ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACION�DE LA EDUCACION BASICA

¿Qué es el acuerdo nacional para la modernización educativa?

Define el método y el sentido con los cuales el Gobierno de la República ejerce las facultades y asume las responsabilidades que la Constitución le atribuye en materia de educación pública. Se trata de asegurar cobertura, calidad y eficiencia.

Contextualización Histórica

Desde 1921, la educación pública ha sido fundamental en la construcción del país que hoy es México .

Periodo

Contextualización Histórica

El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- Por el Ejecutivo Federal. El Secretario de Educación Pública, Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- Por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. La Secretaria General del Comité Ejecutivo Nacional, Profra. Elba Esther Gordillo Morales.- Rúbrica.- Por los Gobiernos de los Estados. El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, Miguel Angel Barberena Vega.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Baja California, Ernesto Ruffo Appel.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, Víctor Manuel Liceaga Ruibal.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Campeche, Jorge Salomón Azar García.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Coahuila, Eliseo Mendoza Berrueto.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Colima, Carlos de la Madrid Virgen.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chiapas, J. Patrocinio González Garrido.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, Fernando Baeza Meléndez.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Durango, José Ramírez Gamero.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, Carlos Medina Plascencia.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero, José Francisco Ruiz Massieu.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, Adolfo Lugo Verduzco.- Rúbrica. El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Carlos Rivera Aceves.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de México, Ignacio Pichardo Pagaza.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Michoacán, Genovevo Figueroa Zamudio.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Morelos, Antonio Riva Palacio López.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Nayarit, Celso Humberto Delgado Ramírez.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, Sócrates Rizzo García.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, Heladio Ramírez López.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Puebla, Mariano Piña Olaya.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Querétaro, Enrique Burgos García.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, Miguel Borge Martín.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, Gonzalo Martínez Corbalá.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Sonora, Manlio F. Beltrones Rivera.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco, Manuel Gurría Ordoñez.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, Américo Villarreal Guerra.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Samuel Quiroz de la Vega.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz, Dante Delgado Rannauro.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Yucatán, Dulce María Sauri Riancho.- Rúbrica.- El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, Pedro de León Sánchez.- Rúbrica.

Personajes importantes (presidente y secretarios)

Hechos Históricos Importantes ( México).

Acuerdo Nacional para la modernización educación básica

La reorganización del Sistema educativo

La nueva participación

El presidente de la República ha instruido a la secretaría de educación Pública Para que declare el ciclo escolar 1992-1993 Año para El estudio de la historia de México

Objetivos

Exigen una educación de alta calidad con una capacidad institucional.

Asegurar niveles educativos suficientes para toda la población.

Precisar la reafirmación y el acrecentamiento del compromiso del Estado mexicano.

El acrecentamiento del compromiso del Estado mexicano.

Antecedentes (Avances en cobertura para la educación)

Existe un claro consenso acerca de la necesidad de

transformar el sistema educativo.

*Reclamo social, extendido tanto en la geografía del país como entre los

sectores de la sociedad.

*La calidad de la educación a partir de la obligatoriedad de la primaria.

*Carácter laico y gratuito.

*Dimensión nacional y su sustento en el progreso científico..

• Diseñar una educación pública nacional.
• Se crearon los libros de texto gratuito.
• 1921 a la fecha se ha logrado un avance notable en la cobertura
• El Ejecutivo Federal se compromete a transferir recursos suficientes para que cada gobierno estatal se encuentre en condiciones de elevar la calidad y cobertura del servicio de educación

Limitaciones del sistema educativo

*Cobertura en educación.

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*Calidad educativa.

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*Falta de recursos e inversión en infraestructura para la educación.

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*Problemas de gestión dentro del sistema educativo.

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Retos del Sistema Educativo

Retos educativos

El sistema educativo Nacional muestra muchas limitaciones para el desarrollo del país como:

1. La calidad de la educación básica es deficiente.
2. No proporciona el conjunto adecuado de conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas, actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento de los educandos y para que estén en condiciones de contribuir, efectivamente, a su propio progreso social y al desarrollo del país.
3. Muestra signos de centralización y cargas burocráticas.
4. Escasez de recursos destinados a la educación.

Campos de Acción

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Dos campos de acción:

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• Ajeno al sistema educativo: Comprende factores inherentes al desarrollo general del país que suelen contribuir a la eficacia del proceso educativo y que, a la vez, son influidos por él. Entre ellos destacan el nivel y el crecimiento del ingreso per cápita, la distribución del ingreso nacional, el acceso a servicios básicos como salud, vivienda, energía eléctrica, agua potable, y la calidad de la alimentación de niños y jóvenes.

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• Factores propiamente del sistema educativo: Lo que establece este Acuerdo Nacional

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Tareas educativas

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• Sostenimiento de la política
• Asignación de recursos crecientes al sector de educación este perdurara durante muchos años, hasta que se logre contar con el sistema educativo que demandará el desarrollo nacional.
• Modernización de la educación básica es el compromiso de TODOS los gobiernos
• Elevar la calidad del sistema educativo
• Aplicación de estrategias que tengan efectos favorables: los contenidos y materiales educativos, y la motivación y preparación del magisterio.

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Pero más recursos, más días efectivos de clase, programas idóneos, mejores libros de texto y maestros adecuadamente estimulados, podrían tener efectos imperceptibles en la cobertura y calidad educativa, si no se dan a través de un sistema que supere los obstáculos e ineficiencias del centralismo y la burocracia.

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POR ELLO ES IMPORTANTE UNA REORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO

Tres líneas fundamentales de estrategia para impartir una educación con cobertura suficiente y con calidad adecuada:

1. La reorganización del sistema educativo,
2. La reformulación de contenidos y materiales educativos
3. La revaloración social de la función magisterial

Líneas de estrategias para impartir una educación

con cobertura suficiente

�REORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO: “FEDERALISMO”

Recurrimos al federalismo para articular el esfuerzo y la responsabilidad

de cada entidad federativa, de cada municipio y del Gobierno Federal, en nuestro propósito de alcanzar una educación básica de calidad.

• El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios.
• Para esto, expidió la Ley Federal de la Educación: Que nos habla de las actividades en función educativa que le competen a los Estados y Municipios.
• Vigilará también, el cumplimiento del artículo 3° Constitucional, asÍ como la ley Federal de la Educación.

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¿Qué pretende?

A fin de combatir el centralismo y burocratismos, el sistema educativo y el gobierno federal, ha creado convenios para concretar las responsabilidades en la conducción y operación del sistema de educación:

• Preescolar
• Secundaria
• Indígena
• La formación de maestros, educación normal
• Y especial

Se encarga de:

• Formular los planes y programas para la educación preescolar, primaria, secundaria y normal.
• Autorizará el uso de material educativo.
• Mantendrá actualizados y elaborará los libros de texto gratuitos para la educación primaria.
• Propiciará el desarrollo educativo armónico entre entidades federativas.
• Se encargará de reducir y superar las disparidades: dando atención prioritaria a regiones con importantes rezagos educativos.
• Establecerá procedimientos de evaluación del sistema educativo nacional.
• Formación y perfeccionamiento de los educadores.
• Fomentará permanentemente la investigación que permita la innovación educativa.

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Manejo de recursos económicos:

Velará por que se destinen los recursos a las entidades correspondientes.

Dichos recursos serán relativamente mayores a aquellas entidades con mayores limitaciones y carencias a fin de reducir las disparidades.

• Se encargara de diseñar programas y oportunidades (becas) que permitan mejorar la eficiencia terminal de la educación y reduzcan el analfabetismo.
• Transferirá los recursos suficientes para que cada gobierno estatal se encuentre en condiciones de elevar la calidad y cobertura del servicio educativo.

El Gobierno Federal conservará y se encargará de la dirección y operación de los recursos y programas, generando así una situación equitativa entre los estados.

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación:

El gobierno estatal, reconoce al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación como el titular de las relaciones laborales colectivas de los trabajadores.

Los gobiernos estatales reconocerán y promoverán lo necesario para respetar íntegramente todos los derechos laborales de los trabajadores de la educación, garantizando su cumplimiento. Derechos como:

• Recibir la remuneración (sueldo) que les corresponda.
• Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes.
• Obtener en su caso los permisos y licencias que establece este ordenamiento.
• Seguridad social de los trabajadores.
• Prestaciones.

Artículo 3°:

Artículo 3°: Nos habla de que toda persona tiene derecho a la educación gratuita y laica, que será el Estado (gobierno) mediante la Federación, Estados y Municipios que impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior.

• Mediante este Acuerdo Nacional, se facilita el cabal cumplimiento de dichas responsabilidades y quedan establecidas las condiciones para cumplir respecto al sistema educativo, así como para ejercer de mejor manera sus facultades exclusivas.

Este artículo continuará a cargo de la dirección y operación de los planteles de educación básica y normal para la formación de maestros.

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�Control Social y Calidad:

Tiene la función de ejercer un control social sobre la calidad de la educación, que responde a los problemas y necesidades más inmediatos de la escuela.

De ahí que exista un órgano directamente encargado (Municipios) que apoye y fomente la educación en cada localidad, esto incluye:

• Dar mantenimiento y equipamiento a las escuelas sirviéndose de los recursos que reciban del gobierno estatal.

La nueva Participación:

Un Federalismo Educativo fortalecido y una apropiada participación social generará un nuevo sistema que impulse decisivamente la calidad de la educación.

La nueva estructura organizativa implica:

• El cumplimiento de responsabilidades.
• El uso adecuado de los recursos.
• La correspondencia de los niveles de gobierno emanados del régimen federal.
• Creación de consejos escolares, municipales y estatales en el que estén involucrados y representados:

El maestro Padres de familia La comunidad La autoridad

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VENTAJAS de la nueva participación:

La participación de la comunidad en las tareas educativas permitirá el enriquecimiento de la educación:

• Eliminara la intermediación burocrática entre todos los actores del proceso educativo (No todo queda en y por manos del director o cargos más elevados).
• Detección y solución de problemas especiales (asistencia, aprendizaje, salud, etc.).
• Al contribuir más los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos y en la vida escolar, se tiende una red social de interés, motivación y participación propositiva en el proceso educativo de los hijos, un mejor aprovechamiento escolar de los alumnos.
• Propicia el correcto funcionamiento de la escuela, sus instalaciones, mobiliario, material didáctico y el cumplimiento de los planes y programas de estudio.
• Reducir los índices de reprobación y deserción.

Finalmente todo esto permitirá lograr mejores resultados educativos

Revaloración de la función magisterial

El papel del maestro

El maestro transmite conocimientos, fomenta la curiosidad intelectual y debe ser ejemplo de superación personal.

Él conoce las virtudes y debilidades del sistema educativo. Sin su compromiso decidido, cualquier intento de reforma se vería frustrado.

Uno de los objetivos de la transformación educativa es: revalorar la función del maestro

Ésta revaloración de la función magisterial comprende seis aspectos principales:

• La formación del maestro.

• Su actualización.

• El salario profesional.

• Su vivienda

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• La carrera magisterial y

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• El aprecio social por su trabajo

Formación

Para la formación del maestro los gobiernos de las entidades federativas asumirán la responsabilidad de integrar un sistema, por cada estado, De este modo, en cada entidad federativa se establecerá un sistema estatal para la formación del maestro que articule esfuerzos y experiencias en los ámbitos de formación inicial, actualización, capacitación, superación e investigación.

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El sistema fortalecerá los recursos educativos que se destinan a la formación del magisterio: la dotación de material, equipo y la disponibilidad de mayor atención del personal docente.

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Content Here

La formación profesional inicial, se diseñará un modelo con opciones orientadas a la práctica preescolar, primaria y secundaria.

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Mejorar bibliotecas, laboratorios e instalaciones para observación y prácticas.

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El maestro tendrá las bases pedagógicas suficientes para ser flexible y apto ante los cambios de su mercado de trabajo y, a la vez, capaz de adquirir la profundización necesaria en el área de su interés principal.

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Reforma curricular a fin de capacitar al maestro en el dominio de los contenidos básicos para orientarlos hacia el aprendizaje continuo e independiente y hacia una intensa observación y práctica en el salón de clase. Dicha reforma deberá comprender la simplificación de los requisitos y la reducción de plazos de estudio para la carrera normal.

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Actualización, capacitación y superación del magisterio en ejercicio.�

Actualización del Maestro con miras a:

• Fortalecer en corto plazo los conocimientos de los maestros y de coadyuvar así a que desempeñen mejor su función.

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El Gobierno Federal otorgará los lineamientos, materiales, así como el apoyo presupuestal y logístico, para que los gobiernos de los estados emprendan programas emergentes de actualización en sus entidades federativas

Programas emergentes

• Combinará la educación a distancia, el aprendizaje en cursos.
• Se impartirán cursos de carácter intensivo destinados tanto a maestros como a directores de escuela y supervisores.

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Objetivo general de los cursos:

Transmitir un conocimiento inicial, suficiente y sólido sobre la reformulación de contenidos y materiales para la educación básica.

Los gobiernos de los estados, con el apoyo económico y logístico federal, habilitarán un cierto número de planteles con antenas parabólicas y aulas con monitores para la recepción de una nueva señal de televisión de la Secretaría de Educación Pública.

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Salario

• El 15 de da mayo de 1992 los salarios del magisterio habían recibido importantes incrementos, fue un acuerdo del gobierno federal con el estatal y con la SNTE otorgaron un aumento adicional. El salario de la plaza inicial era el más bajo ya que equivalía a 1.5 salario mínimo, el aumento incrementa a 3.5 salario mínimo gracias a esto se considera como un salario profesional.

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Vivienda

A fin de mejorar la vida de los maestros se implementó un programa vivienda de magisterio que dará lugar el Sistema de Ahorro para el Retiro.

Ofrecerá opciones de construcción y crédito, conjuntará los esfuerzos de los diversos organismos de vivienda de la Federación y contará con la participación de los gobiernos estatales y municipales, así como de la iniciativa privada.

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Carrera magisterial

Con el fin de dar impulso y motivación al maestro la respuesta del SNTE fue la creación de la carrera magisterial la cual dará respuesta a dos necesidades de la actividad docente:

1. Estimular la calidad de la educación
2. y establecer un medio claro de mejoramiento profesional, material y de la condición social del maestro.

Propósito: Consiste en que esos maestros puedan acceder, dentro de la misma función, a niveles salariales superiores�

Aprecio social del maestro

• Un sistema educativo de calidad sólo se consolidará creando una nueva institucionalidad que enaltezca el ejercicio y la vocación magisterial. Una educación de calidad contribuye a valorar mejor la tarea del maestro
• El fortalecimiento del federalismo educativo permitirá la adopción de mecanismos complementarios para estimular y premiar al maestro.

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