Construcción de la Política Nacional de Información Geoespacial de Uruguay

​

​

Una estrategia para fortalecer la gobernanza geoespacial

Germán Iglesias

Coordinador IDE Uruguay

¿Qué es la IDE Uruguay?

La IDE Uruguay es un órgano desconcentrado de Presidencia de la República, con autonomía técnica. Fue creado por Ley en 2013.

Competencia: ordenar la producción, facilitar la disponibilidad, el acceso y uso de productos, servicios e información geográfica (IG) del territorio nacional, actualizada y de calidad, como apoyo a los procesos de toma de decisiones.

Cometidos específicos: normas y estándares que aseguren interoperabilidad, generadas en ámbitos de discusión adecuados, integrar IG del Estado, constituir el Geoportal Nacional, favorecer la eficiencia del gasto público, entre otros.

Sede IDE - Torre Ejecutiva Anexa 4to piso

Sede IDE - Torre Ejecutiva Anexa 4to piso

¿Cómo está organizada?

Presidencia de la República

AGESIC

MEF

Comisión Directiva, designada por el Presidente de la República. �Dirige y realiza la conducción cotidiana

OPP

MDN

MEF

MGAP

MIEM

MTOP

MVOT

MA

Congreso Intendentes

Intendencia Montevideo

Presidencia de la República

Consejo Nacional Honorario de Información Geográfica, el cual diseña las líneas de acción

Evolución Histórica

Sede IDE - Torre Ejecutiva Anexa 4to piso

Proyecto Aerofotogramétrico

Objetivo:

• Producir IG básica actualizada, oficial, certificada e interoperable
• A disposición de los ciudadanos, del Estado, y del sector privado, como datos abiertos fomentando el desarrollo social y económico.

​

Instrumento:

• Vuelo aerofotogramétrico del país luego de 50 años (1967 🡪 2017)
• Ortoimágenes verdaderas: 32 cm de px todo el país, 10 cm lo urbano
• Además de MDT, MDS y cartografía
• Geoportal incluyendo geoservicios, metadatos y descarga como datos abiertos

¿Por qué una Política Nacional de Información Geoespacial (PNIG)?

Para pasar de la coordinación puntual a la gobernanza permanente

La IG como infraestructura estratégica

• Al mismo nivel que energía, estadísticas o telecomunicaciones
• La transformación digital requiere dimensión territorial
• Necesaria consolidar visión nacional de largo plazo

• Capacidades institucionales heterogéneas
• Financiamiento fragmentado
• Dependencia de capacidades y liderazgos individuales para sostener proyectos estratégicos

Desafíos actuales

¿Cómo construye Uruguay su PNIG?

Primera versión alineada con UN-IGIF, otros insumos y procesos

Marco

internacional

​

• IGIF
• ODS

​

​

​

Experiencia internacional

​

• Chile
• Colombia
• BID
• España

​

Marco

nacional

​

• Agenda Uruguay Digital 2025
• Agenda IDE 2016 - 2020

Proceso participativo

​

• Directiva IDE
• Consejo IDE
• Organismos
• Consulta pública

​

Visión y objetivo de la PNIG

Visión

• Fortalecer el ecosistema nacional de información geoespacial integrado, interoperable, sostenible y utilizado por el Estado, la academia, el sector privado y la ciudadanía, para la toma de decisiones, la innovación y el desarrollo sostenible.

Objetivo general

• Consolidar un marco nacional de gobernanza para la producción, integración, acceso, interoperabilidad y uso estratégico de la información geoespacial, contribuyendo a la gestión pública eficiente, la transformación digital del Estado y la generación de valor para la ciudadanía.

12 Principios Rectores de la PNIG

1. Datos como infraestructura estratégica
2. Generación de valor público
3. Enfoque territorial
4. Coordinación y colaboración institucional
5. Subsidiariedad y respeto de competencias
6. Interoperabilidad

​

7. Calidad y confianza en los datos
8. Datos abiertos y acceso
9. Uso responsable y ético
10. Capacidades y cultura geoespacial
11. Innovación y mejora continua
12. Sostenibilidad

​

​

7 Ejes Estratégicos para el cumplimiento de la PNIG

1 · Gobernanza, liderazgo e institucionalidad

Coordinación nacional, instrumentos normativos

2 · Datos geoespaciales fundamentales y calidad

Datos actualizados y confiables

3 · Infraestructura tec. e interoperabilidad

Acceso abierto e integrado

4 · Integración y uso para políticas públicas

Mejor toma de decisiones

5 · Capacidades y cultura geoespacial

Formación y apropiación

6 · Innovación, investigación y econ. geoespacial

Valor económico y social

7 · Monitoreo, evaluación y mejora continua

Rendición de cuentas

8 · Finanzas

Necesidades de inversión y asociaciones financieras

Eje 1: Gobernanza: modelo de 4 niveles

Eje 2: Datos geoespaciales fundamentales

Ejes 3, 4, 5: infraestructura, políticas púb., capacidades

Eje 6: Innovación y Economía Geoespacial

Eje 7: Monitoreo y evaluación + Implementación

Uruguay: base sólida y desafíos estructurales

Fortalezas

• IDE con institucionalidad legal consolidada
• Vuelo aerofotogramétrico 2017-2018y productos disponibles
• Geoportal, catálogo y servicios operativos
• Organismos con capacidades geoespaciales (MGAP, MTOP, MA, MVOT, IM, SINAE)
• Vinculación con marcos internacionales (incipiente)

Desafíos estructurales

• Interoperabilidad limitada y criterios técnicos heterogéneos
• Baja coordinación en actualización de datos
• Capacidades desiguales entre instituciones y territorios
• Financiamiento fragmentado, dependiente de proyectos
• Baja apropiación en tomadores de decisión

PNIG en Uruguay, próximos pasos

Política Nacional de Información Geoespacial �

Un ecosistema geoespacial

integrado para Uruguay

La PNIG transforma la información geoespacial de recurso técnico a infraestructura estratégica del Estado

¡ Gracias !