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Segunda Sesión

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8 de Septiembre, 2022

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Recomendaciones del curso

Martes y jueves puntualmente a las 7:00 a.m.

En lo posible mantener la cámara encendida

Mantener apagado el micrófono

Levantar la mano o utilizar el chat

Utilizaremos herramientas virtuales como Mural, Menti y Chat

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Cronograma Septiembre 2022

6

Objetivos de la capacitación

Conceptos básicos de ESST

Introducción a la herramienta

8

13

Clasificación de las empresas

Alineación, criterios de exclusión y cumplimiento legal (Práctica 1 y 2)

Trabajo en grupo

Seguridad en el trabajo

(Práctica 3)

Trabajo en grupo

15

Salud y bienestar mental (Práctica 4)

Trabajo en grupo

Políticas y procedimientos de ESST (Práctica 5)

20

22

27

29

Trabajo en grupo

Prácticas justas en el trabajo (Práctica 6 )

Procedimientos y políticas específicas en cada sector (Práctica 7)

Implementación e integración del modelo

Recursos y herramientas

Pasos a seguir y acceso a los mini grants

Pasos a seguir por intermediario

Pasos a seguir por intermediario

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REPASEMOS

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Encuesta zoom

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Concepto integral de ESST

Fomentar lugares de trabajo seguros

Promover el bienestar físico y mental de los trabajadores

Prevenir lesiones (accidentes) y enfermedades ocupacionales

ESST es una parte integral de la gestión de una empresa

Prevención de riesgos laborales

Minimizar los incidentes y accidentes laborales

Minimizar las ausencias de los trabajadores

Minimizar las interrupciones en el proceso productivo

Continuidad en la prestación de los servicios o productos

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¿En qué consiste la herramienta?

  • Son voluntarios - herramientas, no reglas.
  • Alineados con los estándares y herramientas existentes;
  • Aplicables a cualquier organización; y
  • Destinados a permitir que los intermediarios integren las prácticas mínimas de ESST en sus programas

​

  • Es una serie de recursos enfocados en ayudar a los intermediarios a integrar las 7 prácticas mínimas en las PECs que asesoran, con el objetivo de promover lugares de trabajo seguros y prácticas de empleo justas.
  • La metodología fue elaborada por Sustainable Business Consulting (SBC) y puesta en práctica en de Kenia y Uganda

Recomendaciones para su implementación:

  • Iniciar en donde se considere que puedan obtener más resultados.
  • Mantenerlos en proporciones que sean fáciles de manejar; y
  • Alinearse con las prioridades estratégicas de la organización

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FASES DEL EMPRENDIMIENTO

IDEA (IDEA)

Se está probando la idea y adecuándose al mercado

INICIO (EARLY)

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Ya se tiene un mercado, pero no se generan aún ganancias

CRECIMIENTO (GROWTH)

​

Hay crecimiento, viabilidad, y un potencial para generar ganancias

​

Clasificación de las PECS

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TAMAÑO Y FINANCIAMIENTO

MICRO EMPRESA (FORMALIZING)

Los ingresos provienen de familiares o microcréditos

PEQUEÑA EMPRESA (DYNAMIC)

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El negocio esta en crecimiento y los ingresos típicamente provienen de créditos en instituciones bancarias

MEDIANA EMPRESA (VENTURE)

Genera altos niveles de crecimiento y un modelo escalable

​

Clasificación de las PECS

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Prácticas de ESST por fase y tamaño de la empresa

Micro empresa

/ Etapa idea

Alineación con el programa y Criterios de exclusión

Micro empresa

/ Etapa inicio

Pequeña empresa

/ Etapa idea

Salud y bienestar mental

Seguridad en el trabajo

Políticas específicas de cada sector

Micro y pequeña empresa / Etapa de inicio y crecimiento

Mediana empresa / Etapa idea

Mediana empresa / Etapa inicio

Cumplimiento marco legal

Seguridad en el trabajo

Políticas y procedimientos

Prácticas Justas

Pequeña y Mediana empresa / Etapa crecimiento

Seguridad en el trabajo

P

R

A

C

T

I

C

A

S

​

​

DE

​

ESST

T I P O D E E M P R E S A

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Práctica 1

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Alineación con el programa y Criterios de exclusión

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Alineación con el programa y Criterios de exclusión

¿Qué es? Son los requisitos básicos que permitirían el ingreso o admisión de una PEC en el programa o programas de apoyo del intermediario. 

​

Preguntas clave

  • ¿Cumple la PEC con los requisitos y criterios establecidos por el intermediario?
  • ¿La PEC está involucrada en la producción, operación, comercio o venta de productos y servicios ilícitos?
  • ¿La dirección está comprometida con la promoción de ESST? 

​

¿Cómo apoyar a las PECs?

  • Construir un entendimiento común de los principales factores de ESST . En algunos casos, es importante realizar una revisión preliminar del compromiso y la capacidad de las PECs para gestionar las prácticas de ESST.  

​

Descripción

Indicadores de Prácticas

Alineación con el programa y criterio de exclusión

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Alineación con el programa y Criterios de exclusión

12

Alineación con el programa y criterio de exclusión

Descripción

Indicadores de Prácticas

  • Cada intermediario definirá los criterios mínimos específicos para el ingreso o admisión de una PEC en los programas de apoyo.
  • Esencialmente, todos los programas tienen requisitos básicos que utilizan para excluir a las PECs que no cumplan.

​

​

+Ver Casos Prácticos de Estudio

Criterios del Intermediario

Consideraciones de Exclusión

Compromiso de la alta dirección

�

Lista de revisión de Criterios Intermediarios

Escoger cuales de estas preguntas tienen una respuesta positiva

Escoger

¿Cumple la PEC con los requerimientos y criterios establecidos por el intermediario?

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Alineación con el programa y Criterios de exclusión

13

Alineación con el programa y criterio de exclusión

Descripción

Indicadores de Prácticas

Algunos intermediarios han incorporado aspectos de exclusión dentro de sus criterios, ya que ciertas actividades contribuyen o generan graves problemas a la salud e impactan negativamente a otros.

​

​

​

+Ver Casos Prácticos de Estudio�

Criterios Intermediarios

Consideraciones de Exclusión

Compromiso de la alta dirección

�

Lista de Revisión de Consideraciones de Exclusión

Escoger cuales de estas preguntas tienen una respuesta positiva

¿Está la PEC involucrada en la producción, operación, comercio o venta de cualquiera de los siguientes productos o servicios? :

  • Alcohol
  • Tabaco
  • Apuestas
  • Armas de fuego, armas en general, municiones u otras industrias de alto riesgo de violación de los derechos humanos (ej. Minerales de conflicto)
  • Pornografía
  • Energía nuclear, materiales radiactivos o desperdicios tóxicos

Escoger

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Alineación con el programa y Criterios de exclusión

14

Alineación con el programa y criterio de exclusión

Descripción

Indicadores de Prácticas

  • Muchos intermediarios, sin embargo, no han considerado la inclusión de temas de salud, seguridad y trato justo a los empleados en sus criterios de exclusión.

​

  • Los intermediarios pueden influir en la seguridad en el trabajo y las prácticas justas de empleo entre las PECs que apoyan.

​

  • Desarrollar acciones orientadas a la salud y la seguridad en el trabajo, incluidas dentro de los objetivos o metas de la alta dirección, basados en la confianza y el diálogo.

​

​

+Ver Casos Prácticos de Estudio

Criterios Intermediarios

Consideraciones de Exclusión

Compromiso de la alta dirección

�

Lista de Revisión del Compromiso de la alta dirección

Escoger cuales de estas preguntas tienen una respuesta positiva

¿Existe un interés de la institución o empresa con respecto al bienestar emocional y físico de cada empleado?

¿Existe tiempo y recursos asignados para cumplir con las responsabilidades ESST?

¿Realizan los directivos o altos ejecutivos un trabajo ejemplar ante sus empleados?

¿Se provee ayuda a los empleados después de cualquier accidente para reincorporarlos al trabajo?

¿Pueden los empleados hablar libremente de temas relacionados a ESST en su lugar de trabajo?

Escoger

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Alineación con el programa y Criterios de exclusión

15

Referencia de Casos de Estudio ESST

&

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  • PECs ​​con productos/servicios que hacen daño, como juegos de azar, tabaco, alimentos y bebidas no saludables, fabricantes de armas, pesticidas peligrosos, ingredientes nocivos.
  • PECs ​​que dañan el medio ambiente/la comunidad, como la fabricación de plástico de un solo uso, la eliminación insegura de desechos y la no sustitución de materiales naturales: árboles.
  • PECs ​​con prácticas laborales poco éticas, como pago injusto para los empleados, ambiente de trabajo inseguro y pruebas en animales.
  • PECs ​​que promueven actividades ilegales como el trabajo infantil y la evasión de impuestos (falta de voluntad para pagar impuestos)  

​

Empresas con las cuales no se trabajarían

1

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Práctica 2

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Cumplimiento del Marco Legal

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Cumplimiento Marco Legal

17

Cumplimiento Marco Legal

Descripción

Indicadores de Prácticas

¿Qué es ?

Son permisos, licencias, inscripciones y certificaciones que exige la ley de cada país o región.

​

Preguntas clave

  • ¿Cuenta la PEC con permisos, licencias y certificaciones de requisitos previos según lo exige la ley vigente en un país específico?
  • ¿La empresa está registrada formalmente con el fin de realizar negocios en sectores o zonas geográficas seleccionadas?
  • ¿La empresa cuenta con certificación OSHA?
  • ¿La empresa ha pagado cargos, multas o sanciones por incumplimiento de las normas y estándares de salud y seguridad en los últimos dos años? 

​

¿Cómo apoyar a las PECs?

Proporcionar apoyo a la PEC según su fase y tamaño, para que cumplan legalmente con las regulaciones del país.  

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Cumplimiento Marco Legal

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Cumplimiento Marco Legal

Descripción

Indicadores de Prácticas

El cumplimiento de las normas, requisitos legales y otros estándares hace que las empresas estén autorizadas para realizar negocios a nivel local y más allá. 

​

+Ver Casos Prácticos de Estudio

Permisos y Licencias

Registro formal

Certificación OSHA

�

Lista de Revisión Permisos y Licencias

Escoger cuales de estas preguntas tienen una respuesta positiva

Escoger

¿Posee la PEC los permisos, licencias y certificados requeridos de acuerdo a la ley nacional del país?

Penalidades y multas

¿Está la empresa formalmente registrada con el propósito de operar dentro de sectores específicos o en ciertas áreas geográficas?

¿Se requiere o tiene la PEC la Certificación OSHA?

¿Ha pagado la empresa por cualquier cargo, multa o penalidad por incumplimiento con las regulaciones legales en los últimos dos años?

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Cumplimiento del Marco Legal

19

Jerarquía general de la legislación

&

Constitución

Tratados y convenios internacionales

Leyes

Reglamentos

Otras normas

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Cumplimiento del Marco Legal

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Instituciones relacionadas con ESST

&

Ministerio de Trabajo

Ministerio de Salud

Seguro Social

Coordinadora para la reducción de desastres

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Cumplimiento Marco Legal

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Guatemala

&

    • Monitor de SSO
    • Contar con un Plan de Prevención de Riesgos Laborales
    • Anexo de normas de prevención del COVID-19
    • Registrado en el Ministerio de Trabajo

Empresas con menos de 10 trabajadores

    • Comité de SSO , la cantidad de integrantes dependerá del número de trabajadores
    • Contar con un libro de actas autorizado
    • Plan de SSO
    • Anexo de normas de prevención del COVID-19
    • Registrado en el Ministerio de Trabajo

​

Empresas con más de 10 trabajadores

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PAUSA

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Cumplimiento Marco Legal

23

Legislación de referencia por país

&

Leyes principales

Instituciones principales

Definiciones y principios

Riesgos físicos, químicos y biológicos

Otros: Equipo de Protección Personal (EPP), normas de higiene en el lugar de trabajo

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Leyes Principales

Nombre de la Ley

Regulación

Descripción

Constitución Política de la República de Guatemala

​

  • Emitida el 31 de mayo de 1985 y reformada mediante el Acuerdo Legislativo Número 18-93 del 17 de Noviembre de 1993
  • Ley suprema de Guatemala, conformada por 281 artículos que establecen las obligaciones del Estado guatemalteco, la forma de organización del país, así como todos los derechos y obligaciones de los ciudadanos, el gobierno y los órganos que lo conforman.
  • Establece el derecho a la salud y la obligación del Estado, sobre salud y asistencia social (artículo 93 y 94 )

​

Convenios

Internacionales de la Organización Internacional de Trabajo –OIT-, ratificados por Guatemala

​

  • Instrumentos jurídicos preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) que establecen principios y derechos básicos en el trabajo.
  • En Guatemala han sido ratificados 74, de carácter fundamental, de gobernanza y técnicos.
  • Convenio 119 sobre la protección de la maquinaria (1963)
  • Convenio 120 sobre la higiene (comercio y oficinas) (1964)
  • Convenio 127 sobre el peso máximo (1967)
  • Convenio 148 sobre el medio ambiente de trabajo: contaminación del aire, ruido y vibraciones (1977)
  • Convenio 161 sobre los servicios de salud en el trabajo (1985)
  • Convenio 167 sobre seguridad y salud en la construcción (1988)

​

Código de Salud

Decreto numero 90-97

El congreso de la República de Guatemala

​

​

  • Establece como principio fundamental “Todos los habitantes de la República tienen el derecho a la prevención, promoción y rehabilitación de su salud, sin discriminación alguna”

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Leyes Principales

Nombre de la Ley

Regulación

Descripción

Código de Trabajo

Decreto número 330 (1947) y sus reformas Decreto 1441 (1961)

El congreso de la República de Guatemala

  • Establece la obligación de los empleadores a adoptar las precauciones necesarias para proteger la vida, la seguridad y la salud de los trabajadores, así como la de capacitarlos en prevención de riesgos del trabajo y las consecuencias de no adoptar las medidas de protección establecidas. (artículo 197)
  • Contiene un capítulo sobre “ Higiene y seguridad en el trabajo” (artículos 197 al 205)

Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional

  • Acuerdo Gubernativo No. 229-2014, y sus reformas
  • Reformas: Acuerdo Gubernativo No. 33-2016 y Acuerdo Gubernativo No. 57-2022
  • Regula las condiciones mínimas de salud y seguridad ocupacional en que deben ejecutar sus labores los trabajadores con el fin de proteger la vida, salud e integridad, de sus trabajadores sean estos de entidades públicas o privadas.

​

Reglamento sobre las medidas de prevención para mitigar el contagio del SARS COV-2 en los centros de trabajo

  • Acuerdo Gubernativo 179-2022
  • Ministerio de Trabajo y Previsión Social
  • Regula las medidas de prevención para minimizar el riesgo de contagio de SARS COV-2 .

Manual de constitución, organización y funcionamiento de los comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional

  • Acuerdo Ministerial número 23-2017
  • Ministerio de Trabajo y Previsión Social
  • Norma técnica que brinda detalles sobre la forma en que deben constituirse los comités bipartitos, y la participación activa de los representantes del patrono y los trabajadores

​

Guías para la elaboración del apartado que contiene la estrategia de prevención y control de brotes de SARS COV-2 en centros de trabajo.

Sector Industria, Sector Construcción y Sector Agrícola

  • Ministerio de Trabajo y Previsión Social
  • Establece la estructura general a seguir en el apartado o anexo sobre las medidas para prevenir el contagio de SARS COV-, tales como medidas sanitarias generales y específicas , riesgo por área de trabajo, procedimiento al momento de detectar un caso sospechoso o confirmado, responsabilidades del monitor de salud y seguridad , entre otras.

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Instituciones Principales

Nombre

Sitio web

Descripción

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Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo

​

https://www.gob.pe/mtpe

  • Promueve un empleo decente y productivo, así como el cumplimiento de los derechos laborales y fundamentales de la población, fortaleciendo el diálogo social, la empleabilidad y protección de los grupos vulnerables, siempre desde una visión centrada a la ciudadanía.
  • Sistema Informático de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales (SAT), a partir del cual se puede contar con información oficial sobre el nivel de siniestralidad laboral en el país.

​

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT)

https://www.sunat.gob.pe/

  • Administra los tributos del Gobierno Nacional Peruano.
  • El comité o supervisor de seguridad y salud en el trabajo debe registrarse en T-registro del SUNAT

​

​

​

Seguro Social del Perú - EsSalud

​

https://www.gob.pe/194-seguro-social-del-peru-essalud

  • Es el seguro de salud contributivo dirigido a todos los ciudadanos peruanos que cumplan con ciertas características. EsSalud brinda servicios de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas y prestaciones sociales.

​

Ministerio de Salud

https://www.gob.pe/minsa

  • Tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales.

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Definiciones y Principios

Concepto

Definición

Cita legal

Accidente de Trabajo (AT):

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Glosario de Términos del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Actividades peligrosas:

Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar productos o substancias es susceptible de originar riesgos graves por explosión, combustión, radiación, inhalación u otros modos de contaminación similares que impacten negativamente en la salud de las personas o los bienes.

​

Glosario de Términos del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.

​

Glosario de Términos del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo:

Son aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores.

​

Glosario de Términos del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Control de riesgos:

Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

​

Glosario de Términos del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Salud Ocupacional:

Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al

trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

​

Glosario de Términos del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

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Riesgos físicos

Descripción

Cita legal

Regulación

Iluminación

Todos los espacios interiores de una fábrica o establecimiento, deben ser iluminados con luz artificial, durante las horas de trabajo, cuando la luz natural no sea suficiente.

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, artículos 41 y 42

Temperatura y Ventilación

Todo lugar de trabajo deberá disponer de ventilación suficiente para no poner en peligro la salud de los trabajadores considerando las normativas medioambientales.

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, artículos 43-49

Ruido y vibraciones

Los trabajadores no estarán expuestos a ruidos y vibraciones que puedan afectar su salud. Los aspectos técnicos relativos a los niveles permisibles de exposición en esta materia, estarán regulados en el reglamento respectivo.

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, artículos 50

Maquinaria y Equipo

Cuando se utilice maquinaria o equipo de trabajo que implique un riesgo para sus operarios, deberá capacitarse previamente al trabajador o trabajadora. Además, será obligación del empleador proveer el equipo de protección personal adecuado para la maquinaria o equipo de que se trate y deberán crearse procedimientos de trabajo que ayuden a prevenir riesgos.

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, artículos 39

Medidas de prevención en caso de emergencia

Todo lugar de trabajo debe contar con planes, equipos, accesorios y personal entrenado para la prevención y mitigación de casos de emergencia ante desastres naturales, casos fortuitos o situaciones

causadas por el ser humano.

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, artículos 33-36

​

Señalización y salidas de emergencia

Todo lugar de trabajo debe contar con un sistema de señalización de seguridad que sea visible y de comprensión general. Asimismo, deberán tener las facilidades para la evacuación de las personas en caso de emergencia, tales como salidas alternas en proporción al número de trabajadores y trabajadoras, pasillos suficientemente amplios y libres de obstáculos, áreas bien señalizadas entre otras.

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, artículos 33-36

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Trabajo en Grupo

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  • Legislación por país
  • Analicemos
  • Comentemos
  • Compartamos

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Instrucciones trabajo en grupos

  1. Elija la sala en donde quiere estar

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3. Abra el archivo del país que quiere analizar (10 min)

​

4. Responda las preguntas que se le han dado

(5 MIN)

6. Regresar a la plenaria para concluir sobre el ejercicio (5 min)

5. Comparta con los del grupo lo que les llamó la atención

(5 min)

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Preguntas a responder

  1. ¿Qué tanto conoce la legislación del país que eligió?
  2. ¿Conocía las instituciones responsables de regular o normar el tema de ESST en su país?
  3. ¿Visualizan que esta legislación/normativa ayuda o perjudica a las empresas?
  4. ¿Cree que hay suficientes profesionales en su país que puedan apoyar/ acompañar / asesorar/ en tema del EEST y cumplir estas normativas?
  5. ¿Ha escuchado en su país algún caso que haya incumplido algunas de estas normas y haya tenido alguna multa o penalidad?

25 minutos

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REPASEMOS

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Encuesta zoom

Reflexión final

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Evaluación del Día

​

​

  • Reflexionemos
  • Retroalimentemos
  • Visualicemos

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Próxima Sesión

​

​

  • Jueves 13/ sep
  • Iniciamos 7:00
  • ¡Los esperamos!

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Grupo Capacitación ESST - 2022