YANG TELAH DITETAPKAN PEMKAB BOGOR PERLU MENGIDENTIFIKASI DAN MENGANALISIS RISIKO SERTA MELAKUKAN PENGENDALIAN
Hingga tahun 2021, sektor Industri Pengolahan merupakan sektor yang memiliki kontribusi terbesar terhadap PDRB Kabupaten Bogor, yaitu mencapai 53,16%.
OPD Pengampu:
DINAS PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN
Terwujudnya daya saing perdagangan daerah
Terwujudnya daya saing perindustrian daerah
Meningkatnya laju pertumbuhan ekspor produk daerah
Terkendalinya pembangunan sentra industri
Meningkatnya perlindungan konsumen
Indikator:
Nilai Ekspor
Cakupan Wilayah Tertib Ukur
% Pembangunan Sentra Industri yang Sesuai Ketentuan
SASARAN OPD:
TUJUAN OPD:
PARIWISATA
PERDAGANGAN
PERINDUSTRIAN
PERTANIAN
POTENSI DAERAH
PENGENDALIAN SESUAI AGAR TUJUAN TERCAPAI
3
KAWAL PENCAPAIAN TUJUAN
MANAJEMEN RISIKO DITERAPKAN
2
APIP BERDAYA
KABUPATEN BOGOR BERJAYA
UPAYA YANG HARUS DILAKUKAN PEMKAB BOGOR
KORUPSI DIANTISIPASI
CAPAI EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI
5
SLIDE SELANJUTNYA
ATAS TATA KELOLA YANG DIBANGUN PEMKAB BOGOR, DAMPAKNYA ANTARA LAIN SEBAGAI BERIKUT
SASARAN STRATEGIS
PEMKAB BOGOR
Meningkatnya kesejahteraan masyarakat
Meningkatnya daya saing daerah
SASARAN STRATEGIS
DINAS PERDAGANGAN DAN
PERINDUSTRIAN
Program Pengembangan Perdagangan
Kegiatan:
………….
Program Peningkatan Perlindungan Konsumen dan Pelaku Usaha
Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Program Perizinan dan Pendaftaran Usaha
Program Pengembangan Ekspor
Kegiatan:
………….
Kegiatan:
………….
Kegiatan:
………….
Kegiatan:
………….
PROGRAM DAN KEGIATAN
DINAS PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN
RISIKO STRATEGIS PEMDA
RISIKO OPERASIONAL OPD
4
Meningkatnya laju pertumbuhan ekspor produk daerah
Terkendalinya pembangunan sentra industri
Meningkatnya perlindungan konsumen
RISIKO STRATEGIS OPD
DAFTAR RISIKO DAN RENCANA TINDAK PENGENDALIAN
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN BOGOR TAHUN 2021
APAKAH SUDAH TEPAT?
APAKAH RISIKO STRATEGIS SUDAH DIIDENTIFIKASI
BAGAIMANA MENENTUKANNYA?
SIAPA YANG MENENTUKAN?
APAKAH SUDAH DILAKSANAKAN?
APAKAH EFEKTIF?
APAKAH FORMATNYA SUDAH SESUAI?
DAFTAR RISIKO DAN RENCANA TINDAK PENGENDALIAN
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN BOGOR TAHUN 2021
APAKAH SUDAH TEPAT?
APAKAH RISIKO STRATEGIS SUDAH DIIDENTIFIKASI
BAGAIMANA MENENTUKANNYA?
SIAPA YANG MENENTUKAN?
APAKAH SUDAH DILAKSANAKAN?
APAKAH EFEKTIF?
APAKAH FORMATNYA SUDAH SESUAI?
DAMPAK
PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN BERKEMBANG
KONTRIBUSI SEKTOR PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN TERHADAP TOTAL PDRB MENINGKAT
PERTUMBUHAN EKONOMI MEMBAIK
3
LEVEL
Tujuan ditetapkan secara tepat dan berkualitas dengan memperhatikan cascading disertai indikator kinerja dan target yang tepat. Untuk memastikan tujuan strategis pemda dan OPD tercapai, Pemkab Bogor merancang sistem pengawalan melalui penerapan Manajemen Risiko. Risiko diidentifikasi, dan dianalisis untuk kemudian dirumuskan pengendalian yang tepat. Seiiring pengendalian yang dilaksanakan, Inspektorat turut mengawal melalui jasa pengawasannya, dari kegiatan assurance seperti audit kinerja atas program strategis hingga consulting seperti pembinaan penerapan Manajemen Risiko. Demikian halnya dengan upaya pengendalian korupsi yang turut dibangun untuk memastikan tujuan Pemkab Bogor dapat tercapai tanpa keluar dari koridor peraturan perundang-undangan. Meskipun demikian masih teridentifikasi Area of Improvement untuk perbaikan kualitas perencanaan kinerja dan pengendalian ke depannya.
SIMPULAN
TINGKAT KEMISKINAN MENURUN
39
APAKAH PERNYATAAN RISIKO SUDAH TEPAT?
“Kemungkinan terjadinya sesuatu yang akan mempunyai dampak terhadap tujuan”
(AS/NZS 4360 : 2004)
”Kemungkinan kejadian yang mengancam pencapaian tujuan dan sasaran instansi pemerintah”
(PP 60/2008 Ps. 3 ayat 1.b)
MEMILIKI SELURUH UNSUR:
DAPAT DIIDENTIFIKASI JENISNYA
MEMILIKI KRITERIA:
DAPAT DIIDENTIFIKASI LINGKUPNYA
40
APAKAH RISIKO STRATEGIS SUDAH DIIDENTIFIKASI?
RISIKO STRATEGIS PEMDA
RISIKO STRATEGIS OPD
RISIKO OPERASIONAL OPD
Merupakan risiko yang dapat mengancam pencapaian tujuan/sasaran strategis Pemerintah Daerah
Merupakan tanggung jawab Kepala Daerah dan pengendaliannya hanya dapat dilakukan oleh Kepala Daerah
Pengendalian dapat melibatkan beberapa OPD yang terkait dengan tujuan/sasaran strategis Pemerintah Daerah
Merupakan risiko yang dapat mengancam pencapaian tujuan/sasaran strategis OPD
Merupakan tanggung jawab Kepala OPD dan pengendaliannya hanya dapat dilakukan oleh Kepala OPD
Pengendalian dapat melibatkan beberapa Kabid/pegawai yang terkait dengan tujuan/sasaran strategis OPD
Merupakan risiko yang dapat mengancam pencapaian tujuan kegiatan OPD
Merupakan tanggung jawab Kepala Bidang dan pengendaliannya hanya dapat dilakukan oleh Kepala Bidang
Pengendalian dapat melibatkan beberapa Kasi/pegawai yang terkait dengan tujuan kegiatan OPD
41
UNIT KERJA
K/L/D
UNIT KERJA
UNIT KERJA
UNIT KERJA
RISK
RISK
RISK
RISK
K/L/D
LAIN
K/L/D
LAIN
K/L/D
LAIN
K/L/D
LAIN
GOAL
RISK
RISK
RISK
RISK
RISK
RISK
RISK
RISK
RISK
Pencapaian Tujuan Nasional bukan tanggung jawab 1 K/L/D atau 1 unit kerja melainkan tanggung jawab berbagai pihak
Dalam pelaksanaan Program dan Kegiatan, setiap K/L/D dan unit kerja membutuhkan bantuan pihak lain
Kemitraan terkait dengan bagaimana instansi pemerintah mengelola risiko yang berhubungan dengan mitra kerja.
Ruang lingkup kemitraan di area ini meliputi hubungan kerja antara unit kerja dengan unit kerja lain yang masih dalam satu lingkup organisasi (internal) maupun hubungan kerja antara unit kerja dengan pihak ketiga (eksternal).
MENGAPA RISIKO KEMITRAAN PERLU DIKELOLA
?
APAKAH RISIKO KEMITRAAN SUDAH DIIDENTIFIKASI?
KEMITRAAN
42
Kebijakan Manajemen Risiko belum dibangun
Penerapan Manajemen Risiko masih bersifat formalitas
Rencana Tindak Pengendalian tidak ditindaklanjuti
Daftar Risiko belum digunakan dalam PIBR
Waktu penerapan Manajemen Risiko tidak terstandar, dilakukan sewaktu-waktu
Penerapan Manajemen Risiko masih manual, belum menggunakan aplikasi
Tahapan penerapan Manajemen Risiko tidak dilakukan sesuai ketentuan
Penerapan Manajemen Risiko masih atas kegiatan operasional, belum atas tujuan strategis
Penerapan Manajemen Risiko dilakukan sendiri-sendiri masing OPD, fokus pada tujuan OPD belum pada tujuan Pemda (lintas OPD)
Tidak jelas pihak yang melakukan tahapan penerapan Manajemen Risiko karena belum terdapat struktur yang jelas
Pejabat strategis belum dilibatkan dalam penerapanan Manajemen Risiko
Laporan monitoring belum ada
Permasalahan Terkait Manajemen Risiko
dalam Penyelenggaraan SPIP
Enggan mengidentifikasi risiko fraud/kecurangan
Belum mengidentifikasi risiko kemitraan
Belum didukung sumber daya yang memadai
43
TERIMA KASIH
PENINGKATAN KAPABILITAS APIP
UNTUK TATA KELOLA YANG LEBIH BAIK