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Mg. Mariana Foglia

Secretaria de Asuntos Estratégicos

Agenda Estratégica provincial:

planificación y monitoreo de

prioridades de gestión

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Secretaría de Asuntos Estratégicos: misión y funciones
Agenda Estratégica
Proceso metodológico
Diagnóstico
Desafíos
Agenda: Ejes y lineamientos estratégicos

Herramientas de Seguimiento

Plan - ODS
Reflexiones

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3

1

SECRETARÍA DE ASUNTOS ESTRATÉGICOS

Gobernador

Secretaría Gestión Federal

Dirección Planificación Estratégica

Secretaría Cooperación Internacional e Integración Regional

Secretaría Asuntos Estratégicos

Secretaría Vinculación Institucional

Secretaría Relaciones Territoriales y Protocolo

Aseguren la transición de propuestas a políticas públicas implementadas.

Generen las condiciones para la implementación de proyectos estratégicos.

Aseguren el legado del gobernador de Santa Fe a través de la innovación y la cooperación público - privada.

MISIÓN

Asistir al Gobernador con acciones y proyectos que:

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Secretaría de Asuntos Estratégicos

Desarrollar las condiciones para una gestión integrada, coordinada…

… que se guíe por objetivos y resultados, apoyada en una estrategia de datos, información y transparencia.

FUNCIONES

Acompañar y potenciar los proyectos prioritarios…

brindando herramientas de innovación, e investigando modelos y referencias nacionales e internacionales.

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Vestibulum congue

Seguimiento

Evaluación

Implementación

Planificación

Problema púbico

Demanda ciudadana

Agenda setting

Es una secretaria con una visión 360 de la gestión, una mirada integral de toda la administración provincial que procura asistir al gobernador y a los ministerios en la formulación de proyectos estratégicos… es decir en la identificación de prioridades y asignación de recursos…. procurando evitar que no caiga ni en:

EL MONOPOLIO DE LO URGENTE (sucede cuando en lugar de planificar y plantear unos objetivos a alcanzar, el equipo de gobierno se dispone a atender las urgencias. Esto resulta en cuellos de botella, gestiones ineficaces, y fragmentandas donde hay una sumatoria de partes en lugar de una unidad, íntegra y compleja de gobierno).)

ni en la MIOPÍA DEL GESTOR PÚBLICO (se da cuando el equipo de gobierno pierde perspectiva en su gestión, prestándole atención a las manifestaciones más salientes de los desafíos, dejando de lado la oportunidad de mirar más lejos para incidir en el curso del desarrollo de la provincia con una visión de toda la administración).

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Demandas ciudadanas

Gobernador

Facilitar la gestión pública

Ejecutivo Provincial

Programas y proyectos de cada Ministerio

RESULTADOS

LEGADO TRANSFORMACIONES

SEGUIMIENTO DE INDICADORES | INFORMES DE GESTIÓN | APOYOS DISCURSIVOS

AGENDA ESTRATÉGICA

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DIAGNÓSTICO | PLANIFICACIÓN | SEGUIMIENTO

¿En qué aporta valor facilitar la gestión?

Ayuda a mantener la VISIÓN y el FOCO, logrando que los proyectos estén alineados con los objetivos y el legado

1

Permite detectar oportunidades de mejora y desarrollar acciones para solucionarlas

2

Se produce información confiable para tomar decisiones y para comunicar.

3

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4. Agenda Estratégica

1. Contexto diagnóstico

2. Desafíos

Tiempo y Recursos

3. Priorizazión

Planificación

emergente
flexible
dinámica

LEGADO

Proceso metodológico

2

AGENDA ESTRATÉGICA

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Espacios participativos

Consejo de Ciudades y Expertos en el marco del Programa Más Autonomía

Junta de Seguridad

Consejo Económico y Social

Mesa del Diálogo Santafesino

Comité de Expertos para la Atención de la Emergencia en Salud.

Mesa Provincial de los ODS

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DEMANDAS CIUDADANAS

EL ESTADO QUE QUEREMOS

Bajar los niveles de inseguridad y violencia.

COVID-19. Salud, Control, Asistencia Alimentaria, recuperación de la Pyme y el Empleo.

Desarrollo social y generación de empleo.

Garantizar la Conectividad, cerrar brechas digitales.

Cuidar el desarrollo sostenible de las Islas y el Paraná.

Potenciar la Agroindustria, su cadena de valor y aumentar las exportaciones.

Presente e inclusivo, cerca de quienes más lo necesitan.

Creativo e innovador que potencie al talento santafesino de cara al futuro.

Promotor del trabajo, el esfuerzo, la solidaridad y el cuidado de nuestra casa.

Defensor de la justicia social que garantice la igualdad de oportunidades.

Que ponga en valor las diversas realidades, identidades y culturas de la provincia generando mayor arraigo.

Que incentive el diálogo y el trabajo conjunto a través de una mirada estratégica del territorio con los actores locales.

Que trabaja para una Argentina más federal, con mayor bienestar y más unida.

Diagnóstico

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Desafíos

Encuentros Interministeriales e espacios participativos

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Irrupción de la pandemia

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3 EJES

12 LÍNEAS DE TRABAJO

120 PROYECTOS

22 PROYECTOS PRIORITARIOS

Agenda estratégica 2020

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1°

2°

3°

4°

410 programas/�proyectos

► Fase exploratoria.

►Alineación con Prioridades del Gobierno.

110 programas/�proyectos

►Horizonte temporal

►Grado de desarrollo del proyecto.

►Alcance y visibilidad

40 programas/�proyectos

►Impacto: beneficiarios; territorio; relación con problemas y desafíos.

►Factibilidad: económica y regulatoria

22 programas/�proyectos

►Presupuesto

►Metas

►Plazos

►Responsables

Agenda de Gobierno

Proyectos por Ministerio

Matriz de priorización

Análisis específico

Priorización

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Secretaría de Asuntos Estratégicos

Programas/Proyectos Prioritarios

1.Gestión de la emergencia sanitaria COVID-19.

2.Primeros 1.000 días: nutrir y desarrollar a los niños.

3. Vacunación

4.Agencia de Control Policial

5. Modernización de equipamiento policial

6. Santa Fe Incluir

7. Santa Fe más inclusivo

8. Fortalecimiento Alimentaria

9. Universalización de la sala de 4 años

10. Boleto Educativo gratuito

11. Espacios creativos y tecnológicos en escuelas

12. Sostenimiento a la producción.

13. Santa Fe sin Ranchos

14. Obras Hídricas para la producción

15.Obras viales, Ferrocarril e Infraestructura Aeroportuaria

16. Saneamiento

17. Construyendo Industria

18.Caminos de la ruralidad

19. Agencia Santa Fe Global

20.Programa estratégico de Conectividad

21. Uniendo empresas a la innovación

22. Ecosistema digital: Santa Fe 500, TECNION y fondo.

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9

11

15

1

19

21

Matriz de impacto y factibilidad

IMPACTO

FACTIBILIDAD

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Impacto

1.¿A cuántas personas beneficia?

(1: menos del 5%, 2: menos del 15%, 3: menos del 25%, 4: menos del 35%, 5: más del 40%).

2.Representatividad territorial

(1:Muy baja, 2: baja, 3: media, 4: alta y 5: muy alta).

3. ¿Cuán efectivo es para abordar las principales problemáticas y desafíos?

(1:Muy bajo, 2: bajo, 3: medio, 4: alto y 5: muy alto).

4. Alineación con prioridades estratégicos

(1:Muy baja, 2: baja, 3: media, 4: alta y 5: muy alta).

Factibilidad

5.¿Cuántos recursos financieros requiere?

(1:Requiere un gasto de capital fuerte, 2: Requiere un gasto de capital intermedio, 3: Requiere un gasto operativo fuerte, 4: Requiere un gasto operativo moderado, 5: No requiere gasto significativo).

6. ¿Requiere cambios legislativos y regulatorios?

(1: cambios en la Constitución o en legislación/regulación nacional, 2: cambios legislativos provinciales, 3: cambios regulatorios provinciales moderados, 4:cambios regulatorios provinciales leves, 5:no requiere cambios legislativos ni regulatorios).

Metodología de la matriz

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5 EJES

4 NÚCLEOS TRANSVERSALES

INFRAESTRUCTURA

para el desarrollo integral

2

3

SANTA FE

motor PRODUCTIVO y de la INNOVACIÓN

1

SALUD, CULTURA E INCLUSIÓN SOCIAL

3

GOBIERNO,

SEGURIDAD y

JUSTICIA

4

Cuidado del AMBIENTE y Desarrollo Sostenible

Perspectiva

de GÉNERO e IGUALDAD

INTERNACIONALIZACIÓN REGIONALIZACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN y CUENTAS ORDENADAS

EDUCACIÓN

para el desarrollo presente y futuro

5

Actual Agenda Estratégica

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Salud, Inclusión Social y Cultura

Acompañar a quien trabaja, invierte y produce;
Consolidar un proyecto de desarrollo que nos equilibre poblacionalmente y nos integre territorialmente.
Impulsar que todas las chicas y chicos estén en la escuela aprendiendo;
Llevar obras de infraestructura a cada rincón de la provincia para fomentar el arraigo, dinamizar la producción y el empleo;
Reducir la brecha digital con un plan de conectividad integral pionero en la provincia;
Posicionar a Santa Fe como referente del conocimiento, el talento y la innovación .
Consolidar una policía mejor capacitada para enfrentar el delito.
Alcanzar una provincia que produzca de un modo sostenible.
Ser una provincia que acepte las diferencias pero no las desigualdades.

5. Relación entre la Planificación Estratégica y la Comunicación Estratégica.

En la provincia de Santa Fe existe una relación directa entre la planificación estratégica y la comunicación estratégica de gobierno.

Se trata de dos líneas que corren en paralelo y que se retroalimentan permanentemente. La agenda define las prioridades de gobierno y la función de la comunicación es convertir esas prioridades en piezas comunicativas.

Esto se debe a que la existencia misma de la Agenda Estratégica se basa en la importancia y necesidad de ser una herramienta comunicacional que pone a disposición de los actores internos y externos al gobierno información de calidad sobre la dirección general que asume la gestión, los lineamientos estratégicos, los programas y proyectos prioritarios que definen el rumbo del gobierno.

La Secretaria de Asuntos Estratégicos es el actor interno responsable de lograr la efectiva coordinación entre la Agenda de Gobierno y la comunicación social de gobierno. Su trabajo principal es asegurar que los mensajes clave se comuniquen de manera efectiva y que los esfuerzos de comunicación sean coherentes con la estrategia general de la gestión.

Un aspecto clave para la Planificación Estratégica en Santa Fe es el logro de piezas comunicacionales que contribuyan de manera directa en la difusión de los mensajes de gobierno en base a datos claros y comprensibles, aumentar la transparencia del accionar gubernamental y favorecer la rendición de cuentas del gobierno, fomentando la confianza y la participación ciudadana.

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Promesas de campaña
Anuncios/compromisos de gestión
Seguimiento periódico
Alertas a Ministerios ante demoras/pendientes

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Tablero de Seguimiento de Anuncios

HERRAMIENTAS DE SEGUIMIENTO

ENLACE TABLERO

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Lectura ágil de objetivos y su estado actual con breve detalle

Orden por áreas permite rápido balance para redacción de informes

Seguimiento de anuncios del gobernador

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Fichero de Asuntos Estratégicos

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Tablero de Seguimiento de Obras Públicas

ENLACE TABLERO

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Informes de Gestión

ENLACE INFORME

2020

2021

2022

2023

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1° de Mayo de 2023

Informe de gestión

141° Apertura de Sesiones Ordinarias

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PLAN - ODS

Relevamiento: la localización de los ODS en los municipios santafesinos

Mesa Provincial de los ODS

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REFLEXIONES

Romper resistencias - cambio de cultura organizacional

Institucionalizar el ciclo de planificación

Profesionalización de equipos para la planificación y seguimiento

Optimizar el vínculo entre la programación estratégica y la presupuestaria

Agendas estratégicas participativas y alineadas a los DS

Desafíos en general a la hora de abordar la planificación en el sector público:

Romper resistencias: contar con una Agenda Estratégica, la realización de ejercicios sistematizados de planificación orientada a resultados implica un cambio de cultura organizacional para la administración pública, constituyendo un desafío de gestión para las autoridades y funcionarios competentes que muchas veces lo ven como una tarea de escritorio muy alejada del territorio, y en realidad es una herramienta para mejorar la gestión y capacidad transformadora de la política pública.

Institucionalizar el ciclo de planificación… incluyendo la formulación, implementación y evaluación de los diversos planes sectoriales ministeriales y su aporte al conjunto del plan de gobierno. Para ello se necesita protocolizar o reglamentar metodologías, armado de indicadores, marco lógico, etc etc …. Sin todo ello la planificación se convierte en mero voluntarismo.

Todo ello es imposible sin la profesionalización de equipos para la planificación y seguimiento de las acciones gubernamentales en la heterogeneidad del aparato estatal tanto provincial como de los gobiernos locales. Promover una cultura provincial de planificación que siente las bases para profesionalizar y mejorar de forma continua los estándares técnicos de gestión y administración de los recursos públicos. Sin dudas uno de los grandes desafíos es generar capacidades de coordinación para la solución de problemas multicausales y complejos que no se resuelven en compartimentos estancos.

Alinear o vincular la programación estratégica con la presupuestaria. En la actualidad Santa Fe ya cuenta con 42 programas con sus respectivas metas físicas e indicadores de desempeño. Al mismo tiempo se trabaja en el diseño e implementación acciones de evaluación en algunos programas específicos como ser el de “Seguridad Alimentaria”, “Santa Fe Mas”, “Presupuesto con Perspectiva de Género”. Este último se implementa por tercer año consecutivo y alcanza a 48 programas de gobierno y a 130 proyectos de obra pública, lo que totaliza una inversión de más de $77 mil millones de pesos.

Contar con mecanismos de participación para que la agenda estratégica de gestión tenga la legitimidad necesaria para que se conozca y vuelva operativa. Los procesos estratégicos más fructíferos han sido aquellos que lograron profundizar la participación o un mayor involucramiento de los actores para generar gobernabilidad y que el plan o la agenda no sea solo del gobierno, sino de la comunidad, es decir, de la sociedad en su conjunto.

El marco de 40 años de democracia nos debe situar en esta necesidad de políticas de gobierno transparencia con una efectiva rendición de cuentas.

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¡MUCHAS GRACIAS!

Mg. Mariana Foglia

Secretaria de Asuntos Estratégicos