� � � ��������� ��
Учебный модуль № 2: «Особенности рынка воды и регулирования водохозяйственных услуг»
Лекция 2: Правовое регулирование водопользования, включая природоохранное. Санитарно-гигиеническое регулирование хозбытового водоснабжения и водоотведения.
Разработчики: местный эксперт Турсуналиева Д.М.
международные эксперты: Мартусевич А.П., Сиваев С.Б.�рецензент - Ровенская Е.
.
Региональный проект USAID по водным ресурсам и окружающей среде �Проект Wave-G-004
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВХК
2.1 Правовое регулирование водопользования
2.2 Санитарно-гигиеническое регулирование хозбытового водоснабжения, и водоотведения
2.2.1 Нормирование качества водных ресурсов
2.2.2 Стандарты качества питьевой воды (ГОСТы, СанПиНы)
2.2.3 Планы безопасности воды (водоканалов и других операторов систем ВСиВО)
2.2.4 Практический пример: работа в КР в рамках Протокола по вопросам воды и здоровья
2.1 Правовое регулирование водопользования в КР��
К числу ключевых актов законодательного регулирования Кыргызстана относятся:
Природоохранное регулирование ��
2.2 Санитарно-гигиеническое регулирование �(хозбытового водоснабжения, и водоотведения)�
– постоянный мониторинг подлежащих уведомлению болезней, многие из которых �могут быть вызваны передаваемыми через воду патогенами;
- выявление вспышек;
– анализ долгосрочных тенденций;
– географический и демографический анализ;
– обеспечение обратной связи с органами водоснабжения.
2.2.1 Нормирование качества водных ресурсов
Нормирование качества водных ресурсов - 2�
2.2.2 Стандарты качества питьевой воды (ГОСТы, СанПиНы
Контроль за качеством водоснабжения
Из 1108 головных водозаборных сооружений 328 не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам (30%). Из них:
Большинство водопроводов не имеют круглосуточной охраны, отсутствует ограждения, имеется свободный доступ посторонних лиц и скота, в зону строгого режима.
Физический износ и частые разрывы водопроводных сетей способствуют контаминации питьевой воды микробиологическими и химическими агентами.
2.2.3 Планы безопасности воды (водоканалов и других �операторов систем ВСиВО)
Рисунок 7. Шесть этапов разработки и реализации ПОБВ �
- выявление всех значительных опасных факторов и событий;
- включение в план надлежащих мер контроля (барьерных или защитных мер, препятствующих загрязнению);
- создание надлежащих процедур оперативного (рабочего) мониторинга;
- определение надлежащих рабочих пределов;
- определение корректирующих действий;
- создание надлежащих процедур мониторинга для целей проверки.
ПОЛЕЗНЫЙ СОВЕТ
2.2.4 Работа в рамках Протокола по вопросам воды и здоровья��
Данные ЮНИСЕФ/ ВОЗ
Системы водоотведения
По данным НСК КР число централизованных канализационных сетей составило 96 единиц, в городах 53, в селах - 43.
Из-за деградации инфраструктуры доступ к системам водоотведения из года в год сокращается.
По Республике централизованной системой водоотведения обеспеченны только 30% населения, для городов данный показатель составил 64%, а в регионах не превышает 10%, при этом в сельской местности – 3%, за счет социальных объектов.
К числу распространенных в Кыргызской Республике инфекционных заболеваний, прямо или косвенно связанных с водой:
брюшной тиф;
паратиф;
бактериальная дизентерия;
вирусный гепатит А;
паразитарные заболевания
Вирусы и бактерии, передаваемые с водой и загрязненной пищей могут вызвать кишечную инфекцию;
Низкая обеспеченность безопасной питьевой водой, не соблюдения правил гигиены и санитарии, способствует передаче инфекции;
ПУТИ ЗАРАЖЕНИЯ
ПОЧВА ЗАГРЯЗНЕННАЯ КАЛОМ
НЕСОБЛЮДЕНИЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ПРАВИЛ
ЖИВОТНЫЕ
ЧЕЛОВЕК
МУХИ
НЕМЫТЫЕ ОВОЩИ ФРУКТЫ
Источник:https://unece.org/DAM/env/water/meetings/NPD_meetings/2013/Kyrgyzstan/pb_rus.pdf
Целевые области Протокола по проблемам воды и здоровья
Целевая область | Ключевые задачи целевых областей | Целевая область | Ключевые задачи целевых областей |
Область I | Качество снабжаемой питьевой воды | Область XI | Качество сбросов сточных вод из установок по очистке сточных вод в водные объекты, подпадающие под действие Протокола |
Область II | Сокращение масштабов вспышек и случаев заболеваний, связанных с водой | Область XII | Удаление или повторное использование осадка сточных вод из коллективных систем санитарно-профилактических мероприятий или других установок для санитарной очистки |
Область III | Доступ к питьевой воде | Область XIII | Качество сточных вод, используемых для орошения |
Область IV | Доступ к системам водоотведения (санитарии) | Область XIV | Качество вод, используемых, как источники питьевой воды |
Область V | Уровни эффективности коллективных и других систем водоснабжения | Область XV | Качество вод, которые общедоступны для купания |
Область VI | Уровни эффективности коллективных и других систем санитарно-профилактических мероприятий | Область XVI | Качество вод, которые используются для аквакультуры, разведения или сбора моллюсков и ракообразных |
Область VII | Применение признанной надлежащей практики в области управления водоснабжением | Область XVII | Применение признанной надлежащей практики в области управления замкнутыми водами, общедоступными для купания |
Область VIII | Применение признанной надлежащей практики в области управления системой санитарно-профилактических мероприятий | Область XVIII | Выявление и приведение в порядок особо загрязненных мест |
Область IX | Частота сбросов неочищенных сточных вод | Область XIX | Эффективность систем рациональной эксплуатации, разработки, охраны и использования водных ресурсов |
Область X | Частота сбросов неочищенных ливневых вод из коллекторных систем для сточных вод в водные объекты, подпадающие под действие Протокола | Область XX | Периодичность публикации информации о качестве снабжаемой питьевой воды и других вод, подпадающих под действие Протокола |
�Спасибо за внимание! �
Данный проект стал возможен благодаря поддержке американского народа через Агентство США по международному развитию (USAID). Ответственность за содержание настоящей публикации лежит исключительно на GWP Kyrgyzstan и необязательно отражает точку зрения USAID или правительства Соединенных Штатов. Авторы несут ответственность за содержание УМ, положения которых не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США.