水
КТО ПРОИЗВОДИТ ВОДУ —
И ПОЧЕМУ ЗА ЭТО НЕ ПЛАТЯТ
Водное сотрудничество в Центральной Азии: честный разговор
Джекшенкулов Аликбек Джекшенкулович
Эксперт по международному сотрудничеству, Профессор Факультета международных отношений, КРСУ
Экс-министр иностранных дел Кыргызской Республики, чрезвычайный полномочный посол
ЦАКИК-2026 · Астана · Апрель 2026
Кто производит воду — и почему за это не платят
Структурная асимметрия бассейна реки Сырдарья
Цифры
КР формирует ~47% стока Сырдарьи
(Нарын + Карадарья, 13,7 км³/год)
Из 22 км³ распределяемого стока:
Узбекистан → 10 км³
Казахстан → 10 км³
Таджикистан → 1,8 км³
Кыргызстан → 0,4 км³ (<2%)
1 т хлопка = 7–10 тыс. м³ нашей воды.
Часть ВВП соседей — наша вода.
Рента не выплачивается.
Почему не работает
Соглашение 1998 года:
Действует юридически —
не исполняется с 2006 г.
Это юрфакт, а не политика.
Бартер сломан:
Газ — через «Газпром», не напрямую.
Прямого рычага больше нет.
5 барьеров:
① Асимметрия затрат и выгод
② Дефицит доверия к данным
③ Климат делает квоты бессмысленными
④ Нет внешнего гаранта
⑤ Институциональная раздробленность
ЦАКИК-2026, Астана | Джекшенкулов А.Дж. | Экс-Министр иностранных дел КР, ЧПП
Что уже работает — и на чём строится новая логика
Управлять рекой и зарабатывать на реке — это разные вещи
Три прецедента
Чу и Талас (КР–КЗ, с 2000 г.):
Платишь пропорционально тому, сколько берёшь. ✓
Орто-Токой (КР–УЗ):
УЗ платит за содержание — КР регулирует. ✓
Камбарата-1 (Вена, июнь 2024):
КР 34% / КЗ 33% / УЗ 33%
4,2 млрд $ | >5,6 млрд обязательств
ЕБРР · ЕИБ · АБР · АБИИ · ОПЕК
Соседи — совладельцы объекта,
а не просто потребители воды.
Делим выгоды — не реку. ✓
Суверенитет, МФСА, геополитика
Суверенитет = управление рекой.
Камбарата = продажа выгод.
Это не противоречие.
МФСА: 9 лет предложений → блокировка.
Вернёмся при реальной реформе —
не наблюдателем.
Два трека финансирования:
Запад (ВБ, ЕБРР, ЕИБ) — финансируют ГЭС.
Санкции против РФ и КНР — реальность.
Россия + Китай — партнёры по ЦАВАК.
Многовекторность ЦА —
главный дипломатический актив.
ЦАКИК-2026, Астана | Джекшенкулов А.Дж. | Экс-Министр иностранных дел КР, ЧПП
Климат, деньги и три конкретных шага
Переговорное окно не вечно. Договариваться нужно сейчас.
Климат — аргумент, не угроза
Ледники ТШ: −20–27% с 1960-х годов.
В засуху дают до половины летнего стока.
КР не виновата — выбросы ничтожны.
Климатические фонды — для таких случаев.
Говорим правильно:
✗ «тариф на воду»
✓ «компенсация ущерба от таяния ледников»
✗ «продажа воды»
✓ «возмещение затрат на водорегулирование»
Все пять стран ЦА зависят от воды.
Все пять проигрывают от статус-кво.
Камбарата доказала: альтернатива есть.
Три конкретных шага
① Завершить Камбарату:
Трёхстороннее соглашение + акционерный консорциум.
Первый прецедент — тиражировать.
② МФСА + цифровой мониторинг:
Гидроэнергетика в мандат Фонда.
Единая платформа данных о стоке.
Общие цифры = меньше политики.
③ ЦАВАК:
Гидро КР+ТДЖ + атомная базовая нагрузка.
Россия + Китай — партнёры и гаранты.
Договариваться нужно сейчас —
пока есть что делить по-хорошему.
ЦАКИК-2026, Астана | Джекшенкулов А.Дж. | Экс-Министр иностранных дел КР, ЧПП