Рекомендации Структуры «ООН-женщины» для возможного включения в актуализированную версию Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года

Мария Доценко, Представитель Структуры «ООН-женщины» в Казахстане

Рекомендация 1

• Разработка отдельной Стратегии гендерного равенства, основываясь на опыте Казахстана по созданию Стратегии гендерного равенства на 2006 -2016 годы.

Согласно пункту 15 Заключительных замечаний КЛДЖ по 5 периодическому докладу Казахстана отмечено, что в Концепции вопросы гендерного равенства увязаны с вопросами семьи; таким образом, она закрепляет традиционные стереотипные представления о роли и обязанностях женщин в семье.

Рекомендация 2

• Создание министерства, отдельного ведомства или структурного подразделения в составе аппарата правительства по вопросам продвижения гендерного равенства, прав и возможностей женщин, с выделением адекватных человеческих и финансовых ресурсов;
• Назначить координаторов по вопросам гендерного равенства во всех Министерствах.

​

• Включить раздел по доступу женщин к правосудию с целью подготовки судебных работников и информированию общественности в целях борьбы с предвзятостью, обусловленной гендерными предубеждениями, и укоренившимися гендерными стереотипами в судебной сфере;
• Криминализация актов домашнего насилия;
• Включить термин «перекрестные формы дискриминации», такие как дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Рекомендация 3

• Синхронизировать цели и индикаторы Концепции с целями и индикаторами Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года (Целями устойчивого развития).

​

• Создание отдельной фракции по гендерному равенству в Парламенте Республики Казахстан, куда могут входить депутаты от всех трех политических партий для тесного сотрудничества на уровне принятия решений по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в Казахстане.

​

Рекомендация 4 & 5

• Гендерная квота 30% целенаправленно для женщин в:
• Сенате, Парламенте и Маслихатах Республики Казахстан;
• Правительстве Республики Казахстан;
• Местных исполнительных органах;
• Государственной службе;
• Национальных комитетах, комиссиях и органах, формируемых в условиях чрезвычайных ситуаций (например, по реагированию и восстановлению от пандемии COVID-19);
• Политических партиях;
• Организациях социальной сферы (организации здравоохранения, образования, социальной поддержки и т. д.);
• Квазигосударственном и корпоративных секторах.

​

• Рекомендуется создать отдельный пул для специально отобранных и подготовленных женщин для дальнейшего назначения на руководящие должности в государственные органы и исполнительные структуры на национальном, региональном, местном и отраслевом уровнях.

​

Рекомендация 6

• Предусмотреть стабильное выделение бюджета и подготовку компетентных специалистов (на уровне принятия решений) и юристов по гендерным вопросам на национальном, региональном, местном и отраслевом уровнях:
• Это предполагает наличие гендерных экспертов (на уровне принятия решений) во всех государственных органах и проведение обязательной гендерной экспертизы всех нормативно-правовых документов государственных ведомств и организаций на национальном, региональном, местном и отраслевом уровнях.

Рекомендация 7

• Внедрение гендерных аспектов во все процессы национального и местного планирования и бюджетирования через применение всемирно-признанного инструмента гендерно-ориентированного бюджетирования, в комплексе с непрерывным обучением и повышением профессионального потенциала государственных служащих и организаций, на уровне принятия решений, местных исполнительных органах, вовлеченных в эти процессы.

Рекомендация 8

• Разработка пакета документов, включающих теорию изменений, рамочные документы по достижению результатов и обеспечению ресурсами, с детальными индикаторами, информацией о бенефициарах, а также оценку рисков и допущений на основании международных стандартов управления, ориентированного на результаты (Results Based Management).

​

• Включить направления по гендерному равенству и изменениям климата, а также гендерных аспектов в снижении опасности всех видов бедствий, включая стихийные, природные, техногенные и прочие.

​

Рекомендация 9 & 10

• Добавить в Концепцию направление по работе с частным сектором, особенно на уровне регионов с целью более активного участия в достижении гендерного равенства и создании равных возможностей.

​

• Повышение уровня осведомлённости населения, стратегические коммуникации, работа с СМИ, особенно на уровне регионов;

​

• Внедрение аспектов гендерного образования во все педагогические и другие образовательные институты и структуры;

Рекомендация 11 & 12

• Оценка реализации существующей Концепции.
• Разработка плана действий по реализации обновленной Концепции, включая расчет затрат и бюджета запланированных мероприятий.
• Применение стратегии мониторинга и оценки, включая индикаторы, сбор данных для обновленной Концепции.
• Если будет введена 30-процентная квота для женщин на руководящих должностях, необходимо будет провести большую работу по развитию потенциала женщин на национальном, областном, местном уровне.

Важные шаги