27.03.2025.

Міністерство сільського господарства

Міністерство є головною адміністративною установою у сферах сільського господарства, продовольства, лісового господарства та рибальства, і його завданнями є:

розробка та впровадження стратегій і політики в цих сферах.

Структура Міністерства сільського господарства

Працює ~ 256 співробітників

Фонд Європейського Союзу

• Розвиток сільської місцевості, сільське господарство (Спільна сільськогосподарська політика, прямі виплати):

​

​

​

​

​

​

​

​

​

• Рибальство (Спільна рибальська політика):

​

​

​

​

​

• Європейський сільськогосподарський фонд розвитку сільської місцевості (ELFLA); 
•    Європейський фонд сільськогосподарських гарантій (ELGF);

​

• Механізм відновлення та стійкості; Європейський фонд регіонального розвитку (ERAF)

​

•     Європейський фонд мореплавства, рибальства та аквакультури (EJZAF);

​

Стратегічний план Спільної аграрної політики 2023 – 2027

​

конкретні цілі

KLP

Виявлені потреби

Прямі платіжні інтервенції

Інтервенції в окремих секторах

Інтервенції розвитку сільської місцевості

Показники результату

Фінансування Стратегічного плану Спільної аграрної політики (САП).

∑ = 2,678

Сільські виклики в областях

Інфраструктура та підключення

Зменшення населення

Зміна поколінь

Відсутність добре оплачуваної роботи

Нижча ділова активність

Доступність послуги

З огляду на виклики, впровадження підходу LEADER/Місцевий розвиток, керований громадою до вирішення сільських проблем (SVVA) стає все більш важливим.

ЛІДЕР - підхід не просто фінансування

Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale =

цілеспрямовані та скоординовані дії щодо розвитку сільського господарства

Бачення ЛІДЕРА

Людина, задоволена життям у сільській місцевості, здатна задовольнити свої економічні та соціальні потреби якомога ближче до місця проживання

7 LEADER особливості та переваги

Може гнучко реагувати на потреби

Мобілізує знання, енергію та ресурси

Синергія та зв'язки між представниками різних секторів та інтересів

Пошук спільних рішень споріднених проблем

• Місцеві групи активностей (LAG) – це партнерство сільських мешканців, громад, організацій, підприємств та муніципалітетів, які працюють у конкретній сільській місцевості, представляють інтереси мешканців та опікуються питаннями сільського розвитку на місцевому рівні.

​

• LAG діє на певній території, яка не перетинається з територією іншого LAG.

​

• Стратегія місцевого розвитку (СМР) є основним документом місцевого розвитку, який визначає потреби та пріоритети місцевого розвитку. Це також орієнтир для оцінки досягнутих результатів/змін. До його підготовки залучено велику кількість місцевих жителів, бізнесменів, представників громадських організацій. Організовуються різноманітні заходи із залучення громадськості та збору думок.
• Підтримка доступна для проектів відповідно до затвердженого СМР.

​

• СМР оцінюється комісією з відбору стратегій місцевого розвитку під керівництвом громади, заснованою Міністерством сільського господарства.
• Служба підтримки сільської місцевості (платіжна агенція) бере участь в управлінні підтримкою.

Нормативна база

Інституції, залучені до впровадження підходу ЛІДЕР

​

Керівний та уповноважений орган (Міністерство сільського господарства)

​

• розробка, управління, впровадження стратегічного плану САP;
• розвиток національного законодавства для забезпечення ефективної реалізації Стратегічного плану САP;
• моніторинг та оцінка Стратегічного плану CAP;
• інформування громадськості про варіанти підтримки.

​

Місцеві ініціативні групи (LAG)

​

• розробка та реалізація стратегії місцевого розвитку (СМР);
• адміністрування процедури відбору проектів;
• міжтериторіальне та транскордонне співробітництво;
• Моніторинг та оцінка СМР;
• нетворкінг та анімаційна діяльність.

​

​

Національна мережа CAP

​

• збирати, аналізувати та поширювати інформацію про діяльність та передову практику;створити платформу, форуми та заходи для сприяння обміну досвідом;
• створення мережі на рівні ЄС з іншими мережами CAP, в т.ч. Мережа CAP ЄС;
• провести навчання для місцевих груп активностей;
• допомогти LAG знайти партнерів для співпраці;

​

Платіжне агентство (служба підтримки сільських районів)

​

• адміністрування заходів (ЛІДЕР – приймає рішення щодо підтримки проектів, затверджених LAG);
• інформування заявників;
• затвердження та контроль платіжних вимог;
• Моніторинг LAG та методична підтримка LAG.

12

​

Заявник

​

• Подати заявку в LAG;
• Отримує рішення від LAG;
• Оскаржити початкове рішення, видане LAG, голові органу, що приймає рішення;
• Рішення керівника органу, що приймає рішення, оскаржується до суду

LAG

• Оцінює відповідність проекту стратегії місцевого розвитку;
• Підготуйте список проектів відповідно до отриманих балів;
• Готує рішення;
• Розглядається заява про оскарження первинного рішення.

Не відповідає стратегії місцевого розвитку

Недостатнє державне фінансування

Відповідно до Стратегії місцевого розвитку

Служба підтримки села

Оцінює відповідність проекту державному фінансуванню та приймає рішення

2

4

1

Мінімальний бал не досягнуто

Відповіднo

Не відповідає

3

суд

LAG відповідає за своє рішення в суді.

Заявник

​

• Приймає остаточне рішення
• Реалізувати проект
• Оскаржити рішення Сільськогосподарської служби в суді

суд

Процедура адміністрування

СИЛА

LEADER

​

Можливість визначати напрямки розвитку села шляхом участі у визначенні потреб сільської території та прийнятті рішень

33 місцеві групи дій (LAG), з яких :

Стратегія місцевого розвитку – документ місцевого розвитку, заснований на місцевих потребах, у підготовці якого велике значення має залучення громадськості для спільного цілеспрямованого руху до розвитку

Досвідчені та обізнані адміністративні керівники LAG зі своєю командою, патріоти свого місця, з бажанням працювати та сприяти розвитку своєї території

СЛАБКІСТЬ LEADER

​

Підтримка LEADER/SVVA не може вирішити всі проблеми та задовольнити всі місцеві потреби в сільській місцевості

​

Стратегії місцевого розвитку пов'язані з формальним документом для залучення підтримки

​

Проблема визначення стратегічних цілей і пріоритетів

​

Стратегія місцевого розвитку спрямована на підтримку всього, що дозволено умовами отримання підтримки.

​

Трудомісткий і тривалий процес оцінки проекту

Надає можливість розширювати знання, здобувати навички, надихатися, вчитися на історіях інших людей і ділитися власним досвідом

Заходи з активації LAG у 2014-2022 роках відвідали понад 24 тис. учасників, серед яких підприємці, громадські організації та представники місцевого самоврядування

Що несе ЛІДЕР селянам?

​

Можливість розвивати бізнес, створювати нові продукти та послуги

Новий погляд на умови та можливості сільського життя та можливість створити або покращити послуги, необхідні сільським жителям, якомога ближче до місця їхнього проживання

Можливість дбати про збереження та дбайливе (стале) використання культурного та природного середовища, традицій, характерних для сільської місцевості.

Розвиває почуття приналежності та гордості за свою територію та збільшує можливості в сільській місцевості (особливо для молоді)

Операційна зона місцевої групи активностей (LAG)

2

2

(за населенням)

(за площею)

2004 - 2006

2,98 milj.EUR

2007- 2013

39,8 milj.EUR

2014 - 2022

101,5 milj.EUR

2023 - 2027

На реалізацію стратегії доступно 58,5 млн євро

За 20 років у місцевий розвиток LEADER інвестовано 144,3 млн євро

У затверджених проектах створено 1062 нових робочих місця

Бенефіціари проектів ЛІДЕР, реалізованих за останні 20 років

2 781 реалізованих проектів

4150 реалізованих проектів

2 226 реалізованих проектів

Асоціації, фонди, релігійні організації

Підприємці

Органи державної влади та місцевого самоврядування

Підтримується запуск виробництва та розвиток

855 проектів

38% бізнес-проектів

Підтримується для надання послуг

1 347 проектів

62% з бізнес-проектів

Кількість реалізованих проектів ЛІДЕР та виділеного фінансування у 2014–2022 рр

Avots: Valsts kontroles 2023. gada revīzijas ziņojums «Kā Latvijā tiek pārvaldīta un īstenota LEADER un sabiedrības virzīta vietējā attīstība?»

Додаткова вартість для впровадження стратегій ЛІДЕР (I)

Ініціативи зміцнення місцевої економіки – для створення та розвитку бізнесу

Створено інноваційні продукти та послуги

372 projekti jeb 17 %

SIA «Safīra L»

​

виробництво фруктово-ягідних та овочевих порошків

SIA «Gatavo Dabā»

​

Мікропригоди в Пієрізі з ночівлею на природі

Мрії здійснені, бізнес розпочато

567 projekti jeb 26 %

SIA «Rasa Botanicals»

​

Закупівля обладнання для створення екстракційної установки

Anna Roze

​

Виїзне харчування

"Rozes Virtuve"

Додаткова вартість для впровадження стратегій (II)

Ініціативи зміцнення місцевої економіки – для створення та розвитку бізнесу

Додана вартість сільськогосподарської продукції

414 projekti jeb 19 %

Виробництво виробів з дерева та меблів

235 projekti jeb 11 %

ZS «Vilkači»

переробка власної органічної продукції - яблучний, грушевий, гарбузовий, чорносмородиновий соки;сиропи м'яти, шишок, айви; дрібно нарізані сушені продукти з груш, яблук, овочів; порошок обліпихи, органічні трав'яні чаї.

IK «Healthy Snacks»

​

Виробництво корисних злакових снеків з гречки

SIA «Wood OP»

​

Створення деревообробної компанії в Яунгулбене – виробництво автопричепів

SIA «MMēbeles»

​

Закупівля виробничого обладнання для виробництва меблів, в основному орієнтованого на виробництво кухонного обладнання

Додаткова вартість для впровадження стратегій (III)

Ініціативи зміцнення місцевої економіки – для створення та розвитку бізнесу

Унікальні послуги туризму, відпочинку та розваг

566 projekti jeb 26 %

Медичні та соціальні послуги

71 projekts jeb 3 %

SIA «MultiSales grupa»

​

Перекинутий будинок у волості Смарде

SIA «Kandavas Vīna nams»

​

Популяризація культурно-історичної спадщини Кандави – кандавський ретро автомобіль «Zīle»

SIA «ERTO prakse»

​

Створення приватної практики травматолога-ортопеда в муніципалітеті Салдус

Фізіотерапевтична практика SIA Kustībā

​

Створення фізіотерапевтичної практики в Лімбажі

Додаткова вартість для впровадження стратегій (IV)

Ініціативи зміцнення місцевої економіки – для створення та розвитку бізнесу

ЛІДЕР як старт для стрімкого прориву

ЛІДЕР посилює соціальну інтеграцію

SIA «Ārpus»

Створення пивоварні «Ārpus» в Адажі

90% експорту

Чистий оборот (1,39 млн. євро) більш ніж у 8 разів перевищує запланований у проекті (161 тис. євро)

SIA «Aluna»

​

«Фабрика традиційних кондитерських виробів» - сімейний бізнес, який виробляє вареники з різними начинками.Інтеграція переселенців з української війни до роботи

Успішна співпраця муніципалітету та підприємця

Спільний проект муніципалітету Салдус та SIA «Zilzobis»

​

Створення сучасного стоматологічного кабінету в парафії Друва

SIA «Woodheart»

Столярні роботи.

LEADER як початок для початку Чистий оборот зріс до 2,29 млн євро з моменту запуску в 2018 році.

Додаткова вартість для впровадження стратегій (V)

Ініціативи розвитку місцевого потенціалу – внесок у покращення якості життя та проведення якісного дозвілля поблизу дому

Доглянута територія

607 projekti jeb 26 %

Культура (не тільки для місцевих жителів, а й для гостей як туристична принада)

485 projekti jeb 24%

Спорт

406 projekti jeb 18%

Фундація «ПИСЬМЕННИЦЬКИЙ ФОНД Бросислави Мартужевої»

«Облаштування території та покращення надання послуг «Поетичний амбар Броніслави Мартужевої та амбар Броніслави Мартужевої» в муніципалітеті Мадона

об'єднання "Мотоклуб Апе«

​

Малі міста – великий спорт!»

Для продовження багаторічних традицій мотоциклетного та велоспорту покращено інфраструктуру мототреку Ape

• Благоустрій пляжу Burtnieki;
• Реконструкція водонапірної вежі Зілакалнс;
• Освітлення втулки Venta;
• пішохідні стежки;
• Благоустрій загальнодоступних територій і просторів (парки, будинки зібрань);
• створення дитячих майданчиків;
• Створення майданчика для вигулу та дресирування собак у Валмієрській парафії.

Додаткова вартість для впровадження стратегій (VI)

Ініціативи розвитку місцевого потенціалу – внесок у покращення якості життя та проведення якісного дозвілля поблизу дому

Традиційні ремесла та клуби дозвілля

278 projekti jeb 12%

Сакральна спадщина

130 projekti jeb 6%

Соціальні служби

77 projekti jeb 3%

Асоціація «Центр етнокультури «Суїти»»

​

Реконструкція творчої майстерні “Austuve” для засвоєння та популяризації традиційних навичок народу Суїти.

Краславська євангелічно-лютеранська церква

«Відновлення культурно-історичного ландшафту Краслави»

Збудована вежа Краславської євангельсько-лютеранської церкви.

Муніципалітет повіту Прейлі

​

«Поліпшення послуг, які надають центри соціальної допомоги в муніципалітеті Прейлі»

• об’єднання знань і ресурсів для досягнення спільної мети,
• можливість поглянути на звичайні речі під іншим кутом зору;
• генерування інноваційних та нових ідей,
• впровадження нових, сучасних підходів до традиційних цінностей,
• розвиток навичок та обмін передовим досвідом,
• побудова майбутніх зв’язків (спілкування, підтримка, дружба).

​

Реалізовано 49 проектів співробітництва, з них 30 транснаціональних проектів та 19 проектів міжтериторіального співробітництва

Широкий спектр тем

Уніфіковані локальні ідентичності створення

Домашнє виробництво та визнання місцевих продуктів

Туризм

Біоекономіка

Ремесла

Спадщина природи і культури

Розумні села

Соціальне підприємництво

Транснаціональні партнери по співпраці від Литви до Грузії

LEADER допомагає будувати сильні та життєздатні спільноти

Підхід LEADER довів свою цінність у розвитку сільських територій Латвії за останні 20 років.

Його впровадження сприяло залученню місцевих жителів, зміцненню економіки та покращенню якості життя в сільській місцевості.

У майбутньому підхід LEADER має великий потенціал для продовження розвитку, адаптації до нових викликів і сприяння сталому та інклюзивному розвитку.

Дякую за увагу!

Старший експерт відділу підтримки сільського розвитку та органічного землеробства

Міністерства сільського господарства Департамент сільського господарства та сільського розвитку

Andra Karlsone