1 of 5

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НКО И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Светлана Ушакова

ОФ «ИНМИР»

11 сентября 2019 года

2 of 5

ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

​

​

​

Виды

Суть

Формы

Информирование

Донести информацию в понятной и доступной форме до лиц и групп чьи законные права и интересы она затрагивает

​

законопроект должен быть напечатан в таком месте, где его легко может найти каждый; на понятном языке с разъяснениями

​

Сайты государственных органов

Отчеты о деятельности

Законопроекты и законы

Бюджеты

И т.п.

Консультирование

Оценка потребностей, оценка рисков и влияния тех или иных государственных решений на лица и групп чьи законные права и интересы они затрагивают

максимально охватить все заинтересованные группы, дать всем высказаться, собрать и проанализировать все мнения и опасения, учесть это при принятии решений

Общественные советы

Рабочие группы при органах власти

Оценка рисков

Оценка последствий принятия НПА

*Общественные советы могут быть формой общественного участия, если их решения обязательны для государственных органов (НСЗС ИПДО в РК)

Общественное участие

Обязательный учет мнения общественности при принятии решений, участие общественности в приятии решений на равных

​

Решение разрабатывается, обсуждается и принимается совместно всеми заинтересованными сторонами

​

Выборы

Референдумы

МСУ

Мирные собрания и митинги

Государственная поддержка

Выделение ресурсов для поддержки общественной деятельности

​

Постоянная, планомерная поддержка ресурсами (законы, политики, имидж, и т.п.

Законодательство с учетом международных стандартов для развития ГО, налоговый режим, ГСЗ, государственные гранты, субсидии, делегирование и передача функций и т.д.

3 of 5

ЗАЧЕМ ГОС ОРГАНАМ ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ С НПО?�(ИЗ ПРЕЗЕНТАЦИИ ДЛЯ КСО 17.05.2018)

  • Требование международных НПА.
  • Требования ОЭСР.
  • Требования EITI (ИПДО).
  • Требования OGP
  • Требования ФАТФ

Обязательное участие общественности в обсуждении и принятии решений

    • 1. Создание поддержка структур общественного участия
    • 2. Обеспечение свободного доступа НПО/НКО к данным структурам
    • 3. Учет мнения общественности при принятие решений на основе прописанных норм в законодательстве

Независимые и сильные институты общественности (НПО/НКО)

    • 1.Сздание благоприятных экономических рамок деятельности НПО/НКО
    • 2. Создание благоприятных политических условий (от контроля и запретов к взаимодействию)

Равное участие НПО/НКО – наравне с бизнес структурами и государственными органами

1.Обеспечение равного представительства в совместных структурах

Т.о. взаимодействие с НПО/НКО одно из ключевых условий эффективного достижения государственных целей

4 of 5

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРИМЕРЫ (ИЗБРАННОЕ)

Формы

Что мешает общественному участию

Общественные Советы

Аффилированность,

Нет процедуры независимого представительства от НПО,

Рекомендации ОС не влияют на принятие решений

Гос. гранты и премии

Введение БД НПО – дополнительная/дублирующая отчетность

Не используются для популяризации деятельности НПО

Сложная процедура гос. грантов и их привязка к тематике ГСЗ

ГСЗ

Основной критерий оценки низкая цена

Тематика лотов не коррелирует с социальными проблемами

Сроки менее года

Нет оценки эффективности

5 of 5

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!