核心問題 近年來，臺灣正面臨著日益嚴重的少子化、人口老化等問題，我們該如何因應與調適？

長期以來，臺灣的人口一直是我們寶貴的資產，不僅擁有充足的勞動力，更富有創造力，人口數量與素質兼具。但近年來，常出現在媒體上的少子化、人口老化等問題，是否代表曾經創造臺灣經濟奇蹟的人口特質已逐漸消失呢？

第8頁

第 1 課

臺灣的人口成長與分布

課本

仔細觀察課本第8、9頁的插畫。

你能看出插畫中，左右兩半部的人口出現哪些變化嗎？

第8頁

篇扉頁

第8頁

❶

❸

❶30年前添寶爸爸家的成員組成(共10人)

❸現在添寶家的成員組成(共5人)

你有幾個兄弟姐妹？回家問問家裡的長輩們又有幾個兄弟姐妹？這個現象反映了臺灣人口成長歷程的何種特徵呢？

第13頁

二

臺灣人口成長的歷程

請教師帶領學生回答。

日治時期彰化縣花壇鄉口庄庄曾氏家族祝壽合影1930年(民國19年)

25人，其中12個小孩

篇扉頁

第8頁

❷30年前的公立學校教室一景

❹現在的公立學校教室一景，可看出人數減少

❷

❹

章前引導

哇！操場上好多小朋友唷！

這是臺北市老松國小，學生曾經達11,000多人，創下當時學生人數最多的世界紀錄呢！不過現在只剩不到500人了！

民國55年（1966年）9月：全校計158班，學生數達11,110人，創班級數和學生數全球最高紀錄

章前引導

臺北市老松國小

民國50年代臺灣出生率高，學生人數多，教室不夠用，有些學校必須將學生分為上、下午不同時段上課，不同班級共用一間教室。

少子化現象嚴重台東縣有4所國小新生僅1人

�亞太新聞網 ATA News

2020年08月

https://www.youtube.com/watch?v=KYBnfK5FImk

​

83萬

56萬

全國

九年少了27萬

目錄

褒忠國中

240人

100人

褒忠國中

10班

6班

全縣斗南東明、北港建國、土庫國中及斗南、虎尾、立仁、越港等7所國中小，實施總量管制，

https://udn.com/news/story/6898/8494719

​

新竹的豐鄉國小

志成工商

屏東志成工商

2023年台灣首府大學、中州科技大學

2024年明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學

篇扉頁

第8頁

❺人口老化與照護、國際移工(添寶的爺爺、奶奶在公園運動，左方有外籍看護推著老人家來公園)

❺

篇扉頁

第8頁

❻新住民與多元族群文化

❻

第 1 課

臺灣的人口成長與分布

課本

1-1　臺灣的人口如何變動？

1-2　人口為什麼會遷移？

1-3　臺灣的人口分布有何特徵？

第8頁

上課前我們先思考……

你知道臺灣目前有多少人嗎？

臺灣的人口數算多嗎？

臺灣每年人口是增加還是減少？

為何有些地方人口稠密，有些地方卻稀少？

為何有些人會想移民？

第8頁

根據國發會統計，全臺灣三百多個鄉鎮中，有134個鄉鎮下轄的村里，因為新生兒數量少，老年人持續凋零，未來人口逐漸遞減，可能產生「滅村」危機

第8頁

全臺134個鄉鎮面臨「無子村」危機

1-1 臺灣的人口如何變動？

如何讓魚池的魚變多？

大魚生小魚🡪出生

倒進去新魚🡪移入

如何讓魚池的魚變少？

魚生病🡪死亡

抓魚出去🡪移出

第10頁

什麼叫做人口成長？

一

人口成長的要素

人口數量為動態變化過程

因為隨時都會有人出生和死亡

有移入、移出

影響人口成長的要素有哪些？

一

人口成長的要素

社會增加

自然增加

第10頁

自然增加

一

人口成長的要素

指某地區在過去一年中

因出生與死亡造成的人口數變動

定義

第10頁

一

人口成長的要素

第10頁

自然增加

（註：‰ 為千分率）

0.1%=1‰

​

右表為星光國某年的人口資料，請回答下列問題：

1-1人口成長

1.該國出生率、死亡率各為多少？自然增加率為多少？

1-1人口成長

1-1-2 臺灣的出生率、死亡率、自然增加率變化圖(民國40～112年)

第10頁

出生人口數多於死亡人口數

自然增加率為正

死亡人口數多於出生人口數自然增加率為負

一

人口成長的要素

自然增加率的正負值有什麼意義？

正值，表示出生人口數大於死亡人口數，此地人口增加。

​

負值，表示死亡人口數大於出生人口數，此地人口減少。

第11頁

一

人口成長的要素

不考慮移入、移出

第10頁

影片欣賞

5月新生兒1萬1168人今年新高 人口仍負成長

0:36

影片來源：YouTube (發布日期：2024年6月8日)

https://youtu.be/X4F3DSd9MH8?si=QavmbdNCKf1mnGWf

社會增加

一

人口成長的要素

指某地區在過去一年中

因移入與移出造成的人口數變動

定義

第11頁

一

人口成長的要素

第11頁

社會增加

2.該國移入率、移出率各為多少？社會增加率為多少？

1-1人口成長

1-1人口成長

社會增加率的正負值有什麼意義？

當社會增加率為正值，表示移入人口數大於

移出人口數，此地人口流入。

​

當社會增加率為負值，表示移出人口數大於

移入人口數，此地人口外移。

第11頁

一

人口成長的要素

1-1-3 新北市的移入率、移出率、社會增加率變化圖(民國86～112年)

第11頁

移入人口數多於移出人口數社會增加率為正

移出人口數多於移入人口數社會增加率為負

一

人口成長的要素

一

人口成長的要素

第11頁

人口增加

3.該國人口增加率為多少？

人口增加率＝自然增加率＋社會增加率＝8 ＋0.9 ＝8.9

1-1人口成長

⁰/₀₀

⁰/₀₀

⁰/₀₀

快問快樂

課本P.

人口成長

一

人口成長的要素

人口成長是自然增加與社會增加的綜合結果

定義

第11頁

通常以人口總數和人口增加率的變化來表示

一

人口成長的要素

1-1-4 臺灣的人口總數與人口增加率變化圖(民國40～112年)

臺灣的人口長期以來都呈正成長

第11頁

民國109年後，人口增加率開始出現負成長的現象。

1-1-4 臺灣的人口總數與人口增加率變化圖(民國40～112年)

民國五十年代後期，為配合人口管理的需要，將由中國大陸撤退來臺的軍籍人口併入戶籍，視為社會增加人口，故在統計上，出現了人口增加率陡增的現象

第11頁

一

人口成長的要素

補充資料

為什麼民國58∼59年社會增加率這麼高？

受軍籍併入戶籍的影響所致

• 一般平民為「戶籍」；軍人為「軍籍」
• 民國50、60年代，政府將外省籍軍人的「軍籍」改成一般平民的「戶籍」�🡺社會增加率大為增加

近年新住民移民來台，

甚至可以選上立法委員

越南人的外籍配偶

二

臺灣人口成長的歷程

拉長時間尺度來了解人口成長歷程

臺灣人口成長三階段

第12頁

翰林版沒提

1-1-5 臺灣人口成長變化圖(西元1907～2023年)

第12頁

高出生率被高死亡率抵銷人口緩慢成長

1.緩慢成長階段

二

臺灣人口成長的歷程

1945年台灣光復

日治時期彰化縣花壇鄉口庄庄曾氏家族祝壽合影1930年(民國19年)

25人，其中12個小孩

高出生率

只有小學學歷

的台塑董事長

​

日治時期

民眾很窮

但不用讀很多書

養小孩比較便宜

結核病在早期是很容易死亡的重症，但現在已經沒那麼嚴重。

高死亡率

第12頁

1-1-6 臺灣人口成長變化圖�(西元1907～2023年)

2.快速成長階段

二

臺灣人口成長的歷程

此階段為控制人口成長速度，政府推行節育政策，使出生率逐漸下降

�

死亡率開始下降，出生率與死亡率的差距逐漸拉大，人口快速成長

死亡率開始下降

二

臺灣人口成長的歷程

第12頁

醫療技術進步

衛生環境改善

國民營養提高

平均壽命延長

死亡率

開始下降

人口快速成長

臺灣經濟發展

2.快速成長階段

二

臺灣人口成長的歷程

第12頁

大量增加的人口會抵銷經濟發展的成果

為追求經濟成長，政府推出節育政策

出生率

逐漸下降

2.快速成長階段

印度喜歡生小孩，不喜歡節育

→大量小孩，卻養不起-->貧民窟

第13頁

婚後三年才生育、

間隔三年再生育、

最多不超過三個孩子、

三十三歲前全部生完。

民國五十年代

「五三」口號

臺灣人口政策宣傳口號的演變

二

臺灣人口成長的歷程

第13頁

婚後三年生第一個小孩，

過三年再生一個，

兩個孩子恰恰好，

男孩女孩一樣好。

民國六十年代

「三三二一」口號

臺灣人口政策宣傳口號的演變

二

臺灣人口成長的歷程

二

臺灣人口成長的歷程

第13頁

• 兩個孩子恰恰好，女孩男孩一樣好。
• 兩個孩子很幸福，三個孩子更熱鬧。
• 孩子，是我們最好的傳家寶。

民國九十年代

臺灣人口政策宣傳口號的演變

1-1-5 臺灣人口成長變化圖(西元1907～2023年)

3.成長停滯階段

第13頁

一九九○年代以後，受社會結構影響，家庭型態轉變

二

臺灣人口成長的歷程

出生率下降至接近死亡率，人口成長停滯

課本P.

1-1-5 臺灣人口成長變化圖(西元1907～2023年)

3.成長停滯階段

第13頁

二

臺灣人口成長的歷程

甚至已經呈現人口負成長情形

結論

臺灣的人口成長具有

先慢後快、再變慢的趨勢

1-1-5 臺灣人口成長變化圖(西元1907～2023年)

第13頁

慢

快

慢

二

臺灣人口成長的歷程

1-1 人口成長

TVBS NEWS，發布日期：2021年7月20日

看影片．學地理

影片來源：

需連網路

整體而言，臺灣人口增加率

大致與自然增加率同步變化

1-1-6 臺灣的自然增加率、社會增加率、人口增加率變化圖(民國40～112年)

第12頁

軍籍併入

戶籍

近70年來臺灣人口增加率主要受到自然增加率的影響

二

臺灣人口成長的歷程

1-1-6 臺灣的自然增加率、社會增加率、人口增加率變化圖(民國40～112年)

第12頁

疫情趨緩後，國人回臺恢復戶籍，因被視為自國外移入的人口，�使社會增加率大幅提升

新冠肺炎疫情造成旅居國外的國民超過2年未入境臺灣，依法被遷出戶籍

二

臺灣人口成長的歷程

1-2 人口為什麼會遷移?

《匯豐銀行》公布「西元2020年全球最受歡迎的國家」排行，依據該國家生活品質、職業未來發展、教育體系進行評比。第一名瑞士；�第二名新加坡；第三名加拿大；�第四名西班牙；第五名紐西蘭。

第14頁

如果可以的話

你會想移民去哪一個國家呢？

選擇這個國家原因為何？

第14頁

請教師帶領學生回答。

第14頁

一

影響人口遷移的因素

影響人口遷移的因素

促使一地人口向外移出的不利條件

推力

拉力

吸引他地人口移入的有利條件

就業機會少、交通不便、環境髒亂、治安較差、政局不穩、戰爭……

經濟發達、公共建設較佳、環境優良、政局安穩、交通便利……

戰爭

本國經濟差、治安亂…想移民到美國

本國就業機會少

總統把經濟搞到崩了

第14頁

1-1-7 鄉村與都市的推力、拉力因素示意圖

交通較便利、

就業機會較多、

公共設施較完善

生活空間較大、

環境品質較優……

生活空間較小、

空氣品質較差……

交通較不方便、

工作機會較少……

一

影響人口遷移的因素

二

人口遷移的型態

人口遷移型態的空間與時間差異

國內

國際

暫

時

永

久

苗栗縣居民

到臺北求學

嘉義搬家至臺北

從印尼來臺灣工作

臺灣的居民

移民到美國並取得美國國籍

第14頁

國際

暫時

彰化出生的林繼明因為太愛NBA，台大機械工程系的他，1977年決定到美國留學，拿到普度大學電機博士學位後就定居美國。

國際

永

久

加拿大 夏立克 記者、英文老師、節目主持人

2.外籍人士移居臺灣多與工作有關

國際

永

久

國際

暫時

雲林縣斗六市搬家到台北市

國內

暫

時

二

人口遷移的型態

人口遷移型態的空間與時間差異

第14頁

實戰演練

下列狀況各是哪一種人口遷移?

( ) 阿堯大學畢業後去日本留學

( ) 越南籍的阮月嬌嫁給臺灣人張涵

( ) 愛莎從老家基隆搬到臺中定居

B

D

C

二

人口遷移的型態

人口遷移型態的空間與時間差異

第14頁

實戰演練

下列狀況各是哪一種人口遷移?

( ) 紹文退伍後北上臺北找工作

( ) 阿欣畢業後去澳洲打工餵綿羊

( ) 公司派綠綠到冰島出差半年

A

B

B

1-3 臺灣的人口分布有何特徵?

第15頁

一

影響人口分布的原因

自然環境

產業活動

一地的人口分布，受到

的影響

第15頁

一

影響人口分布的原因

較適合人居

因拉力較強，人口多而稠密

自然環境

產業活動

地形平坦、氣候溫和溼潤

糧食生產條件佳、工商業發達

古代漢人來台開墾時，總在河邊建房子。

第15頁

一

影響人口分布的原因

謀生不易

推力較強，人口較為稀少

自然環境

產業活動

地勢高聳、氣候乾燥、酷寒、酷熱

產業不發達

第15頁

一

影響人口分布的原因

1-1-8 世界人口密度圖

人口稀少區域 舉例

亞馬孫盆地

酷熱潮溼

撒哈拉沙漠

乾熱

青藏高原

酷寒

南極

乾冷

南極

乾冷

青藏高原

酷寒

撒哈拉沙漠

乾熱

亞馬孫盆地

酷熱潮溼

第15頁

一

影響人口分布的原因

1-1-8 世界人口密度圖

人口稠密區域 舉例

北美洲東部

經濟繁榮

歐洲

工業發達

北美洲東部

經濟繁榮

歐洲

工業發達

1-1-9 臺灣人口密度圖(民國112年)

二

臺灣人口分布的特徵

第16頁

各地人口疏密不一

第16頁

二

臺灣人口分布的特徵

臺灣的人口分布，受到

二

臺灣人口分布的特徵

臺灣人口的空間分布特徵

第16頁

人口

較多

平原與盆地

耕種條件較佳

交通、公共建設等基礎設施普及

問題思考：

看看臺灣人口分布圖，哪些平原或盆地人口特別密集？

二

臺灣人口分布的特徵

1.平地人口多於山地

工

商業發達

第16頁

臺北盆地

臺中盆地

嘉南平原

1-1-10 臺灣人口分布圖(民國112年)

二

臺灣人口分布的特徵

第16頁

1-1-10 臺灣人口分布圖(民國112年)

西部

地形較平坦

開發時間較早

產業發達

生活便利性高

交通便利

2.西部人口多於東部

二

臺灣人口分布的特徵

第16頁

人口多

1-1-10 臺灣人口分布圖(民國112年)

東部

地形阻隔

開發時間較晚

經濟發展遲緩

交通不便

第16頁

生活便利程度較低

人口少

二

臺灣人口分布的特徵

2.西部人口多於東部

第16頁

二

臺灣人口分布的特徵

3.都市人口多於鄉村

都市地區工商業發達

工作機會較多

吸引較多人口往該處集中

臺灣三大都會區

包括臺北市、新北市及基隆市等

高雄市及屏東縣部分地區

臺中市、彰化縣與南投縣部分地區

臺北

都會區

臺中

都會區

高雄

都會區

第16頁

二

臺灣人口分布的特徵

3.都市人口多於鄉村

舉例

康康國的人口總數為200萬人，國土面積為400平方公里，則康康國的人口密度為：

​

​

第16頁

2,000,000÷400＝5,000人/平方公里

人口密度

二

臺灣人口分布的特徵

人口密度的概念說明

第16頁

1-1-11 人口密度示意圖

二

臺灣人口分布的特徵

人口密度的概念說明

第16頁

1-1-11 人口密度示意圖

二

臺灣人口分布的特徵

根據統計，臺灣人口最多的城市是�新北市，人口數達到404萬1,120人。其他人口數破百萬的縣市依序為

臺中市(285萬)、高雄市(274萬) 、

臺北市(251萬) 、桃園市(232萬) 、

臺南市(186萬) 、彰化縣(124萬)

第16頁

二

臺灣人口分布的特徵

第16頁

影片欣賞

北市人口數再崩？ 今年底恐再度跌破250萬

2:22

影片來源：YouTube (發布日期：2024年9月18日)

https://youtu.be/qdsBYX9nFyk?si=n3B8_O_mDhN-Um3Z

學習活動

學習活動

臺灣人口的移動出現了什麼變化？

近一個世紀以來，臺灣人口移動的主要特徵是由鄉村遷往都市。但是在過去十多年，人口移動的現象出現了一些變化，大都市不再是人口最主要的移入區，其中又以北部區域最為明顯。

第17頁

配合 1-1 臺灣的人口如何變動？ 1-2 人口為什麼會遷移？

學習活動

圖1-1-12為臺北市、新北市、桃園市及新竹縣的社會增加率變化。

請回答下列問題。

第17頁

1-1-12 臺北市、新北市、桃園市及新竹縣的社會增加率變化圖(民國99～112年)

學習活動

1.民國103～111年，哪一縣市的社會增加率皆呈現負成長？　　

(A)臺北市　(B)新北市　

(C)桃園市　(D)新竹縣

A

第17頁

1-1-12 臺北市、新北市、桃園市及新竹縣的社會增加率變化圖(民國99～112年)

學習活動

2.自民國99～112年的社會增加率變化，下列推論何者最為正確？　　　　

(A)臺北市的人口增加率為負值　

(B)新北市的自然增加率為正值　

(C)桃園市拉力小，移入人口相對較少　

(D)新竹縣拉力大，移入率高於移出率

D

第17頁

1-1-12 臺北市、新北市、桃園市及新竹縣的社會增加率變化圖(民國99～112年)

學習活動

3.從圖中的變化趨勢可以看出，桃園市和新竹縣的社會增加率較高，若從拉力的因素來看，下列何者敘述正確？

(A)桃園市和新竹縣的房價較臺北市便宜　

(B)桃園市和新竹縣的交通較臺北市方便

(C)桃園市和新竹縣地勢低平，農業興盛

(D)桃園市和新竹縣開發較早，建設完善

第17頁

A

1-1-12 臺北市、新北市、桃園市及新竹縣的社會增加率變化圖(民國99～112年)

第 1 課

臺灣的人口成長與分布

習作

共64分(第1題第(1)小題，4分／每小格；第1題第(2)小題～第4題，8分／每題、小題)

1.右圖為影響一地人口總數變動的示意圖，甲～丁是影響人口成長的因素，請回答下列問題。

(1)請寫出甲、乙、丙、丁分別代表何種影響人口變化的因素。

出生　

死亡　

移入　

移出　

配合1-1

第1頁

( )(2)近年來，因跨國婚姻而移入的外籍配偶對臺灣的人口成長影響很大。請問：圖中哪一個代號可以說明因為外籍配偶的增加，而使人口成長的現象？

(A)甲　

(B)乙　

(C)丙　

(D)丁

C

第1頁

( )(3)「近半世紀以來，臺灣許多偏僻的鄉鎮，其人口數一直持續減少，這是因為人口大量移出所造成的結果。」根據上述，這些人口減少的鄉鎮，其人口成長在圖中會呈現何種表現？

(A)甲＜乙　

(B)甲＝乙　�(C)丙＞丁 　

(D)丙＜丁

D

第1頁

( )(4)如果將臺灣的人口成長數字填入圖中，則可發現哪兩個數字數值很小，對人口總數的變化影響甚少？

(A)甲、乙　

(B)甲、丙　�(C)乙、丙 　

(D)丙、丁

D

第1頁

( )2.「敘利亞自西元2011年爆發內戰至今，在無情炮火摧殘下，不僅歷史遺跡遭受破壞，無辜的平民更是死傷無數。烽火連天的情勢迫使一批又一批的難民紛紛逃離家園，遠渡重洋至鄰近的歐洲。」請問：此波難民潮最可能造成接受難民國家的人口產生下列何種變化？

D

(A)出生率下降 (B)死亡率下降　�(C)自然增加率上升 (D)社會增加率上升

第2頁

配合1-2

( ) 3.影響人口遷移的因素包含「拉力」和� 「推力」，下列哪些屬於「拉力」？� (甲)中國北京霧霾問題嚴重，空氣品質� 長期不佳� (乙)印度邦加羅爾科技園區擴大徵才，� 待遇優渥� (丙)美國紐約曼哈頓早期居住品質低，� 犯罪率高� (丁)西班牙居地中海沿岸，氣候宜人，� 環境優美

D

(A)甲乙　(B)甲丁　(C)乙丙　(D)乙丁

第2頁

配合1-2

( ) 4. 新加坡國土面積僅約1/3個新北市大，� 人口卻比新北市多了190萬人，由此� 可知下列推論何者正確？

A

(A)新加坡的人口密度較新北市高

(B)新加坡每人擁有的生活空間較大 　� (C)新加坡的自然增加率大於新北市

(D)新加坡的社會增加率小於新北市

第2頁

配合1-3

共36分(6分／每題、小題)

( ) 5. 職業籃球員戴維斯(Quincy Spencer� Davis III)出生於美國加州洛杉磯，在� 西元2013年時歸化中華民國國籍並放� 棄美國國籍，成為臺灣史上第一位歸� 化的籃球選手。請問：外籍人士歸化� 對臺灣人口會造成什麼影響？

C

(A)外籍人士歸化屬於國內遷移� (B)自然增加率會因此產生變動　� (C)外籍人士歸化會提高移入率� (D)歸化會導致人口增加率下降

第2頁

配合1-2

6. 右圖為民國60～105

年臺灣人口成長變化，

請根據圖中資訊回答

以下問題。

( )(1)已知甲是人口增加率，乙應為下列何� 者？� 　 (A)死亡率 (B)移入率� 　 (C)自然增加率　(D)社會增加率 　

C

第3頁

配合1-1

( )(2)下列關於民國60∼105年臺灣人口成長

特徵的說明，何者正確？

B

(A)自然增加率逐漸下降，

死亡率已超過出生率

(B)社會增加率變動小，非

影響人口成長的主因

(C)六十年代人口增加率高，

其後人口總數開始減少

(D)因為大量人口外移，民國

99年的人口增加率較低

第3頁

7. 下表為民國112年基隆市與嘉義縣的� 人口資料。�

​

​

� 請問：基隆市人口數較少，但人口密度

卻遠高於嘉義縣的原因為何？

因為基隆市的土地面積較小。　

第3頁

配合1-3

8.右圖為臺灣的人口分布� 圖，根據此圖可以看出� 臺灣人口分布具有某些� 集中趨勢。請依據你的� 觀察，列舉出兩項你發� 現的集中趨勢。例如：

人口集中於西部地區。

​

(1)西部人口　多於／少於　東部人口

(2)山地人口　多於／少於　平地人口

第3頁

配合1-3