Veřejná podpora pro projekty v jaderné energetice

Panelová diskuze – Vít Stehlík

9. září 2026

Proč na veřejné podpoře záleží

• Problémy jaderných projektů:
• Nákladné
• Návratnost až dlouhodobá
• Velké riziko zpoždění/prodražení
• Volatilní energetické trhy
• Výsledek: velmi opatrní soukromí investoři
• (Jedno) řešení: Veřejná podpora ze strany státu

​

2

This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-NC-ND

Click the icon to insert a picture,

„Ustálené“ metody veřejné podpory pro projekty jaderných elektráren

• Přímá dotace / nízkoúrokové půjčky
• Contract for Difference („CfD“) – „vyrovnávací“ smlouva
• Provozovatelům elektráren je dopláceno do ujednané ceny, ti ale musí naopak vracet při vysokých výdělcích
• Státní ručení za půjčky
• Garance ochrany proti regulatorním změnám

3

Český model

• Zavedeno v rámci podpory pro Dukovany 5
• Schválení veřejné podpory se bude muset opakovat – výstavba 6. bloku a změna vlastnické struktury EDU II
• Skládá se z:
• Nízkoúrokové půjčky
• Rozdílového kontraktu na 40 let (CfD)
• Ochrany proti regulatorním změnám
• Původní koncept měl ještě více ochrany před riziky – po připomínkách Komise bude zřejmě zmírněn
• Podobný model i u jiných evropských projektů (Francie, zřejmě Švédsko a Nizozemsko)
• Potenciál pro standardizaci – zjednodušení povolení?

4

Příklady a výsledky posouzení veřejné podpory Evropskou Komisí

• Hinkley Point C (UK) – 2014
• Základní precedent
• Primárním nástrojem veřejné podpory byl CfD
• Dukovany 5 (CZ) – 2025
• Několik souběžných podpor – Nízkoúrokové půjčky, CfD, ochrana před regulatorními změnami
• Komise povolila s určitými modifikacemi – mechanismus CfD upraven a zkrácen z 60 na 40 let
• Bude se opakovat, společně pro bloky 5 a 6 – změna ve vlastnické struktuře a nový blok
• Paks 2 (HUN) – 2017; aneb ne vždy to vyjde
• Netradiční mechanismus podpory – kombinace půjčky od Ruské federace a přímé podpory
• Komise takový režim povolila, toto povolení ale bylo následně anulováno Soudním dvorem EU

​

5

Alternativní metody?

• Finsko – kooperativní model „Mankala“
• Model kooperativně vlastněné elektrárny.
• De-risking skrze rozmělnění mezi velké množství společníků
• Minimalizace potřeby pro veřejnou podporu

​

6

Click the icon to insert a picture,

Děkuji za pozornost!