مشروع إعادة تصور تمويل المدارس
مديرية مدارس بوسطن العامة التعليمية
15 نوفمبر 2022
الاجتماع الافتتاحي
2
هيا نُعيد تصور تمويل المدارس معًا
مشروع إعادة تصور تمويل المدارس مبادرة من المديرية التعليمية تهدف إلى إعادة تصور تمويل المدارس تصورًا منصفًا.
يضع هذا المشروع الذي تزيد مدته عن 18 شهرًا أصوات الطلاب والأسر والمجتمع وقادة المدارس في قلب عملية إعادة تصميم التمويل حتى نستطيع إعادة التفكير معًا في كيفية توجيه سياسة التمويل إلى خدمة طلاب المديرية التعليمية خدمة أفضل ودعم مدارس المديرية التعليمية دعمًا أفضل.
ما هو مشروع إعادة التصور؟
أداة تخطيط الإنصاف العرقي بالمديرية التعليمية
المشاركة المجتمعية المنصفة والشاملة عنصر أساسي في التخطيط الناجح واتخاذ القرارات السليمة
3
“
ستشارك الأطراف المعنية في جميع المراحل، وفيما يلي نبذة عن الكيانات والأفراد الموجودين معنا اليوم
4
أولياء الأمور والأوصياء والأسر
جيني مارسلين
جوناثان ريوفان
المناصرون ومجموعات المناصرة
روكسي هارفي
سوزان لي
دان فرينش
كريم الرزاز
ليزا جونسالفيس
قادة المدارس
ريتشارد شانغ
دانييل كوستيلو
تراسي ووكر جريفيث
هاي سون
ميجان ويلش
ويليام توماس
لي فرانتي
جيفري والكر
كاتي غراسا
جوانا كروز
إميلي سبروفييرو
كريستين جونكالفيس ريدن
أندرو بوت
سيدني براون
والتر أبيروايت
ريبيكا جاد
لورين كلارك ماسون
المشرفون العموميون
تومي ويلش
تيد لومباردي
المالية
ناثان كودر
ستيفن راميريز
كاتي كلين
أثينا أراسو
جيمي راكانيللي
كيث هيلمود
دانييلا رييس ساد
سيرينا لا روك
دوائر أخرى
بلير دوكينز
روبرت باردويل
هايدي كاهون ماكوين
كريس باناريزي
جوليا بوت
إيثان ديبلمونت
إغناسيو تشابارو
فاي كارب
ميريام أورتيز
أحمد نور
ألين داولينج
رينيلدا بوريرو
نويل جرين
استمرار المشاركة المجتمعية طوال مدة المشروع
مشاركة ربع سنوية مع مكتب عمدة المدينة واتحاد المعلمين في بوسطن ولجنة المدارس
مجتمع المديرية التعليمية
مدارس المديرية التعليمية
إدارة المديرية التعليمية
الطلاب
طالبان انتُخِبَا مؤخرًا في المجلس الاستشاري لطلاب بوسطن (BSAC)
الشركاء الإضافيون في هذا العمل
5
6
تعليقات مديرة المديرية التعليمية:
�ماري سكيبر
7
مشاركة
قيم
الأطراف المعنية
المصدر: فيرن كننغهام-تيري: ميدان "Step on Board Harriet Tubman Square"، حي "ساوث إند"
مَن نحن كمجموعة؟ وما هي القيم التي نجلبها لطاولة إعادة التصور؟
تقدم أوجه تمويلنا نظرة ثاقبة عن قيمنا
نشاط ترفيهي: 3 دقائق لكل شخص
الخطوة 1: خصص بعض الوقت لتقديم نفسك، واسرد قصة عن شيء ما في حياتك تضع له موازنة.
�الخطوة 2: شارك كيف يؤثر هذا العنصر في حياتك. ما القيم المرتبطة بوضع موازنة/بتمويل هذا العنصر؟
8
جدول أعمال اليوم
9
✓ الترحيب |
✓ تعليقات مديرة المديرية التعليمية |
✓ مشاركة قيم الأطراف المعنية |
|
|
|
|
أهداف اليوم
10
التوقعات من اجتماع اليوم
إعادة تصور سياسة تمويل المدارس في المديرية التعليمية
الإنصاف هو القاعدة التي يرتكز عليها نهجنا في إعادة تصور الطريقة التي نتبعها في تخصيص الأموال للمدارس
و
وستأتي توصية التمويل مباشرة من المجتمع
11
الهدف
إعادة تصميم سياسة التمويل بحيث تدعم كل طفل دعمًا أكثر إنصافًا لتحقيق النجاح والازدهار مع التركيز على طلاب المديرية التعليمية وأسرها المُهمَّشين منذ زمن طويل.
تمويل المدارس أحد الأبعاد المتعددة لإنصاف الموارد الذي يؤثر في تجربة الطالب ونتائجه، وهذا التمويل هو الذي يُمكِّن العديد من الأبعاد الأخرى.
المصدر: منظمة "Alliance for Resource Equity"
12
أين يقع مشروع إعادة تصور تمويل المدارس في أنشطة المديرية التعليمية الأوسع نطاقًا؟
13
تُشكِّل إعادة تصور المخصصات المالية حجر أساس في توفير الموارد والإنصاف الأكاديمي لطلابنا.
مبادرات إضافية من المديرية التعليمية
يهدف مشروع إعادة تصور تمويل المدارس بالمديرية التعليمية إلى وضع المجتمع في القلب من قرارات التمويل بالمديرية التعليمية.
سياسة التمويل المُعاد تصورها تصورًا ناجحًا:�
14
تُقيم روابط صريحة بجوانب أخرى من إنصاف الموارد غير تخصيص التمويل الذي يستحق مراجعة أكثر.
مكتوبة بصيغة واضحة المعالم وسهلة الفهم بالنسبة لجميع ناخبينا.
توفر دعم أكثر إنصافًا لكل طالب لتحقيق النجاح والازدهار مع التركيز على طلاب المديرية التعليمية وأسرها المُهمَّشين منذ زمن طويل.
15
ضمان الإنصاف والمساءلة والشفافية
المصدر: روب جيبس: جدارية "Breathe Life" الكائنة في شارع "3 808 Tremont Street" في حي "ساوث إيند"
قيم المشروع
16
الإنصاف: رفع أصوات المجموعات المُهمَّشة منذ زمن طويل التي كان صوتها في قرارات التمويل المدرسي خافتًا أو منعدمًا.
الشفافية: وضع إجراءات للمشاركة المجتمعية الشفافة والحقيقية بحيث تتضمن صيغة التمويل أصوات مجتمع المديرية التعليمية وتحترمها.
التشارك في صنع القرار: ضمان تثمين آراء الأطراف المعنية ودمجها دمجًا واضحًا في المنهجية المُعاد تصميمها.
الارتكاز على الطلاب: وضع منهجية تمويل جديدة أو مُعدَّلة ترتكز ارتكازًا واضحًا على الطلاب وتؤثر تأثيرًا مباشرًا فيهم.
16
أداة تخطيط الإنصاف العرقي بالمديرية التعليمية
لا توجد أولوية أعلى وأهم بالنسبة لمديرية مدارس بوسطن العامة التعليمية من توفير وصول عادل ومنصف وفرص لكل طالب… تحسين الإنصاف العرقي مسئوليتنا نحن. ومن المُتوقَّع من كل عضو في مجتمع المديرية التعليمية أن يكون على وعي ودراية بالتفاوتات الموجودة، وأن يتلزم التزامًا شخصيًا بإزالة تلك التفاوتات من خلال العمل المدروس.
17
“
كيف نُساءِل أنفسنا؟
18
أداة تخطيط الإنصاف العرقي بالمديرية التعليمية
إستراتيجيات الإنصاف العرقي: المساواة مقابل الإنصاف
كثيرًا ما يقع خلط بين المساواة والإنصاف اللذين يمكن أن يتعارضا مع بعضهما. ولإزالة فجوات الفرص المستمرة أمام مجتمعات السود واللاتينيين والآسيويين في مديرية مدارس بوسطن العامة التعليمية يجب علينا إجراء انتقال صعب من التمحور حول قيمة المساواة الجوهرية -أن يتلقى جميع الأفراد الشيء نفسه- إلى التمحور حول الإنصاف: وضع أولئك الأكثر احتياجًا على رأس الأولويات.
المصدر: أداة تخطيط الإنصاف العرقي بالمديرية التعليمية: https://docs.google.com/document/d/1_7gGRyqEVtY3OLqngvTdlw8J4MziJsZcoMLRE8hoTl4/edit
تعليقات من اجتماع الإنصاف لعموم المدينة بالمديرية التعليمية في يونيو 2022
يجب أن تُعبِّر لجنة المشاركة ذاتها عن تنوع مجتمعنا، وأن تضم مجموعات الأطراف المعنية الرئيسية. لن تستطيع اللجنة وضع خطة مشاركة حقيقية وناجعة إذا لم تكن هذه الأصوات حاضرة في طاولة التخطيط.
19
“
الأداة الرئيسية: تأثير المجتمع الهادف
20
المصدر: أداة تخطيط الإنصاف العرقي بالمديرية التعليمية: https://docs.google.com/document/d/1_7gGRyqEVtY3OLqngvTdlw8J4MziJsZcoMLRE8hoTl4/edit
20
لجنة الصحة العامة في بوسطن 2016-2019
ستحقق القرارات المُتَّخَذة بشأن السياسات والمنافع العامة وتوزيع الموارد هدفها على الوجه الأمثل إذا اتُّخِذَت بالتعاون مع الناس المتأثرين بتلك القرارات.
21
“
مجتمع مراكز إعادة تصور تمويل المدارس
22
ستتمتع اللجنة التوجيهية المجتمعية بصلاحية التوصية بسياسة لتمويل المدارس إلى مديرة المديرية التعليمية، بما يتماشى مع أداة تخطيط الإنصاف العرقي بالمديرية التعليمية.
�وستُجري الفرق جميع أعمال تصميم نماذج التمويل وتقييمات الآثار وعقد فعاليات المشاركة المجتمعية واستخدام خبرات مدير المدرسة في توجيه التنفيذ.
الجدول الزمني والمُنجَزَات المُستهدَفة
ربيع-خريف 2023
المرحلتان 3 و4:
تحليل الخيارات ومناقشتها معًا
خريف 2023
المرحلة النهائية:
تقديم توصية إلى مديرة المديرية التعليمية ولجنة المدارس
خريف 2022
المرحلة 1:
تحديد الأولويات
شتاء 2023
المرحلة 2:
فهم تجربة الطالب
اللجنة التوجيهية
فريق سياسة التمويل.
فريق مديري المدرسة
التواصل والمشاركة
الاتحاد في المجموعة الأولية من المجموعات السكانية ذات الأولوية واستكشاف الثقافة السائدة.
صياغة المبادئ الأساسية لسياسة التمويل استنادًا إلى تجربة الطلاب.
تقييم تطبيق المبادئ على خيارات سياسة التمويل الجديدة.
تقديم تحليل كمي أولي للمساعدة في تحديد المجموعات السكانية والمدارس ذات الأولوية ثم استكشافها استكشافًا أكثر.
إعداد ملفات الطلاب ذي الأولوية.
تحديد الواجبات اللازمة لخدمة المجموعات ذات الأولوية خدمة ممتازة.
إبداء التعليقات على آثار خيارات سياسة التمويل على الطلاب والمدارس.
تحويل المبادئ وتعليقات مديري المدارس إلى مجموعة من خيارات سياسة التمويل.
مناقشة النماذج وتعديلها استنادًا إلى تعليقات الأطراف المعنية.
وضع خطة أولية للمشاركة.
جمع آراء أفراد المجتمع من أولياء الأمور والطلاب والموظفين.
تقديم تعليقات أفراد المجتمع على آثار الصيغة المُعاد تصميمها.
23
محادثات المجموعات الصغيرة
بعد رؤية أداة الإنصاف العرقي وقيم المشروع وأدوار اللجنة والجدول الزمني للمشروع، اقرأ العبارات التالية وفكر في تكملتها...
24
مقابلة مع أحد أعضاء مجتمع المديرية التعليمية في يونيو 2022
"ينبغي للمديرية التعليمية الاعتماد على البيانات لمساعدتها في سرد القصة وقول الحقيقة للمساعدة في اتخاذ القرارات الصعبة."
25
“
26
احتياجات طلابنا ومدارسنا آخذة في النمو والتغير.
ماذا يعني هذا بالنسبة لكيفية إعادة تصور سياسة تمويل المدارس؟
المصدر: جدارية "Guiding Giants"، رسمها الفنان/ تاج فرانسيس. تصوير: هانا مور، جامعة "Northeastern University"
المصدر: تحليل شركة "Afton Partners" باستخدام بيانات من المصدر التالي: https://profiles.doe.mass.edu/statereport/enrollmentbygrade.aspx
27
تنخفض نسب تسجيل الطلاب في المديرية التعليمية منذ العقد الماضي.
انخفض تسجيل الطلاب في المديرية التعليمية بنسبة 16.2% (8,945 طالبًا) منذ العام الدراسي 2012-2013.
وانخفض التسجيل في جميع المديريات التعليمية الأخرى في ولاية ماساشوستس بنسبة 3.8% خلال الفترة نفسها.
زادت نسبة الطلاب اللاتينيين في المديرية التعليمية حوالي 2.1%، بينما انخفضت نسبة الطلاب السود 4.6% منذ العام الدراسي 2014-2015.
تباينت نسب تسجيل الطلاب المُصنَّفة حسب العرق بمرور الوقت
المصدر: تحليل داخلي من شركة "Afton" باستخدام بيانات وزارة التعليم بولاية ماساتشوستس: https://profiles.doe.mass.edu/statereport/enrollmentbyracegender.aspx
28
نسبة طلاب المديرية التعليمية المغادرين منذ عام 2015 | آخر/ أعراق مختلطة | آسيوي | أبيض | أسود | لاتيني |
6.3% | -11% | -6.4% | -26.6% | -10.6% |
التحولات في احتياجات الطلاب: تزداد نسب طلاب المديرية التعليمية الذين يحتاجون إلى دعم متخصص.
المصدر: تحليل داخلي من شركة "Afton" باستخدام بيانات وزارة التعليم بولاية ماساتشوستس: https://profiles.doe.mass.edu/statereport/selectedpopulations.aspx
زادت نسبة الطلاب المحرومين اقتصاديًا 43.8% على مدار 7 أعوام.
29
طلاب المديرية التعليمية اليوم: 46,169 طالبًا
العرق / الأصل الإثني
نسب احتياجات الطلاب
المصادر: (1) https://www.bostonpublicschools.org/cms/lib/MA01906464/Centricity/Domain/187/BPS%20at%20a%20Glance%202021-2022.pdf
(2) https://profiles.doe.mass.edu/profiles/student.aspx?orgcode=00350000&orgtypecode=5&leftNavId=300
آخر/ أعراق مختلطة
5%
أسود
28%
لاتيني
42%
أبيض
16%
آسيوي
9%
العام المالي 2023
نسبة المحرومون اقتصاديًا
نسبة المتحدثين بلغة أولى غير الإنجليزية
نسبة متعلمي اللغة الإنجليزية
نسبة الطلاب أصحاب الهمم
21.9%
30.4%
48.1%
71.2%
30
المصدر: تحليل داخلي من شركة "Afton" باستخدام متوسط درجات الطلاب في اختبار مادة الرياضيات في تقييم (NAEP) لطلاب الصف الثامن.
التحولات في نتائج الطلاب: التفاوتات في نتائج الطلاب المُصنَّفة حسب العرق كبيرة للغاية ومتزايدة.
انخفضت درجات الطلاب السود واللاتينيين في المديرية التعليمية في التقييم الوطني للتقدم التعليمي (NAEP) انخفاضًا أعلى من المتوسط الوطني للمديريات التعليمية العامة.
31
أجرت المديرية التعليمية تعديلات في كيفية تمويل المدارس استنادًا إلى هذه التحولات، ولكنها لم تكن كافية.
نحن نعلم أن هذه الحلول ليست مستدامة، وأن طلابنا يستحقون نظام تمويل يستطيع دعم نجاحهم.
كيف نستطيع إعادة تصور سياسة التمويل في المديرية التعليمية من خلال عملية قائمة على المجتمع تساعد على ضمان تقديم تجربة عالية الجودة وأكثر إنصافًا لجميع الطلاب والمدارس، ويستطيع المجتمع فهمها بسهولة؟
السؤال الجوهري للمشروع:
الحلول المُجرَّبة:
32
زوَّدت المديرية التعليمية التمويل خارج مخصصات التمويل الموزون للطلاب (WSF) للمساعدة في موازنة التغير في نسب الطلاب.
المصادر: متتبع مخصصات المديرية التعليمية للسنة المالية 2023، المجلد الثامن، ملف بعنوان "Latest_BPS_Budget_FY23.xls"
مخصصات (WSF)
النقل والعمليات
المزايا
أخرى
الإدارة المركزية
إجمالي القواعد الأخرى المُعدَّلة
تمويل "ESSER"
إجمالي التمويل المُعدَّل غير المتضمن مخصصات (WSF)
إجمالي التمويل العام القياسي غير المتضمن لمخصصات (WSF)
المدارس غير المشمولة في مخصصات (WSF)
إجمالي أدوات دعم البرامج
منحة الباب الأول والمنح الأخرى
قانون (IDEA)
الإجمالي
508 مليون
266 مليون
183 مليون
106 مليون
85 مليون
57 مليون
49 مليون
4 ملايين
40 مليون
29 مليون
18 مليون
18 مليون
3 ملايين
1.4 مليار
تعديل القواعد الأخرى: يشمل صناديق تمويل الانتقال السلس الهبوط الناعم والمخصصات التكميلية لمعالجة التسجيل المتناقص لجعل ميزانيات المدارس مكتملة في بيئة تتراجع فيها نسب التسجيل.
تعديلات التمويل غير المتضمن مخصصات (WSF): تشمل التعديلات المدرسية الفردية لتطبيق برنامج وقت التعلم الممتد، المنسقون الأسريون، العلوم والتكنولوجيا والهندسة والفنون والرياضيات، المستشار، المناصب المتغيرة ومناصب أخرى.
المخصصات القياسية غير المتضمنة مخصصات (WSF): تشمل تمويل الممرضات والأخصائيين الاجتماعيين ومنسقي التعليم الخاص.
أدوات دعم البرامج: تشمل تمويل البرامج المدرسية الفردية مثل برنامج الطلاب ذو التعليم الرسمي المحدود أو المتقطع، مبادرة التميز للجميع، التعليم المبكر والرعاية/مركز التعلم المبكر، الإعاقة العاطفية.
(الانتقال السلس وانخفاض نسب التسجيل)
(التعديلات المدرسية لتطبيق برنامج وقت التعلم الممتد، المنسقون الأسريون، العلوم والتكنولوجيا والهندسة والفنون والرياضيات، المستشار، المناصب المتغيرة، إلخ)
(الممرضات والأخصائيين الاجتماعيين ومنسقي التعليم الخاص)
برامج مدرسية مثل برنامج الطلاب ذو التعليم الرسمي المحدود أو المتقطع، التعليم المبكر والرعاية/مركز التعلم المبكر، الإعاقة العاطفية)
33
شهدت المديرية التعليمية زيادة بنسبة 31% في معدل الإنفاق لكل تلميذ على مدار آخر 3 أعوام.
زيادة بقيمة 6,400 دولار لكل تلميذ
بلغت المخصصات لكل تلميذ 20,700 دولار في موازنة السنة المالية 2020.
المصدر: العرض التقديمي لموازنة المديرية التعليمية في السنة المالية 2023: (https://www.bostonpublicschools.org/Page/8896)
الميزانية لكل تلميذ (السنوات المالية 2021-2023)
34
أثرت الزيادات في إجمالي المخصصات على المستوى المدرسي، ولكنها لم تكن كافية لتغيير النتائج
شهدت المدرسة X على مدار آخر 4 أعوام:
ومن خلال هذا لم تشهد درجة الوزارة (DESE) أي تغيير*
اتجاهات المدارس الصغيرة: نسب التسجيل المتوقعة والموازنة ومعادل الدوام الكامل للمدرسة X في السنوات المالية 2020-2023.
المصادر: تحليل لداخلي من شركة "Afton" باستخدام (1) متتبع مخصصات المديرية التعليمية للسنة المالية 2023، المجلد الثامن، ملف بعنوان "Latest_BPS_Budget_FY23.xls" (2) بيانات الوزارة: (https://www.doe.mass.edu/accountability/lists-tools/accountability-data-2022.xlsx).
* أبلغت معظم المدارس عن رتبتها المئينية للمساءلة أمام وزارة التعليم الابتدائي والثانوي التي تتراوح من 1 إلى 99. وهذه الرتبة مؤشر على الأداء العام للمدرسة مقارنة بالمدارس الأخرى التي تضم الصفوف الدراسية نفسها (المدارس غير الثانوية أو المدارس الإعدادية/الثانوية أو المدارس التي تضم الصفوف "K-12" أو المدارس الثانوية)، وتُحسَب هذه الرتبة عن طريق استخدام بيانات جميع مؤشرات المساءلة لفترة تصل إلى عامين اثنين.
هذا يوضح لنا الفرصة أمامنا لاستكشاف تجربة المدرسة والطلاب.
35
36
احتياجات طلابنا آخذة في النمو والتغير.
عدَّلنا الطريقة التي نتَّبعها في تمويل مدارسنا، ولكن هذا ليس كافيًا.
وحان الوقت الآن لإعادة تصور التمويل
يجب علينا أن نفهم اليوم حتى نستطيع رسم مسار مُعاد تصوره في المستقبل
الحلم بتأثير مشروعنا في المستقبل
37
أسئلة مقالية
وأفراد المجتمع، سيؤدي مشروع إعادة التصول إلى تحقيق _________.
هو أن _________.
مقابلة مع أحد أعضاء لجنة مدارس المديرية التعليمية
"لدينا الكثير من العمل الشاق الذي ينبغي لنا القيام به لإعلام الناس بموقعنا اليوم. يجب علينا التأكد من أن الجميع متوافقين، ويجب علينا أن نظهر الجوانب الجيدة والسيئة في كل مدرسة. من أين نبدأ؟ وما هي المشاريع والتفاوتات لدينا التي يجب علينا إصلاحها؟ يجب علينا البدء بالصدق والتعبير عن الأهداف التي نحاول تحقيقها. ويجب علينا معرفة الحقيقة بشأن موازنة المديرية التعليمية. وكيف تؤثر في تجربة الطلاب؟"
38
“
39
الخطوات التالية
المصدر: سيلفيا لوبيز تشافيز: جدارية "Joy" الكائنة في شارع "1150 Tremont Street" في حي "روكسبري"
ما التالي؟
40
المنسق: كول تشيلا
البريد الإلكتروني: cchilla@updconsulting.com
المنسق: أضحى منجيس
البريد الإلكتروني: amengis@updconsulting.com
المنسق: كريس روجرز
البريد الإلكتروني: crogers@updconsulting.com
المنسق: مولي فوست
البريد الإلكتروني: mfoust@aftonpartners.com
سيُرسِل المنسق غدًا التفاصيل عبر البريد الإلكتروني إلى جميع المشاركين.
يُرجى تعبئة نموذج التعليقات
41
نرجو منك أن تخبرنا شعورك تجاه هذه الجلسة، وكيف يمكننا تحسين تجربتك في المرة القادمة!
42
شكرًا لك
هيا نُعيد التصور معًا!
مشروع إعادة تصور تمويل المدارس بالمديرية التعليمية