1 of 12

Смирнов Денис Александрович

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге

Современные тенденции и проблемы осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и соблюдением требований трудового законодательства

2 of 12

Основные направления деятельности Инспекции:

  • Рассмотрение обращений граждан
  • Плановые проверки
  • Анализ индикаторов риска
  • Расследование несчастных случаев
  • Легализация трудовых отношений
  • Контроль за привлечением самозанятых
  • Взаимодействие с вузами

3 of 12

Рассмотрение обращений граждан

Федеральной службой по труду и занятости разработан алгоритм рассмотрения обращений граждан

За 2024 год в Инспекцию поступило 13857 обращений граждан, из них:

  • 6865 о невыплате заработной платы;
  • 2158 об отказе работодателя в официальном трудоустройстве;
  • 3464 о нарушениях требований охраны труда;

4 of 12

Работа, проводимая Инспекцией по рассмотрению обращений граждан в соответствии с алгоритмом, разработанным Рострудом

Добровольное устранение работодателем нарушений

Приглашение заявителя на опрос

Взаимодействие с работодателем

Поступление обращения гражданина

Направление информации в СК на привлечение по ст. 145.1 УК РФ

Направление материалов на согласование внеплановой проверки в прокуратуру (у работодателя есть возможность заранее подготовиться и устранить самостоятельно имеющиеся нарушения)

или

или

5 of 12

Приказ Роструда от 01.02.22г. №20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального гос. контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права»

- Все проверки проводятся только по чек-листам

- Чек-листы находятся в открытом доступе

- у работодателя есть возможность заранее подготовиться и устранить самостоятельно имеющиеся нарушения

Плановые проверки

6 of 12

Проведение 2 и более раз в течение 6 месяцев одним лицом и (или) одним средством измерения, имеющим идентификационные признаки, измерений в целях СОУТ у контролируемого лица и иного лица, находящегося в другом субъекте Российской Федерации, в течение суток.

Увеличение количества НС на производстве с легкими последствиями, произошедших в квартале текущего года, по отношению к АППГ.

6 индикаторов риска, при установлении которых проводятся внеплановые проверки с согласованием прокуратуры

Принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднестатистическая численность работников которого равняется или превышает 50 работников, в том числе работающих по совместительству.

1.

2.

3.

7 of 12

Среднее значение зарплаты работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.*

*Искл.: случаи выхода работника в отпуск за свой счет; отстранение работника от работы без сохранения заработной платы; установление работнику сокращенной продолжительности рабочего времени; сокращение тарифной ставки, оклада работника.

6 индикаторов риска, при установлении которых проводятся внеплановые проверки с согласованием прокуратуры

Отсутствие кадровых изменений за квартал при сокращении обязательных отчислений в СФР на 50%.

Отсутствие в ФГИС СОУТ информации о результатах проведения СОУТ у юридического лица, сведения о котором внесены ЕГРЮЛ более 12 месяцев назад, при условии, что указанное юридическое лицо является страхователем в СФР и представляет информацию о 50 и более работниках, или наличие в ФГИС СОУТ информации о результатах проведения СОУТ у юридического лица более 5 лет назад при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.

4.

5.

6.

8 of 12

За 2024 год произошло 167 несчастных случаев, из них:

  • 76 смертельных
  • 91 тяжелый

Кроме того, за 2024 год произошло 38 несчастных случаев с работниками по договору ГПХ.

По 21 из них в суды направлены иски о признании отношений трудовыми.

Основная задача инспекции при расследовании несчастных случаев – обеспечение выплат пострадавшим/родственникам погибших:

  • возмещение морального вреда по ст. 237 ТК РФ
  • выплата от СФР
  • выплата от заказчика строительства по ст. 60 ГрК
  • выплаты по отраслевым соглашениям

Расследование несчастных случаев

9 of 12

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2023 года № А56-122617/2022

Организацией с 23 физическими лицами, зарегистрированными в качестве самозанятых, были заключены договоры на оказание возмездных услуг, которые подменяли трудовые договоры, а выплаты по ним – являлись оплатой труда.

Признаки наличия трудовых отношений:

- подчинение правилам внутреннего трудового распорядка;

- регулярная оплата труда

- непосредственное участие самозанятых в деятельности работодателя

По результатам рассмотрения дела отношения были признаны трудовыми, работодателя обязали доначислить все налоги и сборы за весь период работы самозанятых

Контроль за привлечением Самозанятых

10 of 12

Участие инспекторов в преподавательской деятельности, участие в ГЭК, реализация спец. курса

Трудоустройство студентов - система наставничества

Открытые встречи со студентами, интерактивные лекции

Круглогодичная практика нового формата/стажировка в ГИТ

Разработка и реализация программ ДПО, программа ДПО «Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности»

Телеграм-канал для студентов

Взаимодействие с вузами

11 of 12

Мы в социальных сетях

Telegram

ВКонтакте

vk.com/git_szfo

t.me/git_szfo

12 of 12

www.git78.rostrud.gov.ru