1 of 30

   ��������� ��

Учебный модуль № 2: «Особенности рынка воды и регулирования водохозяйственных услуг»

Лекция 2: Правовое регулирование водопользования, включая природоохранное. Санитарно-гигиеническое регулирование хозбытового водоснабжения и водоотведения.

Разработчики: местный эксперт Турсуналиева Д.М.

международные эксперты: Мартусевич А.П., Сиваев С.Б.�рецензент - Ровенская Е.

.

Региональный проект USAID по водным ресурсам и окружающей среде Проект Wave-G-004

2 of 30

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВХК

2.1 Правовое регулирование водопользования

2.2 Санитарно-гигиеническое регулирование хозбытового водоснабжения, и водоотведения

2.2.1 Нормирование качества водных ресурсов

2.2.2 Стандарты качества питьевой воды (ГОСТы, СанПиНы)

2.2.3 Планы безопасности воды (водоканалов и других операторов систем ВСиВО)

2.2.4 Практический пример: работа в КР в рамках Протокола по вопросам воды и здоровья

3 of 30

2.1 Правовое регулирование водопользования в КР�

К числу ключевых актов законодательного регулирования Кыргызстана относятся:

  • водное законодательство - Водный кодекс (2005г.), Закон «О питьевой воде» (1999г.) и «Закон о воде» (1994г.);
  • природоохранное законодательство - Закон «Об охране окружающей среды» (1999г.) и Закон «Общий технический регламент об обеспечении экологической безопасности» (2009г.);
  • законодательство, регулирующее комплекс санитарно-эпидемиологических требований - Закон «Об охране здоровья граждан Кыргызской Республики» (2005), Закон «Об общественном здравоохранении» (2009), Закон «О защите прав потребителей» (1997);
  • законодательство, регулирующее процедуры деятельности, связанной с качеством водных ресурсов, а также сертификацией субъектов, осуществляющих эту деятельность – Закон «Об экологической экспертизе» (1999) и Закон «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» (2004);

4 of 30

  • Законодательство, регулирующее качество питьевой воды – Закон «Технический регламент «О безопасности питьевой воды» (2012);
  • законодательство о структуре Правительства Кыргызской Республики, местных органах государственной администрации и местного самоуправления, о земле, о недрах, об энергетике, о чрезвычайных ситуациях, об общественных объединениях водопользователей, а также другие законодательные акты, прямо или косвенно связанные с регулированием использования и охраны водных ресурсов и здоровьем населения.

5 of 30

  • Нормативно-техническое, санитарно-гигиеническое и метрологическое обеспечение контроля и учета вод. В целях охраны и рационального использования вод устанавливается единая система нормативно-технического, санитарно-гигиенического и метрологического обеспечения, регламентирующая требования к допускаемым показателям количества и качества водных ресурсов, нормам точности измерений показателей вод и регулирующая пределы воздействия производственной и иной деятельности на водные объекты.
  • Система нормативно-технического, санитарно-гигиенического и метрологического обеспечения включает стандарты, правила, положения, инструкции, методики выполнения измерений и другие нормативные документы.
  • Требования в области контроля и учета вод должны соответствовать международным соглашениям, в которых участвует Кыргызская Республика.
  • Требования в области контроля и учета вод разрабатываются, согласовываются и утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики (статья 60 Закон КР «О воде»).

6 of 30

Природоохранное регулирование �

  • Отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов регулируются Конституцией Кыргызской Республики, Законом КР «Об охране окружающей среды», другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики (статья 1 Закон КР «Об охране окружающей среды»).
  • Основными принципами охраны окружающей среды в КР являются:
  • принцип приоритетности: обеспечение реальных гарантий соблюдения прав человека на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду, обеспечивающую жизнь и здоровье человека;
  • принцип равновесия: сохранение устойчивости экологических систем, соблюдение правил охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, воспроизводство природных ресурсов, недопущение необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;
  • принцип комлексности: гармоничное научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов общества, комплексность решения вопросов ресурсосбережения и охраны окружающей среды;

7 of 30

  • принцип сдерживания: нормирование, обязательность экологической экспертизы, обоснованность и ограничение влияния хозяйственной деятельности и других воздействий на окружающую среду;
  • принцип ответственности: строгое соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды, неотвратимость ответственности за его нарушения, возмещение ущерба, причиненного окружающей среде предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйствами и гражданами;
  • принцип открытости: гласность в решении природоохранных задач при хозяйственной и иной деятельности, имеющей экологические последствия, тесная связь с общественными организациями и населением, поощрение и стимулирование мер, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов, сочетание национальных, региональных и международных интересов в области охраны окружающей среды (статья 3 Закон КР «Об охране окружающей среды»)

8 of 30

  • Законодательством Кыргызской Республики могут быть установлены и иные права и обязанности природопользователей. (статья 47 Закон КР «Об охране окружающей среды»)
  • Целью и задачами водного законодательства Кыргызской Республики являются регулирование отношений в сфере использования и охраны водных ресурсов (вод), предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные объекты и водохозяйственные сооружения и улучшение их состояния, укрепление законности в области водных отношений. (статья 1 Закон КР «О воде»)
  • Пользование водными объектами и водохозяйственными сооружениями для питьевых, бытовых и иных нужд населения. Для питьевого, бытового водоснабжения и иных нужд населения предоставляются в установленном порядке водные объекты и водохозяйственные сооружения, качество воды которых должно соответствовать установленным санитарным нормам. (статья 25 Закон КР «О воде»)

9 of 30

  • «Правила охраны поверхностных вод Кыргызской Республики», принятые в 1993 году, составлены в соответствии с природоохранным, водным законодательством Кыргызской Республики, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах Кыргызской Республики.
  • Правила регламентируют отведение в водотоки и водоемы всех сточных вод, включая хозяйственно-бытовые и производственные, дождевые и талые, поливомоечные, воды застроенных территорий, сбросные воды мелиоративных систем, дренажные и шахтные воды и др. сточные воды.
  • Правила регламентируют также различные виды хозяйственной деятельности, включая гидротехническое строительство, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние поверхностных вод. Правила распространяются на все водотоки и водоемы, включая озера и водохранилища.

10 of 30

2.2 Санитарно-гигиеническое регулирование �(хозбытового водоснабжения, и водоотведения)

  • Доступ к безопасной питьевой воде имеет существенное значение для здоровья как основного права человека и компонента эффективной политики в области охраны здоровья.
  • Значение водоснабжения, санитарии и гигиены для здоровья и развития было отражено в материалах ряда международных форумов по вопросам политики.
  • В их число входят такие ориентированные на здоровье конференции, как Международная конференция по первичной медико-санитарной помощи, проведенная в Алма-Ате, Казахстан (бывшая КазССР), в 1978 г., а также такие ориентированные на водоснабжение конференции, как Всемирная конференция по водоснабжению в Мардель-Плата, Аргентина, которая положила начало десятилетию водоснабжения и санитарии, 1981-1990 гг., Цели тысячелетия в области развития, принятые Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) в 2000 г. и результаты Всемирной встречи на высшем уровне в Йоханнесбурге в 2002 г.

11 of 30

  • Генеральная Ассамблея ООН объявила период с 2005 г. по 2015 г. Международным десятилетием действий под лозунгом «Вода для жизни».
  • Связь воды и здоровья человека нашли отражение также в Протоколе по вопросам воды и здоровья и в принятых осенью 2015 года Целях устойчивого развития (ЦУР).
  • Доступ к безопасной питьевой воде имеет важное значение в качестве проблемы охраны здоровья и развития на национальном, региональном и местном уровнях.
  • В некоторых регионах отмечалось, что инвестиции в водоснабжение и санитарию могут привести к чистой экономической выгоде, поскольку сокращение вредного воздействия на здоровье и затрат по оказанию медико-санитарной помощи превышают затраты на осуществление мероприятий.
  • Это верно в отношении основных инвестиций в инфраструктуру водоснабжения, включая очистку воды, на местном уровне.
  • Опыт также показал, что мероприятия по улучшению доступа к безопасной воде служат интересам особенно бедных слоев населения в сельских и городских районах и могут являться эффективной частью стратегии по уменьшению бедности.
  • Такой интерес международного сообщества к проблемам воды и здоровья неслучаен. Ведь наличие достаточного количества приемлемой по качеству и безопасной питьевой воды является важнейшим условием поддержания здоровой жизни – вашей, вашей семьи и всего вашего местного сообщества.
  • Безопасная” вода означает, что она не содержит вредных для здоровья микроорганизмов или веществ в таких концентрациях, которые могут привести вас к заболеванию так называемой болезнью, передаваемой через воду, например, диареей.
  • Достаточное” количество означает, что количество имеющейся под рукой воды достаточно для удовлетворения ваших суточных потребностей в питье, приготовлении пищи, личной и домашней гигиене.

12 of 30

  • Стандарты качества воды (для питья и купания) и качества услуг необходимо рассматривать как чрезвычайно важный аспект обеспечения надлежащей защиты здоровья граждан и окружающей среды.
  • Мониторинг параметров безопасности питьевой воды с надлежащей периодичностью требует наличия лабораторного оборудования и подготовки специалистов, в настоящее время практически отсутствует производственный контроль качества воды большинства городских муниципальных и сельских систем водоснабжения. Эти вопросы, включая создание производственных лабораторий, требуют безотлагательного решения.
  • Многие системы питьевого водоснабжения в КР, питающиеся из поверхностных источников, поставляют потребителям воду ненадлежащего качества по микробиологическим показателям источников (более чем 20% исследованных проб). Это связано с тем, что водоочистные сооружения в большей части не функционируют, для обеззараживания воды применяются примитивные хлораторные установки.
  • Цели национальных законов и стандартов в отношении питьевой воды должны заключаться в том, чтобы обеспечить использование потребителем безопасной питьевой воды, а не отключать снабжение некачественной водой.
  • Эффективному контролю за качеством питьевой воды в идеальном случае оказывается поддержка с помощью соответствующих законодательных положений, стандартов и сводов законов и их соблюдения.
  • Точный характер законодательства в каждой стране будет зависеть от национальных, конституционных и других положений.
  • В нем, как правило, излагаются обязанности и полномочия ряда учреждений и содержится описание взаимоотношений между ними, а также устанавливаются основные принципы политики (например, вода, поставляемая в качестве питьевой, должна быть безопасной).

13 of 30

  • Национальные регулирующие положения, с необходимой доработкой, должны быть применимы ко всем видам водоснабжения. Это обычно включает различные подходы к ситуациям, в которых официальная ответственность за качество питьевой воды возлагается на определенную структуру, и к ситуациям, в которых широко используется регулирование со стороны общины.
  • В законодательстве должны содержаться положения в отношении установления и исправления стандартов и норм качества питьевой воды, а также установления регулирующих положений в отношении разработки и защиты источников питьевой воды, а также очистки, сохранения и распределения безопасной питьевой воды.
  • Надзор, осуществляемый органами общественного здравоохранения (т.е. наблюдение за состоянием и тенденциями, касающимися здоровья), способствует проведению проверки безопасности питьевой воды.
  • При этом учитывается заболеваемость среди всего населения, которое может быть подвержено воздействию патогенных микроорганизмов из ряда других источников, а не только из питьевой воды.
  • Плановый надзор, осуществляемый органами общественного здравоохранения включает:

– постоянный мониторинг подлежащих уведомлению болезней, многие из которых �могут быть вызваны передаваемыми через воду патогенами;

- выявление вспышек;

– анализ долгосрочных тенденций;

– географический и демографический анализ;

– обеспечение обратной связи с органами водоснабжения.

14 of 30

2.2.1 Нормирование качества водных ресурсов

  • В Кыргызской Республике это нормирование регулируется рядом законов, подзаконными нормативными правовыми актами, ГОСТами, СанПиНами.
  • Основным законом, направленным на сохранение качества окружающей среды в целом, является Конституция Кыргызской Республики.
  • В статье 35 говорится: «Граждане Кыргызской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу, действиями в области природопользования».
  • Вместе с правом на благоприятную окружающую среду Конституция обязывает каждого гражданина бережно относиться к окружающей среде: «Бережное отношение к окружающей среде, природным ресурсам и историческим памятникам — священный долг каждого гражданина».
  • В соответствии с Водным кодексом Национальный совет по воде по предложению Государственной водной администрации, согласованному с уполномоченным государственным санитарно-эпидемиологическим органом и уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды, организует разработку классификации вод в соответствии с качеством и направлениями их использования по каждому водному объекту.
  • Уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды по согласованию с уполномоченным государственным санитарно-эпидемиологическим органом должен установить стандарты качества воды по каждому водному объекту, где имеется разработанная классификация воды.
  • На основании согласованных предложений уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды и Государственной водной администрации правительство устанавливает минимальные требования к экологическому стоку воды для определенных рек и водных объектов в целях сохранения рыбных запасов и водных экосистем.

15 of 30

Нормирование качества водных ресурсов - 2

  • Законы КР:
  • «Об общественном здравоохранении»;
  • «О воде», «О питьевой воде»;
  • Технический регламент «О безопасности питьевой воды»
  • Постановление Правительства КР № 201 от 11.04.2016г. «Об утверждении актов в области общественного здравоохранения»
  • Постановление Правительства КР от 31.01.2018г. «Об утверждении актов в области питьевого водоснабжения»
  • Совместный приказ МСХиМ КР и МЗ КР № 128/357 от 26.06.2013г. «Об утверждении Перечня Целевых показателей в контексте Протокола по проблемам воды и здоровья»
  • Постановление Правительства КР от 02.03. 2015г. №92 «Об утверждении Положения об охране подземных вод в Кыргызской Республике»
  • Постановление Правительства КР от 28.03. 2016г. №155 «Об утверждении Стратегии развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Кыргызской Республики до 2026» и другие

16 of 30

  • Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН 4630-88). Целью «Санитарных правил и норм» является предупреждение и устранение существующего загрязнения водных объектов, которое может привести к загрязнению воды для хозяйственно-питьевых целей, случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, распространяющихся водным путем, а также к нарушению условий рекреации в связи с появлением в воде неприятных запахов, окраски, пено- и пленкообразования.
  • Гигиенические нормативы (утверждены Постановлением главного государственного санитарного врача Кыргызской Республики):
  • «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;
  • «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;
  • «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия». По мониторингу поверхностных вод в республике применяется ГОСТов и нормативная документация.

17 of 30

18 of 30

2.2.2 Стандарты качества питьевой воды (ГОСТы, СанПиНы

  • Для защиты здоровья населения, Государство устанавливает стандарты и нормативы качества питьевой воды (см. Таблицу 2 в Приложении) и требует, чтобы операторы систем хозпитьевого водоснабжения обеспечивали поставку воды питьевого качества, в точках разбора воды.
  • Для решения этой задачи операторы систем ВСиВО (водоканалы) разрабатывают соответствующие планы, которые далее называются Планами безопасности воды.

19 of 30

Контроль за качеством водоснабжения

  • Ежегодно Центрами профилактики заболевания и ГСЭН республики отбираются до 40 000 проб воды из распределительной сети на физико-химические и микробиологические исследования.
  • По физико-химическим показателям не соответствует от 1,6 до 2% проб, в Баткенской области данный показатель доходит до 8%, в Ошской - 4,5 %, Джалал-Абадской - 3,3%.
  • По микробиологическим показателям процент не соответствующих проб составил от 8,1% до 12%, в регионах данный показатель доходит до 18%, так в Джалал-Абадской и Баткенской областях - 12%, в Иссык-Кульской и Таласской - 15%, в Чуйской области - 18%.
  • Из открытых источников питьевого водоснабжения доля проб, не соответствующих показателям, доходит от 25 до 50%: так, в Чуйской области данный показатель составлял до 50%, в Иссык-Кульской до 32%, в Таласской до 28%.

Из 1108 головных водозаборных сооружений 328 не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам (30%). Из них:

  • на 116 не соблюдается зона санитарной охраны;
  • на 216 не функционируют или отсутствуют обеззараживающие установки;
  • на 27 отсутствует необходимый комплекс очистных сооружений.

Большинство водопроводов не имеют круглосуточной охраны, отсутствует ограждения, имеется свободный доступ посторонних лиц и скота, в зону строгого режима.

Физический износ и частые разрывы водопроводных сетей способствуют контаминации питьевой воды микробиологическими и химическими агентами.

20 of 30

2.2.3 Планы безопасности воды (водоканалов и других �операторов систем ВСиВО)

  • Методика ПОБВ (см. Рис. 7) является эффективным инструментом управления системой водоснабжения с соблюдением требований к безопасности воды, поставлемой потребителям. Она помогает водоканалу (или местному сообществу/community, которое управляет местной системой ВСиВО) решать повседневные задачи, связанные с поддержанием надежного функционирования безопасной системы водоснабжения.
  • В методике ПОБВ недвусмысленно подчеркивается важность профилактики. Она помогает выявлять риски, которые могут угрожать системе водоснабжения, определять их приоритетность и принимать меры по их устранению или минимизации и тем самым обеспечивать защиту качества питьевой воды, пока это еще не поздно и не возникли проблемы. Необходимо помнить, что, даже если вода кажется прозрачной и чистой, в ней могут содержаться опасные факторы и она может причинить вред здоровью.
  • ПОБВ также помогает принимать необходимые меры на протяжении всего времени по улучшению системы водоснабжения, используя имеющиеся ресурсы.
  • например, в форме водной ассоциации, кооператива или группы водопользователей, которые несут коллективную ответственность за снабжение безопасной питьевой водой.

21 of 30

Рисунок 7. Шесть этапов разработки и реализации ПОБВ

22 of 30

  • Помимо проведения анализов качества воды, в процесс проверки следует включать аудит ПОБВ, чтобы показать, что планы были разработаны надлежащим образом, корректно выполняются и являются эффективными. Следует обратить внимание на такие факторы, как:

- выявление всех значительных опасных факторов и событий;

- включение в план надлежащих мер контроля (барьерных или защитных мер, препятствующих загрязнению);

- создание надлежащих процедур оперативного (рабочего) мониторинга;

- определение надлежащих рабочих пределов;

- определение корректирующих действий;

- создание надлежащих процедур мониторинга для целей проверки.

  • Аудит ПОБВ может проводиться в рамках внутренней или внешней проверки, а также может быть частью надзора со стороны независимых органов. Целью аудита может быть как оценка, так и определение соответствия планов нормам.

23 of 30

ПОЛЕЗНЫЙ СОВЕТ

  • Если вас интересует более подробная информация, почитайте также следующие публикации ВОЗ, которые содержат полезные справочные материалы.
  • 1. Обеспечение безопасности питьевой воды в небольших коммунальных системах водоснабжения. Поэтапное руководство по снижению рисков, связанных с системами водоснабжения в небольших населенных пунктах (ВОЗ, 2012). Имеется на английском, русском и французском языках;
  • 2. Руководство по разработке и реализации плана обеспечения безопасности воды. Пошаговое управление рисками для поставщиков питьевой воды (ВОЗ, 2009). Имеется на английском, испанском, польском, русском и французском языках;
  • 3. Четвертое издание Руководства по обеспечению качества питьевой воды (ВОЗ, 2011). Имеется на английском языке;
  • 4. Том 3 второго издания. Руководства по обеспечению качества питьевой воды: надзор и контроль за общинными системами водоснабжения (ВОЗ,1997). Имеется на английском языке;
  • 5. Здоровые деревни. Руководство для местных общин и общинных медицинских работников (ВОЗ, 2002). Имеется на английском и французском языках;
  • 6.Маломасштабные системы водоснабжения в Общеевропейском регионе: какова исходная ситуация, в чем проблемы и как добиться улучшений (Европейское региональное бюро ВОЗ, 2011), имеется на английском и русском языках. Ссылки в Интернете на эти публикации содержатся в разделе “Библиография” в конце данного руководства. Ваш страновой офис ВОЗ может помочь вам получить эти документы.
  •  

24 of 30

2.2.4 Работа в рамках Протокола по вопросам воды и здоровья�

  • Кыргызстан располагает значительными запасами пресных водных ресурсов, достаточными для удовлетворения питьевых нужд населения на долгосрочную перспективу. Несмотря на это, в последние годы в стране сохраняется высокая численность заболеваний, связанных с употреблением некачественной питьевой воды, в особенности, в сельской местности.
  • Среди болезней, связанных с низким качеством воды, используемой для питья, в течение ряда лет в Республике имеют место вспышки брюшного тифа и паратифа среди населения города Майлуу-Суу и Ноокенского района Джалал-Абадской области. При этом, из всех зарегистрированных случаев брюшного тифа от 70 до 86% случаев приходится на эти населенные пункты, что обусловлено, главным образом, недостаточным доступом населения к безопасной питьевой воде.
  • Согласно данным Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, благодаря проведению дегильментизации и социальной мобилизации среди детей дошкольного возраста в республике отмечается снижение инвазивности кишечными паразитозами. Однако в некоторых сельских населенных пунктах все еще отмечается до 20-50% случаев заболеваний детей такими гельминтами как энтеробиоз, аскаридоз, лямблиоз и гименолепидоз.
  • Борьба с заболеваниями, передаваемыми через воду, используемую для питья и купания, ежегодно обходится стране в сумму, превышающую 4,8 млрд. сомов, при этом каждый год регистрируется около более 30000 случаев острых кишечных инфекций, а на долю болезней, относящихся к паразитарным, приходится 24%-27% случаев.

25 of 30

Данные ЮНИСЕФ/ ВОЗ

  • Ежегодно от кишечных заболеваний в мире умирает около 1,5 млн. детей в возрасте до 5 лет
  • Кишечные инфекции как причина детской смертности стоят на 2 месте после пневмонии новорожденных
  • 88 % кишечных заболеваний, связаны с недостатком воды и низким уровнем санитарии
  • 980 млн. подростков не имеют доступа к улучшенной санитарии, из них 280 млн. дети до 5 лет
  • Улучшенная санитария и гигиена снижает смертность от кишечных заболеваний в 2 раза

Системы водоотведения

По данным НСК КР число централизованных канализационных сетей составило 96 единиц, в городах 53, в селах - 43.

Из-за деградации инфраструктуры доступ к системам водоотведения из года в год сокращается.

По Республике централизованной системой водоотведения обеспеченны только 30% населения, для городов данный показатель составил 64%, а в регионах не превышает 10%, при этом в сельской местности – 3%, за счет социальных объектов.

26 of 30

К числу распространенных в Кыргызской Республике инфекционных заболеваний, прямо или косвенно связанных с водой:

брюшной тиф;

паратиф;

бактериальная дизентерия;

вирусный гепатит А;

паразитарные заболевания

Вирусы и бактерии, передаваемые с водой и загрязненной пищей могут вызвать кишечную инфекцию;

Низкая обеспеченность безопасной питьевой водой, не соблюдения правил гигиены и санитарии, способствует передаче инфекции;

27 of 30

ПУТИ ЗАРАЖЕНИЯ

ПОЧВА ЗАГРЯЗНЕННАЯ КАЛОМ

НЕСОБЛЮДЕНИЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ПРАВИЛ

ЖИВОТНЫЕ

ЧЕЛОВЕК

МУХИ

НЕМЫТЫЕ ОВОЩИ ФРУКТЫ

28 of 30

  • Существенный вклад в поддержку работ в этом направлении оказали деятельность по установлению целевых показателей рамках Протокола по проблемам воды и здоровья, осуществляемая при поддержке ЕЭК ООН, Европейского Союза и Правительства Финляндии, а также проект «Установление целевых показателей в контексте Протокола по проблемам воды и здоровья в Кыргызстане», финансируемый Министерством иностранных дел Норвегии.
  • Эти совместные усилия в рамках НДВП осуществлялись в течение 2011-2013гг. Указанные проекты выполнялись рабочей группой экспертов с участием представителей министерств, административных ведомств, НПО и частного сектора.
  • В работе были использованы официальные статистические данные Нацстаткома КР, сведения из ведомственных баз данных ДВХиМ, МЧС КР, Минздрава КР, ГАООСиЛХ, ГАГиМР, ДВСиВО, материалы отчетов международных проектов в Кыргызстане, а также показатели отчетности государственных и муниципальных водохозяйственных предприятий и НПО.

Источник:https://unece.org/DAM/env/water/meetings/NPD_meetings/2013/Kyrgyzstan/pb_rus.pdf

29 of 30

Целевые области Протокола по проблемам воды и здоровья

Целевая область

Ключевые задачи целевых областей

Целевая область

Ключевые задачи целевых областей

Область I

Качество снабжаемой питьевой воды

Область XI

Качество сбросов сточных вод из установок по очистке сточных вод в водные объекты, подпадающие под действие Протокола

Область II

Сокращение масштабов вспышек и случаев заболеваний, связанных с водой

Область XII

Удаление или повторное использование осадка сточных вод из коллективных систем санитарно-профилактических мероприятий или других установок для санитарной очистки

Область III

Доступ к питьевой воде

Область XIII

Качество сточных вод, используемых для орошения

Область IV

Доступ к системам водоотведения (санитарии)

Область XIV

Качество вод, используемых, как источники питьевой воды

Область V

Уровни эффективности коллективных и других систем водоснабжения

Область XV

Качество вод, которые общедоступны для купания

Область VI

Уровни эффективности коллективных и других систем санитарно-профилактических мероприятий

Область XVI

Качество вод, которые используются для аквакультуры, разведения или сбора моллюсков и ракообразных

Область VII

Применение признанной надлежащей практики в области управления водоснабжением

Область XVII

Применение признанной надлежащей практики в области управления замкнутыми водами, общедоступными для купания

Область VIII

Применение признанной надлежащей практики в области управления системой санитарно-профилактических мероприятий

Область XVIII

Выявление и приведение в порядок особо загрязненных мест

Область IX

Частота сбросов неочищенных сточных вод

Область XIX

Эффективность систем рациональной эксплуатации, разработки, охраны и использования водных ресурсов

Область X

Частота сбросов неочищенных ливневых вод из коллекторных систем для сточных вод в водные объекты, подпадающие под действие Протокола

Область XX

Периодичность публикации информации о качестве снабжаемой питьевой воды и других вод, подпадающих под действие Протокола

30 of 30

Спасибо за внимание! �

Данный проект стал возможен благодаря поддержке американского народа через Агентство США по международному развитию (USAID). Ответственность за содержание настоящей публикации лежит исключительно на GWP Kyrgyzstan и необязательно отражает точку зрения USAID или правительства Соединенных Штатов. Авторы несут ответственность за содержание УМ, положения которых не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США.