KONTRIBUSI HUKUM SYARIAH DALAM SISTEM HUKUM NASIONAL �“PENGALAMAN DARI ACEH”
Oleh :
Prof. Dr. Syahrizal Abbas, MA
Ketua Program Doktor (S3) Fiqh Modern
Pascasarjana UIN Ar-Raniry Banda Aceh
REALITAS KEBANGSAAN & LANDASAN KONSTITUSIONAL ?
REALITAS KEBANGSAAN INDOENSIA
LANDASAN KONSTITUSIONAL
NEGARA BANGSA
(NATION STATE)
NEGARA HUKUM
(THE RULE OF LAW)
NEGARA PLURAL
(AGAMA, SUKU, BAHASA, WARNA KULIT, TRADISI DLL)
PLURALISME
SISTEM HUKUM
(ADAT DAN HUKUM ISLAM)
HUKUM NASIONAL
UUD 1945
PASAL 18 A, PASAL 18 B
PASAL 29 DAN PASAL-PASAL LAIN TERKAIT
KONSEP HUKUM SYARIAH DAN SISTEM HUKUM NASIONAL ?
SYARIAH & HUKUM SYARIAH
SISTEM HUKUM NASIONAL
ARTI LUAS: AD-DIN AL-ISLAM
ARTI SEMPIT : KETENTUAN ALLAH YANG TERKAIT ASPEK HUKUM (AF’AL MUKALLAFIN)
SUMBER : AL-QUR’AN DAN AL-SUNNAH
IJTIHAD : METODE PENALARAN (ISTINBATH) HUKUM
NORMA HUKUM DARI AL-QUR’AN (GIVEN)
NORMA HUKUM HASIL IJTIHAD (LEGAL REASONING)
KLASIFIKASI PENGATURAN NORMA HUKUM :
IBADAH, MUAMALAH,
MUNAKAHAH, JINAYAH
KATEGORI NORMA :
TAKLIFI : WAJIB, SUNNAH, HARAM, MAKRUH DAN MUBAH
WADH’IY : SEBAB, SYARAT, MANI’, RUKHSAH, ‘AZIMAH DLL
SISTEM HUKUM YANG DIBANGUN ATAS LANDASAN FALSAFAH PANCASILA DAN KONSTITUSI UUD 1945
HUKUM NASIONAL ; HUKUM YANG MENGABDI PADA KEPENTINGAN NASIONAL INDONESIA
SISTEM HUKUM :
SUBSTANSI HUKUM
STRUKTUR HUKUM
BUDAYA HUKUM (Friedmann)
POLITIK HUKUM ; KEBIJAKAN NEGARA MEMBANGUN HUKUM DALAM RANGKA MEWUJUDKAN KEADILAN, KEMANFAATAN DAN KEPASTIAN HUKUM
BAHAN BAKU HK NASIONAL :
HK ADAT, HK ISLAM DAN
HK EKS BARAT
�DASAR YURIDIS HUKUM SYARIAH DI ACEH :
KEISTIMEWAAN ACEH
(UU No. 44 Tahun 1999)
KEKHUSUSAN ACEH
(UU N0. 11 Tahun 2006)
KEHIDUPAN BERAGAMA DIWUJUDKAN DALAM BENTUK PELAKSANAAN SYARIAT ISLAM (PASAL 4)
AGAMA,
ADAT,
PENDIDIKAN,
PERAN ULAMA DLM PENETAPAN
KEBIJAKAN DAERAH
(PASAL 3)
SYARIAH MELIPUTI ; IBADAH, HUKUM KELUARGA, MUAMALAH, JINAYAH, QADA’, TARBIYAH, DAKWAH, SYIAR DAN PEMBELAAN ISLAM (PASAL 125)
PELAKSANAAN SYARIAT ISLAM MELIPUTI ; AKIDAH, SYARIAH DAN AKHLAK (PASAL 125)
PELAKSANAAN SYARIAT ISLAM DI ACEH DIATUR DENGAN QANUN ACEH
KEDUDUKAN & KEWENANGAN QANUN ACEH
QANUN ACEH
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERTULIS SEJENIS PERATURAN DAERAH YANG MENGATUR URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEHIDUPAN MASYARAKAT ACEH
PRODUK HUKUM DAERAH (REGELING)
PERATURAN PELAKSANA DARI UU PEMERINTAHAN ACEH (UU NO. 11/2006)
DIBENTUK OLEH LEGISLATIF BERSAMA EKSEKUTIF (DPRA DAN GUBERNUR ACEH)
QANUN URUSAN PEMERINTAHAN = PERATURAN DAERAH (PERDA)
QANUN URUSAN KEHDUPAN MASYARAKAT BERBEDA DENGAN PERATURAN DAERAH (PERDA)
QANUN BERWENANG MENGATUR PIDANA (JINAYAH), LEMBAGA ISTIMEWA, DAN TIDAK DAPAT DIBATALKAN OLEH KEMENDAGRI
JUDICIAL REVIEW (JR) TERHADAP QANUN ACEH
KE MAHKAMAH AGUNG RI
LEGISLASI (TAQNIN) HUKUM SYARIAH DI ACEH
TAQNIN
SUMBER BAHAN HUKUM SYARIAH
PROSES PEMBENTUKAN HUKUM SYARIAH MELALUI TAQNIN DENGAN MEKANISME PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGN INDONESIA
(UU NO. 12 TAHUN 2011)
USULAN PEMBENTUKAN QANUN DAPAT BERASAL DARI EKSEKUTIF (GUBERNUR) DG PEMRAKARSA AWAL DINAS SYARIAT ISLAM (DSI) ACEH DAN USUL DARI LEGISLATIF (DPRA) YANG DIKENAL DENGAN USUL INISIATIF
HUKUM SYARIAH YANG TERTUANG DALAM QANUN ACEH MENJADI HUKUM POSITIF YANG HANYA BERLAKU DI ACEH
HUKUM SYARIAH DI ACEH ADALAH BAGIAN DARI HUKUM POSITIF NASIONAL (BERLAKU TERBATAS DI ACEH)
METODE PENGGALIAN DAN TERNSFORMASI NORMA HUKUM SYARIAH�DALAM QANUN ACEH
METODE ISTINBATH
FALSAFAH DAN KERANGKA TEORITIK
PENALARAN :
BAHASA (LUGHAWIYAH);
‘TAMBATAN HUKUM (‘ILLAT),
MASLAHAH (AL-MASLAHAH)
SEJARAH SOSIAL HUKUM;
NASIKH MANSUKH;
STUDI TEMATIK NORMA HUKUM (MAUDHU’IY)
METODE PENAFSIRAN DALAM ILMU HUKUM (LINGUSITIK, SEJARAH, PERUNDANG-UNDANGAN DLL)
PERUMUSAN NORMA HUKUM, PENERAPAN STRUKTUR PERUNDANG-UNDANGAN DAN BAHASA HUKUM
DRAF RANCANGAN QANUN ACEH
(HUKUM POSITIF)
TEORI KEADILAN, KAMASLAHATAN DAN KEPASTIAN HUKUM
TEORI DINAMIKA SOSIAL DAN PERUBAHAN HUKUM
TEORI PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
QANUN ACEH BERMATERI HUKUM SYARIAH
QANUN ACEH N0. 7 TAHUN 2013 TTG HUKUM ACARA JINAYAT
QANUN ACEH NO. 7 TAHUN 2014 TTG HUKUM JINAYAT
QANUN ACEH NO. 8 TAHUN 2014 TTG POKOK-POKOK SYARIAT ISLAM
QANUN ACEH NO. 9 TAHUN 2014 TTG BANK ACEH SYARIAH
QANUN ACEH NO. 7 TAHUN 2016 TTG PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG BERKAITAN DENGAN SYARIAT ISLAM ANTARA PEMERINTAHAN ACEH DAN PEMERINTAHAN KAB/KOTA
QANUN ACEH NO. 4 TAHUN 2016 TTG PEDOMAN PEMELIHARAAN KERUKUNAN UMAT BERAGAMA DAN PENDIRIAN RUMAH IBADAH
QANUN ACEH NO. 8 TAHUN 2016 TTG SISTEM JAMINAN PRODUK HALAL
QANUN ACEH NO. 9 TAHUN 2008 TENTANG PEMBINAAN KEHIDUPAN ADAT DAN ADAT ISTIADAT
QANUN ACEH NO. 10 TAHUN 2008 TENTANG LEMBAGA ADAT
QANUN ACEH NO. 11 TAHIUN 2018 TTG LEMBAGA KEUANGAN SYARIAH (LKS)
QANUN ACEH NO. 10 TAHUN 2018 TENTANG BAITUL MAL
QANUN-QANUN LAINNYA
LEMBAGA KEISTIMEWAAN DAN PENEGAK HUKUM DI ACEH
LEMBAGA KEISTIMEWAAN
LEMBAGA PENEGAK HUKUM SYARIAH
LEMBAGA WALI NANGGROE (LWN) ACEH
DINAS SYARIAT ISLAM (DSI) ACEH
MAJELIS PERMUSYAWARATAN ULAMA (MPU) ACEH
MAJELIS ADAT ACEH (MAA)
MAJELIS PENDIDIKAN ACEH (MPA)
BAITUL MAL ACEH (BMA)
DINAS PENDIDIKAN DAYAH (PESANTREN)
BADAN RE-INTEGRASI DAMAI ACEH (BRA)
QANUN ACEH
MAHKAMAH
SYAR’IYAH
KEPOLISIAN DAERAH ACEH
POLISI SYARIAH
& WILAYATUL HISBAH
KEJAKSAAN ACEH
KONTRIBUSI ILMU-ILMU SYARIAH
ILMU SYARIAH ADALAH ILMU YANG MENGEMBANGKAN TEORI HUKUM ISLAM TERAPAN YANG MENYUMBANGKAN BAHAN BAKU PEMBENTUKAN HUKUM NASIONAL
HUKUM NASIONAL DAPAT DIKEMBANGKAN MELALUI INTEGRASI METODOLOGI ILMU HUKUM DAN USHUL FIQH (MULTI, INTER DAN TRANSDISIPLINER)
TRANSFORMASI HUKUM ISLAM DALAM HUKUM NASIONAL AKAN MENJADI HUKUM INKLUSI DAN SESUAI DENGAN JIWA BANGSA YANG BERAGAMA, BERADAT, DAN RAHMATAN LIL ‘ALAMIN
PENATAAN KELEMBAGAAN KEAGAMAAN DAN PENDIDIKAN ISLAMI
PENATAAN LEMBAGA PEMERINTAHAN DAN LEMBAGA PENEGAK HUKUM
PENATAAN INSTUSI EKONOMI, KEUANGAN, BISNIS DAN SOSIAL
PERAN PASCASARJANA PROGRAM MAGISTER DAN DOKTORAL
PENGEMBANGAN TRANSFORMASI FIQH (HUKUM ISLAM) DALAM PERUNDANG-UNDANGAN NASIONAL (TAQNIN)
PENGEMBANGAN RISET INTEGRATIF DAN KOLABORATIVE DALAM PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIK (NA) SEBAGAI LANDASAN PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM ; BAIK NASIONAL MAUPUN DAERAH
DISEMINASI HASIL RISET, PENGEMBANGAN KAPASITAS KELEMBAGAAN, PENGUATAN PENGETAHUAN MASYARAKAT (PEMANGKU KEPENTINGAN/STAKEHOLDERS), DAN PENAWARAN JASA KONSULTANSI HUKUM SYARIAH KE PADA PUBLIK PADA SEMUA SEKTOR PEMBANGUNAN.
PENUTUP
QANUN HUKUM SYARIAH ADALAH BAGIAN DARI HUKUM NASIONAL YANG KHUSUS BERLAKU DI ACEH
RISET HUKUM SYARIAH YANG KOKOH, INETGRATIF DAN KOMPREHENSIF AKAN MELAHIRKAN HUKUM YANG INKLUSI, MODERAT DAN RAHMATAN LIL ‘ALAMIN