โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการ
“การสร้างความเข้มแข็งของสหกรณ์
ในพื้นที่การเกษตรแบบแปลงใหญ่”
ณ สหกรณ์นิคมบ้านสร้างพัฒนา จำกัด
LOGO
สาขาวิชา การบัญชี วิทยาลัยอาชีวศึกษา
สุพรรณบุรี
จังหวัดเชียงใหม่
นางพรสวรรค์ เริงมิตร
ผู้อำนวยการ
ศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีการสหกรณ์ที่ 4
การศึกษา
LOGO
2535 นักวิชาการสหกรณ์ 3 -5 สำนักงานสหกรณ์อำเภอหันคา
2542 นักวิชาการสหกรณ์ 6 ว สำนักงานจังหวัดชัยนาท
2548 นักวิชาการสหกรณ์ 7 ว กลุ่มส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจสหกรณ์
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดชัยนาท
2553 นักวิชาการสหกรณ์ชำนาญการ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
พระนครศรีอยุธยา
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดปทุมธานี
2558 ผู้อำนวยการศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีการสหกรณ์ ที่ 4
จังหวัดนครนายก
ประวัติการทำงาน/รับราชการ
นางพรสวรรค์ เริงมิตร
ผู้อำนวยการ
ศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีการสหกรณ์ที่ 4
LOGO
แผนภาพการเชื่อมโยงงานตามนโยบายของ รมว.กษ. (เพื่อยกกระดาษ A4)
เป้าหมายปลายทาง
ต้องทำอะไร
คุณภาพชีวิตของเกษตรกรดีขึ้น
1.ฐานะทางสังคม (ภาคภูมิใจในอาชีพเกษตรกรและสังคมยอมรับ)
2. รายได้เพิ่มขึ้น/หนี้สินลดลง
สินค้ามีคุณภาพ มีตลาดรองรับ
ต้นทุนลดลง 20 %
ผลผลิตเพิ่ม 20 %
Zoning by
Agri-Map
ศพก.
แปลงใหญ่
ธนาคารสินค้าเกษตร
เกษตรทฤษฎีใหม่
เกษตรผสมผสาน
แผนผลิตข้าวครบวงจร
ที่ดินทำกิน
ส.ป.ก. ยึดคืน
ที่ดิน ส.ป.ก.
นโยบาย กษ.
ใครทำ?
มีพันธกิจอะไร?
ตัวช่วย?
Single Command
สร้าง
Smart Officer
เกษตรกร Smart Farmer
สร้าง
Smart Farmer
สถาบันเกษตรกร
ยกระดับ
สถาบันเกษตรกร
ให้เข้มแข็ง
Smart Group
เงินกู้
ดอกเบี้ยต่ำ
- ยุ้งฉาง
- ลานตาก
เกษตร
- ฯลฯ
ระบบส่งน้ำ/กระจายน้ำ
GAP/เกษตรอินทรีย์
ขับเคลื่อนด้วย
1. ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
2. บูรณาการงานสู่ AGENDA และ AREA
3. เทคโนโลยี/นวัตกรรม/
องค์ความรู้
หมายเหตุ
- กระดาษA4 หมายถึง
พื้นที่เกษตรกรรม 149 ล้านไร่ ที่มีจำกัด
- ยกกระดาษA4 หมายถึง
ทำให้เกษตรกรไปสู่เป้าหมาย โดยพัฒนาและใช้พื้นที่ที่มีจำกัด
ประชารัฐ
หน่วยงาน
อื่น
ภาครัฐ
กฎหมาย
ยกร่าง/ปรับปรุง
Smart Law
5
บทบาท หน้าที่ ความรับผิดชอบ
คณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์
18 พฤษภาคม 2560
LOGO
บทบาท อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของกรรมการสหกรณ์
LOGO
คณะกรรมการดำเนินการ(ผู้นำ)สหกรณ์
กับบทบาทหน้าที่ความรับผิดชอบ
บทบาท = การทำตามหน้าที่ที่ได้กำหนดไว้
หน้าที่ = กิจที่ควรกระทำ หรือกิจที่ต้องกระทำ
ความรับผิดชอบ = ยอมตามผลที่ดีหรือไม่ดี
ในกิจการที่ได้กระทำไป
บทบาทของคณะกรรมการในระบบสหกรณ์
1. ในฐานะเป็นผู้นำของสมาชิก
2. ในฐานะเป็นผู้แทนสหกรณ์ (นิติบุคคล)
3. ในฐานะเป็นผู้ดำเนินกิจการในสหกรณ์
ในฐานะเป็นผู้นำของสมาชิก
ลักษณะของผู้นำในสหกรณ์
👉เมตตา รักใคร่ อยากให้ผู้อื่นมีความสุข
👉กรุณา ช่วยเหลือ อยากเห็นผู้อื่นพ้นทุกข์
👉มุทิตา ยินดีกับผู้อื่น (ไม่อิจฉา ริษยา)
👉อุเบกขา วางตนเป็นกลาง สม่ำเสมอ�
ในฐานะเป็นผู้นำของสมาชิก (ต่อ)
ทาน วิทยาทาน อภัยทาน ธรรมทาน
ปิยวาจา การเจรจาไพเราะอ่อนหวาน
อัตถกิริยา การประพฤติประโยชน์ต่อกัน
สมานัตตา ไม่ถือตัว เสมอต้นเสมอปลาย
�
ในฐานะเป็นผู้นำของสมาชิก (ต่อ)
🖛 ความรัก
🖛 ความโลภ
🖛 ความโกรธ
🖛 ความหลง
ในฐานะเป็นผู้แทนสหกรณ์ (นิติบุคคล)
1
จัดการธุรกิจในสหกรณ์ภายใต้กรอบวัตถุประสงค์ของสหกรณ์ที่ระบุไว้ในข้อบังคับ
2
มอบหมายให้กรรมการคนใดคนหนึ่ง หรือ ผู้จัดการ เป็นตัวแทนคณะกรรมการได้
จากการที่คณะกรรมการดำเนินการมีฐานะเป็นผู้แทนสหกรณ์ก่อให้เกิดอำนาจ ดังนี้
ในฐานะเป็นผู้แทนสหกรณ์ (นิติบุคคล)
3
ใช้อำนาจได้ตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับ ระเบียบ
4
ใช้อำนาจในกรณีที่ไม่ได้กำหนดไว้ในข้อบังคับ ระเบียบ โดยมติของที่ประชุมคณะกรรมการเสียงข้างมาก
ในฐานะเป็นผู้ดำเนินกิจการในสหกรณ์
LOGO
เงินให้กู้แก่สมาชิก
1. ดำเนินธุรกิจ
การผลิต การค้า การบริการ และอุตสาหกรรม เพื่อประโยชน์ ของสมาชิก
การรับฝากเงินจากสมาชิก
ในฐานะเป็นผู้ดำเนินกิจการในสหกรณ์ (ต่อ)
2
ให้สวัสดิการ หรือ การสงเคราะห์ตามสมควรแก่สมาชิกและครอบครัว
3
ให้ความช่วยเหลือทางวิชาการแก่สมาชิก
ในฐานะเป็นผู้ดำเนินกิจการในสหกรณ์ (ต่อ)
4
ขอ หรือ รับ ความช่วยเหลือทางวิชาการจากทางราชการ หน่วยงานของต่างประเทศ หรือ บุคคลอื่นได้
5
ให้สหกรณ์อื่นกู้ยืม
หน้าที่ของคณะกรรมการ
1. หน้าที่ตามกฎหมาย
2. หน้าที่ตามข้อบังคับ
หน้าที่ตามกฎหมายสหกรณ์
1
เป็นผู้นำในการบริหารปรับปรุงกิจการของสหกรณ์
2
เรียกประชุมใหญ่สามัญปีละครั้ง ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีของสหกรณ์
จากการที่คณะกรรมการมีบทบาทในฐานะผู้นำ ผู้แทนสหกรณ์ และผู้ดำเนินกิจการ จึงมีหน้าที่และความรับผิดชอบ ดังนี้
หน้าที่ตามกฎหมายสหกรณ์ (ต่อ)
3
เรียกประชุมใหญ่วิสามัญ เมื่อมีเหตุอันควร
4
ประชุมคณะกรรมการประจำทุกเดือน
5
จัดทำทะเบียนสมาชิก ทะเบียนหุ้น
6
จัดทำบัญชีตามแบบรายการที่นายทะเบียนสหกรณ์กำหนด
7
จัดทำงบดุลอย่างน้อยครั้งหนึ่งทุกสิบสองเดือน
หน้าที่ตามกฎหมายสหกรณ์ (ต่อ)
8
จัดทำรายงานประจำปีแสดงผลการดำเนินงานของสหกรณ์ต่อที่ประชุมใหญ่
9
เก็บรักษารายงานประจำปีแสดงผลการดำเนินงานของสหกรณ์และงบดุล ข้อบังคับ กฎหมายของสหกรณ์
หน้าที่ตามข้อบังคับ
1
รับทราบเรื่องการรับสมาชิกและสมาชิกออกจากสหกรณ์
2
พิจารณาเรื่องการรับฝากเงิน กู้เงิน หรือการลงทุนเงินของสหกรณ์
3
กำหนดและดำเนินการเกี่ยวกับการประชุมใหญ่
4
เสนอแนะการจัดสรรกำไรสุทธิประจำปีต่อที่ประชุมใหญ่
5
เสนอแผนงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้ที่ประชุมใหญ่อนุมัติ
หน้าที่ตามข้อบังคับ
6
แต่งตั้ง และกำหนดค่าตอบแทน ควบคุมการปฏิบัติงานของผู้จัดการ ผู้ตรวจสอบกิจการ
7
กำหนดระเบียบต่าง ๆ ของสหกรณ์
8
ดูแลทะเบียน สมุดบัญชี เอกสาร และอุปกรณ์ดำเนินงานของสหกรณ์
9
พิจารณาให้สหกรณ์สมัครเข้าเป็นสมาชิกและออกจากชุมนุมสหกรณ์ และองค์กรอื่น
10
พิจารณาดำเนินการแต่งตั้งและถอดถอนคณะกรรมการ หรือคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงานเพื่อประโยชน์ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์
หน้าที่ตามข้อบังคับ
11
พิเคราะห์และปฏิบัติตามหนังสือของนายทะเบียนสหกรณ์ รองนายทะเบียนสหกรณ์ ผู้ตรวจการสหกรณ์ ผู้สอบบัญชี หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งนายทะเบียนสหกรณ์มอบหมาย
12
พิจารณาให้ความเที่ยงธรรมแก่บรรดาสมาชิก เจ้าหน้าที่สหกรณ์ ตลอดจนสอดส่องดูแลโดยทั่วไป เพื่อให้กิจการของสหกรณ์ดำเนินไปด้วยดี
13
พิจารณารายงานของคณะกรรมการอื่น ผู้ตรวจสอบกิจการ ความเห็นของผู้จัดการ สมาชิกและผู้แทนสมาชิกเกี่ยวกับกิจการของสหกรณ์
14
เชิญสมาชิกหรือบุคคลภายนอกที่เห็นสมควรเป็นที่ปรึกษาของสหกรณ์ ตลอดจนกำหนดค่าตอบแทนให้ตามที่เห็นสมควร
15
ฟ้อง ต่อสู้ หรือดำเนินคดีเกี่ยวกับกิจการของสหกรณ์ หรือประนีประนอมยอมความหรือมอบข้อพิพาทให้อนุญาโตตุลาการพิจารณาชี้ขาด
หน้าที่ตามข้อบังคับ
16
พิจารณาดำเนินการต่าง ๆ เกี่ยวกับทรัพย์สิน ดังระบุไว้ในวัตถุประสงค์ของสหกรณ์
17
พิจารณาแต่งตั้งกรรมการดำเนินการเป็นผู้แทนสหกรณ์เพื่อเข้าประชุมใหญ่ และออกเสียงในการประชุมใหญ่ของสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย ชุมนุมสหกรณ์ และองค์กรอื่น ซึ่งสหกรณ์นี้เป็นสมาชิก ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามที่ข้อบังคับของสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย ชุมนุมสหกรณ์ และองค์การนั้นกำหนดไว้
18
ค้ำประกันเงินกู้ที่สหกรณ์กู้ยืมจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยรับผิดชอบการค้ำประกันในฐานะส่วนตัว
19
พิจารณามอบหมายอำนาจหน้าที่ในการดำเนินงานให้แก่ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ เลขานุการ เหรัญญิก ผู้จัดการและบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ตามความเหมาะสม
ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ
2
3
1
รับผิดชอบในผลกระทบที่จะทำให้ระบบสหกรณ์เสียหาย
รับผิดชอบ เป็นองค์คณะ มิใช่ข้า ฯ ขอรับผิดแต่เพียงผู้เดียว
รับผิดชอบต่อองค์กรในฐานะสหกรณ์เป็นนิติบุคคล
ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ (ต่อ)
5
6
4
รับผิดชอบ ต่อสมาชิกทั้งมวลมิใช่เพื่อกลุ่มที่ตนสังกัดเท่านั้น
รับผิดชอบต่อสถาบันที่เกี่ยวข้องโดยตรง – โดยอ้อม เช่น ขบวนการสหกรณ์ สถาบันครู ตำรวจ ทหาร รัฐวิสาหกิจ
รับผิดชอบต่อความเจริญ ความเสื่อมของสหกรณ์
ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ
8
9
7
รับผิดชอบต่อ
รับผิดชอบต่อ
ความเสียหาย
อันเนื่องมาจาก
การละเว้น การจงใจหลีกเลี่ยง การประมาทเลินเล่อ โดยต้องชดใช้เป็นการส่วนตัว
รับผิดชอบในการลงมติที่ฝ่าฝืนกฎหมายข้อบังคับ ระเบียบสหกรณ์ คำสั่ง ระเบียบ หรือ ประกาศของนายทะเบียนสหกรณ์
ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ
10
ยึดมั่นต่อหลักการ อุดมการณ์ วิธีการของสหกรณ์
ข้อเสนอแนะแนวทางปฏิบัติ
ในการเป็นกรรมการ(ผู้นำ)ดำเนินการสหกรณ์ที่ดี
ยึดหลักธรรมาภิบาล 6 ประการ
โดยใช้ร่วมกับค่านิยมทางสหกรณ์ที่เกี่ยวข้อง
ค่านิยมทางสหกรณ์มี 10 ด้าน ประกอบด้วย
การช่วยตนเอง การรับผิดชอบตนเอง การเป็นประชาธิปไตย การเท่าเทียมกัน การยุติธรรม การเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ความซื่อสัตย์ ความเปิดเผย ความรับผิดชอบต่อสังคม และความเอื้ออาทรต่อผู้อื่น
LOGO
คณะกรรมการดำเนินการควรออกกฎเกณฑ์ ระเบียบต่างๆให้เหมาะสมเป็นธรรมง่ายต่อการปฏิบัติทั้งสหกรณ์และสมาชิก รวมทั้งเป็นที่ยอมรับของมวลสมาชิก
ด้านนิติธรรม
คณะกรรมการดำเนินการควรทำตนเป็นตัวอย่าง โดยดำรงตนบนความซื่อสัตย์ จริงใจ อดทน มีระเบียบวินัย ยึดมั่นในความถูกต้องดีงาม และสามารถโน้มน้าวสมาชิกให้ความร่วมมือกับสหกรณ์อย่างเข้มแข็ง มีความสามัคคีปรองดอง รวมทั้งสร้างความเท่าเทียมกันและยุติธรรมในการให้บริการสมาชิก
ด้านคุณธรรม
คณะกรรมการดำเนินการควรสร้างความไว้วางใจต่อสมาชิกและบุคคลอื่นในการให้ข้อมูลข่าวสารทางสหกรณ์อย่างเสมอภาคกันโดยไม่ปิดบัง ปรับปรุงกลไกในการทำงาน ให้ง่ายและสะดวกต่อการปฏิบัติ อย่างเปิดเผยชัดเจน สมาชิกสามารถตรวจสอบได้
ด้านความโปร่งใส
LOGO
คณะกรรมการดำเนินการควรเปิดโอกาสให้สมาชิกมีส่วนรับรู้ โดยการประชุมกลุ่มฟังข้อคิดเห็นตามแนวทางประชาธิปไตย นอกจากจะต้องทำตนเป็นนักพูดที่ดีแล้วกรรมการควรวางตนเป็นนักฟังที่ดีด้วย เพื่อให้ได้ข้อมูลอย่างหลากหลายความคิด สามารถนำมาพิจารณาริเริ่มงานใหม่ๆ รวมทั้งปรับปรุงสหกรณ์ให้เจริญก้าวหน้าเป็นประโยชน์ตรงความต้องการของมวลสมาชิก
ด้านการมีส่วนร่วม
คณะกรรมการดำเนินการควรมีสำนึกความรับผิดชอบในหน้าที่ กระตือรือร้นในการแก้ไขปัญหา ไม่ปฏิบัติการใดๆ ซึ่งจะทำให้สมาชิกเสียผลประโยชน์ หรือสหกรณ์เสียหาย รวมทั้งกล้ายอมรับผลจากการกระทำของตน
ด้านความรับผิดชอบ
LOGO
คณะกรรมการดำเนินการควรมีการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรที่มีจำกัด เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด แก่ส่วนรวม รณรงค์ เรื่องความประหยัดและใช้ของอย่างคุ้มค่า เป็นต้น
ด้านความคุ้มค่า
องค์ความรู้ที่กรรมการควรมี
ข้อบังคับ
LOGO