4ТА ПОКАНА НА EUI ЗА ИНОВАТИВНИ ДЕЙСТВИЯ

​

ИНФОРМАЦИОННА СЕСИЯ – 9 МАРТ 2026

Ключови характеристики на актуализираната рамка по покана 4

Предефинирани на изискванията за градски иновации: могат да бъдат предлагани за финансиране иновативни проекти на местно ниво

По-широк избор на тематичен фокус (6 теми, следващи областите на политиката, идентифицирани в Градския дневен ред на градовете)

По-малки проекти: до 2 милиона евро ЕФРР на проект; 2 години изпълнение

Опростена финансова рамка

Основна характеристика на успешно иновативно решение, фокусирано върху: местни иновации, добро качество, локален и интерактивен характер, устойчивост и мащабируемост.

Допустимост

Допустими органи и

праг на населението

• Допустими органи правилата са непроменени

​

• Праг на населението намален до минимум 25 000 жители

Кои градски власти могат да кандидатстват?

Индивидуални градски власти

Организирани агломерации

Асоциация на отделни градски власти, кандидатстващи съвместно

Всички отговарящи на условията местни административни единици

Забележка: общини DEGURBA 1 и 2 над 25 000

Всякакви допустими организирани агломерации (с правен статут на организирана агломерация) Например: Метрополии

Всяка отговаряща на условията група градски власти, желаеща да представи проект заедно (без правен статут на организирани агломерации)

Например 3 (съседни) общини, желаещи да кандидатстват съвместно за справяне с подобно предизвикателство

1

2

3

Какво определя допустим MUA

EUI-IA Call4 Correspondence table

Документ за проверка:

Как да проверя допустимостта на градските власти?

Индивидуални градски власти

Организирани агломерации

Асоциация на отделни градски власти, кандидатстващи съвместно

• Местна административна единица
• DEGURBA 1 или 2
• Минимум 25 000 жители

• Групиране на градските власти, съставено от местни административни единици
• Най-малко 51% от жителите живеят в местни административни единици, определени като DGURBA 1 или 2
• Общо комбинирано население от минимум 25 000 жители

• Групиране на градските власти, където всеки участващ градски орган е местна административна единица
• Всеки участващ градски орган е категоризиран като DEGURBA 1 или 2
• Общо комбинирано население от минимум 25 000 жители

1

2

3

Проверете 3 критерия

Как да проверя допустимостта на MUA?

Често срещани грешки и съвети за допустимост

• Селските райони не се подкрепят от иновативни действия по EUI.

​

• Местните административни единици, категоризирани като DEGURBA код 3, не отговарят на условията.

• НЕ – Общинските агенции и компании (напр. управление на отпадъци, икономическо развитие, градски транспорт и др.), изцяло или частично собственост на общината, не се считат за местни административни единици: не отговарят на условията

​

• Но тези организации могат да участват като партньори по изпълнението.

• ДА – при условие че са изпълнени условията за допустимост
• С формализирано споразумение за сътрудничество – регионални асоциации например
• Без формализирано споразумение за сътрудничество – доброволно обединяване за целите на поканата

​

• НО се препоръчва да:
• ограничите броя на участващите градски власти (т.е. максимум 3)
• поддържайте териториална близост, за да осигурите съгласуваност и да постигнете значими резултати
• представете значимостта на асоциацията за справяне с общите местни предизвикателства

• Кандидатите се съветват да се свържат с Постоянния секретариат, преди да попълнят и подадат формуляра за кандидатстване.

​

innovativeactions@urban-initiative.eu

• Може да се вземе предвид само ако е от Националния статистически институт.

https://ec.europa.eu/eurostat/web/european-statistical-system/ess-partners

• Във формуляра за кандидатстване трябва да бъдат предоставени доказателства:
1. връзка към съответна база данни (раздел Б.2 – Основен градски орган „Коментар“)
2. съответен документ, експортиран от базата данни на Националния статистически институт с ясно посочване на градския орган и броя на населението му (Част I – Приложение AF).
3. Актуализирани данни за населението (раздел Б.2 – Основен градски орган „Брой жители“).

​

• При липса на предоставени задоволителни доказателства, Таблицата за съответствие ще остане референтният документ.

​

Силно се препоръчва на кандидатите да извършат самооценка на допустимостта, преди да кандидатстват!

Въпроси

Иновации по покана 4

Иновация –

Успешното внедряване на нови идеи

Какво означава иновация по покана 4?

• Прилагане на креативност и въображение за проектиране, създаване на прототипи и тестване в реална градска среда и евентуално мащабиране на нововъдения, които гражданите и потребителите възприемат като имащи добавена стойност.

Цели на покана 4

• Да се ​​подкрепи разработването на иновативни идеи – независимо дали са пренесени от другаде или са разработени на местно ниво – с цел насърчаване на експериментирането като двигател на напредъка в справянето с предизвикателствата пред устойчивото градско развитие в целия ЕС.
• Да се ​​позволи на повече градове да повишат собствения си иновационен потенциал и да увеличат капацитета си за прилагане на иновативни решения.
• Да се ​​намалят неравенствата между градовете, по-специално малките и средните градове (25 000 жители), които трябва да подобрят своя иновационен капацитет.

​

​

„Иновации на местно ниво“ с/у иновации на ниво ЕС

• Локално иновативните проекти са нови, смели, креативни и експериментални в рамките на местния контекст.
• Продукти, услуги или процеси, които са нови за специфичния си контекст, дори ако подобни решения вече са били практикувани или тествани до известна степен – другаде в ЕС.
• Все още не са интегрирани локално в дадения градски район.

​

​

​

Как градовете трябва да оправдават иновациите

• Какво е основното предизвикателство, което ще бъде решено от вашия проект?
• Какво се прави към настоящия момент във вашия град за справяне с него?
• Защо искате да промените този подход?
• Какво е предложеното иновативно решение?

​

​

• Обяснете какво прави това решение иновативно във вашия местен контекст в сравнение с настоящата практика.
• Прозрения, получени от локално тествани подходи?
• Конкретно доказано решение, съществуващо в някоя държава членка на ЕС, което бихте искали да адаптирате към вашия местен контекст?

​

​

​

​

Характеристики на успешно иновативно решение

• Локално иновативни
• С високо качество
• Ориентирани към конкретното място (териториално базирани)
• С участие на заинтересованите страни
• Устойчиви и мащабируеми

Типични слабости, наблюдавани при предишни покани

• Останете фокусирани, не избирайте твърде много предизвикателства!
• Опишете обхвата на предизвикателството, което трябва да бъде решено
• Представете неговия обхват и дълбочина на местно ниво
• Предоставете подходящи данни и други доказателства
• Представете различните му измерения (социални, икономически и екологични...)
• Уверете се, че идентифицираното(ите) от вас предизвикателство(а) и предложеното иновативно решение са логически и ясно свързани

​

Въпроси

Логика на интервенцията: �цели, резултати и очаквани резултати

• Интервенционната логика на проект за иновативни действия представлява структурирано описание на връзката между предвидените дейности и очакваната положителна промяна в местния контекст.

​

• Служи като гръбнак на проекта, описвайки първоначалната цел за справяне с градско предизвикателство, дейностите и резултатите, необходими за постигането на тази цел и постигане на очакваните резултати.

​

• Това помага на кандидатите да обяснят защо е необходим проектът, какъв проблем решава и как действията водят до резултати.

x3

​

​

x3

​

​

Обща цел

Специфични цели

Очаквани резултати

Резултат

Специфичните цели са конкретни цели, които проектът се опитва да постигне по време на своето изпълнение:

- подкрепят постигането на общата цел.

„Какво трябва да постигнем по време на процеса, за да достигнем целта?“

- трябва да се отнася към конкретен работен пакет

Общата цел е дългосрочната промяна, която проектът се стреми да постигне

​

„Каква промяна ще настъпи до края на проекта?“

​

​

Бъдете кратки и ясни!

Обща цел

Специфични цели

Резултатите са конкретни крайни продукти: пилотни проекти, проучвания, оборудване, инструменти => специфичен, измерим краен продукт на проекта, постигнат чрез изпълнението на дейностите.

​

„Какво конкретно ще постигне проектът?“

​

- Да доприасят за постигането на целите и резултатите на проекта

- Всеки работен пакет следва да води до постигането на поне един резултат

​

Очакваните резултати отразяват непосредствената „желана промяна“ в местната ситуация в резултат на проекта.

​

• трябва да бъдат реалистични, специфични, конкретни и измерими

​

• са преките ползи за бенефициентите или крайните потребители

​

• трябва да съответства на конкретни цели

​

​

Резултат

Очаквани резултати

Град Астерикс е бил нападнат и опожарен от римляните, така че сега местният съвет решава да възстанови селището им и да кандидатства за финансиране по покана 4 на EUI-IA, с тематичен фокус върху достъпни, устойчиви, качествени и приобщаващи жилища и сгради.

​

За да разработят заявлението си, те подчертаха общата цел, специфичните цели, крайните продукти и очакваните резултати.

Обща цел

Да се ​​подобри достъпът до устойчиви и достъпни жилища в градa

Териториална нужда: град Астерикс е изправен пред жилищна криза

SO1: Съвместно създаване и съвместно проектиране на жилищни решения с местните жители и заинтересованите страни.

SC2: Да се ​​разработят и тестват нови устойчиви жилищни единици

SC3: Да се ​​подобри качеството на общественото пространство около жилищните райони.

O1: Съвместно разработени жилищни планове с граждани

O2: Изградени или пилотирани N нови устойчиви жилищни единици

O3: Преработени обществени пространства

ER1: Повишено участие на гражданите в процесите на планиране на жилищното настаняване

ER2: Нови жилищни решения, по-добре съобразени с нуждите на жителите

ER3: Подобрено качество и използваемост на обществените пространства около жилищните райони

Добре е да започнете с действие

Употребата на изрази за подобрение

Работен план

x3

​

​

основни градивни елементи,

всеки от които осигурява ≥ 1 резултат

​

! трябва да осигури

поне един резултат !

конкретни задачи

използване на ресурси

междинни стъпки към постигане на резултати

Работен пакет

Краен продукт

Дейност

Един и същ продукт може да бъде deliverable или output, в зависимост от това дали вече има пряк ефект върху конкретната цел!

Измерване и наблюдение на резултатите от проекта (за всеки - по един)

Предварително определени в условията на съответната покана

Трябва да се изберат подходящи за проектното предложение -> Ако не отговарят на категорията, трябва да се избере „други“

Измерете ефектите от интервенциите върху целевата област

Макс. 3 на 1 очакван резултат (общо 9)

Предварително определени в условията на съответната покана

Трябва да се изберат подходящи за проектното предложение индикатори. Ако не са достатъчни или подходящи, проектът трябва да разработи собствени показатели.

Използвайте критериите RACER, за да дефинирате показатели за добро качество

https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/file_import/better-regulation-toolbox-41_en_0.pdf

Трябва да е реалистично и постижимо до края на проекта!

• Опростен подход на логиката на интервенцията (описание в поканата за насоки 4)

​

• Всяка специфична цел трябва да съответства на работен пакет

Как се оценява логиката на интервенцията

Ясно интегрирано

Съвети за кандидатите

• Осигурете логика между първоначалната ситуация, предложеното решение, вашите цели и очакваните резултати (без ясни задачи, ясна съгласуваност).
• Формулирайте конкретни цели, които не са:
• Твърде дълги и описателни
• Опитайте се да не дублирате целите

​

• Формулирайте резултати, които:
• Могат да се препишат на поне една специфична цел
• Съгласувани между очакваните резултати и показателите за резултати
• Реалистични: постижими до края на проекта; специфични: ясни и точно определени (не неясни); измерими: по отношение на количество/качество

​

• Какво искам да променя с проекта си?
• Мога да кажа „Искам да увелича / намаля ......“, за да подобря настоящата ситуация.
• Мога да обясня основната цел на проекта чрез специфичните цели на проекта.

​

• Какво мога да направя и постигна, за да постигна целта?
• Мога да определя набор от дейности за постигане на основната и специфичните цели на проекта.
• Дейностите по проекта ми водят до набор от резултати за постигане на целите на проекта.

​

• До каква измерима промяна води проекта ми?
• Мога да определя както показатели за резултати, така и показатели за крайни продукти.
• Познавам настоящата ситуация и мога да определя надежден метод за измерване на промяната във времето.
• Направих очакваните резултати измерими благодарение на показателите за резултати.

Въпроси?

Преглед на рамката за финансиране

Бюджетни тавани и съфинансиране

Принцип на общите разходи (1.9.1)

• EUI следва принципа на общите разходи. Въпреки че проектът получава съфинансиране от ЕФРР до 80% от допустимите разходи, всеки партньор (MUA, AUA, партньори по изпълнението), получаващ ЕФРР, трябва да осигури поне 20% от публичния или частния принос за завършване на бюджета си, било то от собствени ресурси или от други източници, в брой или в натура.
• Приносът не може да идва от друг източник на финансиране от ЕС.

20% принос на партньора по проекта

Непаричен принос (6.6.3)

Принцип

Непарични вноски които имат парична стойност, но са предоставени безплатно на проекта

Например, предоставяне на стоки, недвижими имоти, земя (максимум 10%), доброволци, оборудване, услуги, наеми...

​

Изисквания

• Необходимо за изпълнение на проекта и постигане на целите на проекта
• Не е било платено/съфинансирано преди това от фондове на ЕС
• Стойност, независимо сертифицирана от независим квалифициран експерт
• Ограничено до максимум 20% от бюджета
• Допустимите са включени във формуляра за кандидатстване (и в раздел F за принос + раздел D.3 за бюджета)

​

Плащания по ЕФРР (1.9.2)�Схема на плащане

• Основава се главно на принципите на авансовите плащания по ЕФРР и в крайна сметка на възстановяването на действително направените разходи

Еднократни суми по ЕФРР (1.9.3)

Фаза на подготовка на проекта – Еднократна сума

Преди кандидатстване по проекта

• покрито с еднократна сума от 10 000 евро (до 8 000 евро от ЕФРР)
• отпусната на MUA

Начална фаза – Еднократна сума

Преди фазата на изпълнение на проекта

• покрито от еднократна сума от 30 000 евро (до 24 000 евро от ЕФРР)
• отпусната на MUA
• отпусната след като са изпълнени всички условия по Глава 4 „Начална фаза и договаряне“.

​

Административно приключване – Еднократна сума

След фазата на внедряване

• покрито от еднократна сума от 7500 евро (до 6000 евро от ЕФРР),
• разпределена на MUA,
• след като всички стъпки от административното приключване бъдат завършени и валидирани.

Период на допустимост (6.5)

Общ преглед

Опростени опции за разходи + Реални разходи

Lump sum

Lump sum

Lump sum

3

months

Опции за разходи за фазата на изпълнение на проекта (6.2)

Общ преглед

преки разходи

Рамка за опростяване на вариантите за разходи

Опита от прилагането на първи покани за оценка на разходите по UIA и EUI

По-широко използване на опростени варианти за разходите

​

• ЕК насърчава мерки за опростяване
• По-лесен достъп за малките бенефициенти до финансиране от ЕФРР
• Намалена отчетна тежест и разходи за проектите
• По-нисък процент на грешки в отчетените разходи
• По-бърз контрол на разходите по проектите
• По-бързо плащане по проектите

D – Работен план: Разбивка на индикативния инвестиционен бюджет

Общата сума на инвестицията трябва да бъде разбита в новото текстово поле „Инвестиционен фиш“ по-долу.

Проверете съответствието на планирания работен план с бюджета.

Съгласуваност и съответствие

Бюджетно планиране – формуляр за кандидатстване

Осигурете ясно и последователно планиране на бюджета на проекта си:

Описание и разпределение на бюджета във формуляра за кандидатстване - Съвети

Качество на бюджета и разпределение на разходите

• Ясно описани и добре обосновани планирани разходи
• Разходите, разпределени по правилните категории разходи за всеки партньор по проекта
• Инвестиции, включени на ниво работен пакет (РП), където е приложимо

Връзка към работния план

• Разходи, пряко свързани с планираните дейности
• Конкретни описания на разходите с препратки към дейности, работни планове

Съгласуваност и пропорционалност

• Силна съгласуваност между разходите и дейностите
• Разумен и релевантен бюджет
• Разходи, пропорционални на участието на партньорите по проекта
• Бюджет, съобразен с графика на проекта

​

​

​

​

​

• Бъдете реалисти, когато планирате бюджета си (проверете реалните разходи – пазарната стойност) и избягвайте:
• Бюджети, базирани на предположения, и нереалистични разходи.
• Прекомерни разходи (персонал, външни експерти, оборудване...).
• Чудя се дали бюджетът на проекта представлява добро съотношение цена-качество

​

• Не включвайте разходи, които вече са покрити от EUI-IA:
• Одитори
• Експерти по иновативни действия

​

​

Въпроси?

https://www.urban-initiative.eu/calls-proposals/fourth-call-proposals-innovative-actions

Благодарим за вниманието!