EKO versus POG �nowe możliwości czy stare dylematy?

DR KINGA MAZUREK-MATUSZEWSKA

TUP ODDZIAŁ ŚLĄSKI�PRZESTRZEŃ 2K

​

Procedura planistyczna

Procedura planistyczna

Procedura planistyczna

Procedura planistyczna

Przegląd podstaw prawnych

• Ogólne podstawy prawne:
• Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. �(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm.);
• Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. �(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1478).
• Opracowanie ekofizjograficzne
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych �(Dz. U. z 2002 r. nr 155, poz. 1298).
• Prognoza oddziaływania na środowisko
• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko �(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym �(Dz. U. z 2024 r. poz. 1130)
• W art. 13b, podpunkt 6 (przedostatni) wskazuje się: „opracowanie ekofizjograficzne w zakresie wymagań, o których mowa w art. 72 ust. 1-3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska”.

​

Przegląd podstaw prawnych

• Ogólne podstawy prawne:
• Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. �(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm. ⇒ t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 647, 1080, 1812);
• Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. �(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1478 ⇒ t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 13).
• Opracowanie ekofizjograficzne
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych �(Dz. U. z 2002 r. nr 155, poz. 1298).
• Prognoza oddziaływania na środowisko
• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko �(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ⇒ Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, 1881, 1940, 1535).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym �(Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ⇒ t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, 1907, 1940, z 2025 r. poz. 527, 680, 1668, 1847, �z 2026r. poz. 24.)
• W art. 13b, podpunkt 6 (przedostatni) wskazuje się: „opracowanie ekofizjograficzne w zakresie wymagań, o których mowa w art. 72 ust. 1-3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska”.

​

Nowe możliwości

• Analizy wielokryterialne

​

​

• Modelowanie wariantowe

​

Klasy przydatności terenu gminy z uzupełnionymi nowymi uwarunkowaniami

Rysz, K. 2019-2020: Ocena wielokryterialna jako narzędzie wspomagające proces planowania przestrzennego. Metoda autorska

Rzeczywistość krajowa

• Reforma planowania przestrzennego w Polsce, oparta na nowelizacji z 7 lipca 2023 r., �weszła w życie 24 września 2023 r.

​

Rzeczywistość krajowa

• Trwa 865 dzień reformy.

​

Rzeczywistość

• Trwa 865 dzień reformy.

​

• Nadal poniżej 1% pokrycia planami ogólnymi?

Rzeczywistość pracowni

Rzeczywistość pracowni

• 18 planów ogólnych

​

Rzeczywistość pracowni

• 18 planów ogólnych

​

• 24 opracowania ekofizjograficzne

​

Rzeczywistość pracowni

• 18 planów ogólnych

​

• 24 opracowania ekofizjograficzne

​

• 12 prognoz oddziaływania na środowisko

Rzeczywistość pracowni

• 18 planów ogólnych

​

• 24 opracowania ekofizjograficzne

​

• 12 prognoz oddziaływania na środowisko

​

• 1

Stare dylematy

• Delimitacja.
• Wartość.
• Klasyfikacja.
• Ramy.
• Możliwości.
• Rozwój.
• Interes publiczny / społeczny / prywatny.
• Konflikt.
• Potencjał.
• Inwestycja.

Spory aksjologiczne

Spory aksjologiczne

Gmina

musi się rozwijać

Spory aksjologiczne

Środowisko �jako tako niezniszczone �należy się każdemu

Gmina

musi się rozwijać

Spory aksjologiczne

• Interdyscyplinarny zespół.
• Negocjacje.
• Kompromis.
• Wariantowość.
• Elastyczność – obustronna.
• Celowość.
• Odpowiedzialność.
• Konsekwencja.

AI?

Jeśli �„teraźniejszość jest kluczem �do przeszłości” ��to przeszłość powinna być nauką, ��a teraźniejszość nadzieją.