CICLO DE CAPACITACIÓN 2023�MARCO NORMATIVO Y MODELOS DE CALIDAD APLICABLES A LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN DEL SINEACE
Oficina de Asesoría Jurídica
Dirección de Evaluación y Acreditación en Educación Superior y Técnico-Productiva
PROGRAMA
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las capacidades de las instituciones educativas para impulsar e implementar procesos eficientes de mejora de la calidad con fines de acreditación, como parte del proceso de aseguramiento de la calidad.
1. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA Y ESTADO DE LA ACREDITACIÓN
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
En el marco de la PNESTP, el aseguramiento de la calidad tiene tres elementos principales: fomento, control y garantía, todo ello bajo el soporte de información confiable y oportuna.
CONTROL (licenciamiento)
GARANTÍA (acreditación)
FOMENTO
A cargo del MINEDU
A cargo de la SUNEDU
A cargo del SINEACE
Fuente: https://www.gob.pe/institucion/minedu/informes-publicaciones/1129291-politica-nacional-de-educacion-superior-y-tecnico-productiva
Estado en la Ruta de la Calidad
Estado del aseguramiento de la calidad
2023
2. Fomento de la calidad
1. Control de la calidad
3. Garantía de calidad
93 universidades
4116
programas
62 programas
universidades
607 programas
universidades
Fuente: Sineace, Sunedu y Minedu al 31 de marzo 2023. Elaboración propia
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Fuente: Boletín regional N° 4 - SINEACE
De las 26 regiones:
Programas de acreditación OBLIGATORIA
| Programas de acreditación obligatoria | ||
Licenciados | Acreditados | Autoevaluación | |
Nacional | 611 | 12 | 213 |
2. MARCO NORMATIVO QUE REGULA LA ACREDITACIÓN
Modificación del reglamento de acreditación / Declaración de constitucionalidad de la Ley 31520
LÍNEA DE TIEMPO
Oct. 2021
Nuevos reglamentos por efectos del ACR
Dic. 2022
Mar. 2023
Guías técnicas de acreditación
Jul. 2022
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Sineace
Oct. 2016
Modelo de acreditación de programas de estudio
(vigente)
Nuevos modelos de calidad
Abr. 2022
Aprobación modelos:
M. Programas de Medicina
M. Programas de Derecho
M. Programas de Posgrado
M. Institucional universidades
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL Y DE PROGRAMAS
La evaluación con fines de acreditación es voluntaria
Es voluntaria salvo cuando el servicio educativo impartido está directamente vinculado a la formación de profesionales de la salud, educación y derecho, en cuyo caso es obligatoria.
ACREDITACIÓN
Es el reconocimiento público y temporal que otorga exclusivamente el Sineace, en el ámbito nacional, a los niveles altos de calidad de los programas de estudio e instituciones de Educación Superior y Técnico Productivo (ESTP), como consecuencia de la evaluación satisfactoria en la que se valora los resultados y el impacto generado por la institución educativa/programa de estudio en su entorno, en el marco de sus objetivos misionales y de acuerdo con los estándares nacionales y de excelencia aprobados por el Sineace.
*Artículo 4. Resolución del Consejo Directivo Nº 092-2022-SINEACE/CDAH
ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA CON FINES DE ACREDITACIÓN
Autoevaluación
Evaluación Externa
Acreditación
PROCESO COMPLETO
Decisión de máxima autoridad universitaria y se compromete a brindar los recursos y tiempo requeridos.
1 AUTOEVALUACION
2 EVALUACIÓN EXTERNA
3 ACREDITACIÓN
1. Evaluación interna: donde la institución educativa/programa se organiza y reflexiona sobre sus fines, procesos, estrategias, prácticas y resultados, contrastándolos con los estándares de calidad (modelos), para gestionar los cambios y las acciones de mejoras necesarias.
2. Evaluación externa: a cargo de las entidades evaluadoras externas (EEE) autorizadas por el Sineace.
3. Evaluación final y reconocimiento público otorgado por el Sineace
Seguimiento a acreditados: Permite revisar el mantenimiento y mejora del cumplimiento de los estándares.
ETAPA DE AUTOEVALUACIÓN
ETAPA DE AUTOEVALUACIÓN
Registro en el SIGIA* y entrega de CUI*
“N“ Reporte de avance
Cuando se logren todos los estándares
INICIO
45 DÍAS
CULMINADO PERIODO ACADÉMICO
REPORTE DE RIESGOS Y ALERTAS
La institución educativa puede solicitar capacitación y asistencia técnica, la cual es evaluada por la dirección.
*SIGIA: Sistema Integrado de Gestión de la información de la acreditación
**CUI: Código Único de Identificación
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
INFORME FINAL DE AUTOEVALUACIÓN
Alcances DEA no vinculantes
ETAPA DE AUTOEVALUACIÓN
REPORTE DE AVANCE
INICIO
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
REPORTE DE ALERTAS Y RIESGOS
Registro en el SIGIA, donde se genera el Código Único de Identificación (CUI), con datos de los miembros de su respectivo comité de calidad, inicia la autoevaluación y se compromete a reportar sus avances periódicamente a través del SAE. Comité de calidad: Equipo conformado por diferentes actores de la institución educativa/programa de estudio. Tienen a su cargo la conducción de la autoevaluación.
La institución educativa o programa de estudios con un Código Único de Identificación (CUI), debe reportar vía el SAE con la periodicidad establecida mientras dure su proceso, para mantenerse en estado de “ACTIVO”.
Si se excede el plazo de reporte, el programa pasa a estado “INACTIVO”, solo en calidad de “ACTIVO” la DEA brinda capacitación o asistencia técnica.
La institución educativa o programa emite este documento con los resultados finales de la autoevaluación, que conteniendo como mínimo: el análisis de los últimos 4 períodos lectivos, elaborado con los actores involucrados; y donde se sustenta el “LOGRO” o “LOGRO PLENO” de los estándares.
Reporte que emite DEA por ÚNICA VEZ, sobre el Informe de Autoevaluación (concluido) e ingresado por el SAE
Evidencias sobre la planificación
Evidencias sobre las mejoras
Evidencias sobre los resultados
REPORTE DE AVANCE
Contempla el análisis, información, evidencias y argumentación respectiva para el cumplimiento de los estándares de calidad aplicables.
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
Contempla los resultados finales de la evaluación realizada por la propia institución educativa/programa de estudio, que contiene, como mínimo, el análisis de los resultados de los cuatro (4) últimos periodos lectivos consecutivos y se realiza con la participación de todos los actores involucrados en el proceso de mejora de la calidad.
Evidencias
Planificación
Resultados
Mejoras
REPORTE DE RIESGOS Y ALERTAS
POR ÚNICA VEZ
Alertar riesgos sobre
…pudiendo brindar recomendaciones
ETAPA DE EVALUACIÓN EXTERNA
¿Cómo se inicia de la evaluación externa ante la Entidad Evaluadora Externa (EEE)?
Conformación de la Comisión de Evaluación Externa (CEE) y designación del observador
EVALUACIÓN EXTERNA
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN EXTERNA
Presentación de carta a entidad evaluadora externa
Un mínimo de tres evaluadores externos
Valoración final de Evaluación Externa del cumplimiento de los estándares
Desarrollo de actividades
INICIO
INFORME FINAL
VISITA DE VERIFICACIÓN
INFORME PRELIMINAR
Consolidación de hallazgos en informe
CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN EVALUADORA
REPORTE DE ALERTAS Y RIESGOS
Consolidación de hallazgos en informe
OBSERVADOR
EVALUACIÓN EXTERNA
ROL DEL OBSERVADOR EXTERNO
Evaluar el cumplimiento de la normativa vigente.
Monitorear y hacer seguimiento a la información de las actividades de evaluación externa.
Realizar un informe al término de la visita de verificación y remitirlo a la DEA
Participar en la visita de verificación a la IE o a alguno de sus programas de estudios.
Supervisar el cumplimiento del plan de visita de verificación
Orientar, cuando se le requiera, el desarrollo de la evaluación externa de la institución educativa o alguno de sus programas de estudios.
Realizar un reporte de alertas y riesgos al tener disponible el Informe Preliminar de la CEE.
INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN EXTERNA
Análisis de las evidencias y valoración de los estándares
Cumplimiento del plan de visita
Informe preliminar de evaluación externa
REPORTE DE RIESGOS Y ALERTAS
Alertar riesgos sobre:
INFORME FINAL DE EVALUACIÓN EXTERNA
Análisis de las evidencias y valoración de los estándares
Cumplimiento del plan de visita
Informe final de evaluación externa
a) Datos generales de la EEE y de la CEE.
b) Datos generales de la institución educativa y del programa de estudio, si fuera el caso.
c) Actividades realizadas por la comisión de evaluación
d) Apreciación general
e) Resultados de la evaluación:
f) Descripción de las fortalezas y oportunidades de mejora.
Finalizada la evaluación externa, la EEE debe remitir al Sineace la siguiente información:
Del Informe Final de Evaluación Externa y su presentación
ETAPA DE ACREDITACIÓN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ACREDITACIÓN
La acreditación
Es un procedimiento administrativo de evaluación previa
TUO LPAG
Excepcionalmente, el silencio negativo es aplicable en aquellos casos en los que la petición del administrado puede afectar significativamente el interés público (…).
PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN
Institución educativa presenta solicitud y expediente a mesa de partes del Sineace
Observaciones se pueden subsanar en un plazo de 2 días hábiles
Observaciones se pueden subsanar en un plazo de 5 días hábiles
DEA prepara el informe y el proyecto de resolución
OAJ-Oficina de Asesoría Jurídica remite expediente y resolución a Presidencia del CDAH- Consejo Directivo Ad Hoc del Sineace
INICIO
EVALUACIÓN DE
LA DEA
INFORME TÉCNICO
INFORME LEGAL
PRONUNCIAMIENTO
La resolución es notificada y publicada en la web del Sineace
VERIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE
ÓRGANO INSTRUCTOR
ÓRGANO DECISOR
UNIDAD DE TRÁMITE DOCUMENTARIO
PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN
Requisitos
Presentar solicitud de acreditación dirigida a la Presidencia del CDAH, con atención a la DEA y debidamente firmada por el representante legal de la Institución Educativa. En caso de que el solicitante no cuente con DNI o carnet de extranjería, debe adjuntar la copia de su documento de identidad. La solicitud debe señalar:
Datos del representante legal de la Institución Educativa
Datos de la Institución Educativa
Tipo de acreditación
Código Único de Identificación (CUI) utilizado en el SEVEX
Entidad Evaluadora Externa que realizo la evaluación externa
Fecha de inicio y final de evaluación externa
Datos del contacto (con quien se coordina todo el trámite)
Copia del comprobante de pago del derecho correspondiente.
Cuando se incumpla algún trámite que le hubiera sido requerido que produzca su paralización por treinta días.
Abandono del proceso
La DEA se encuentra facultada a realizar actuaciones indagatorias que resulten necesarias con el objeto de comprobar la verdad material
La DEA emite un informe técnico y el proyecto de resolución, que remiten a la OAJ.
Junto al informe técnico de la DEA y el informe legal, la OAJ remite el expediente junto al proyecto de Resolución a la Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc (CDAH) del Sineace
Plazo máximo del procedimiento administrativo de acreditación es de treinta (30) días hábiles. Si la entidad no emite pronunciamiento sobre su solicitud dentro del citado plazo…
Silencio Administrativo Negativo
IMPUGNACIÓN
MANTENIMIENTO DEL ESTADO DE ACREDITACIÓN
MANTENIMIENTO Y MEJORA DE LOS ESTANDARES DE CALIDAD ACREDITADOS
Objetivo de la actividad de seguimiento
Busca el fortalecimiento de la mejora continua en las instituciones educativas/programas de estudio acreditados.
El objetivo de las actividades de seguimiento es verificar el mantenimiento de las condiciones en las que las instituciones educativas/programas de estudio acreditados obtuvieron su acreditación.
Modificaciones posteriores al otorgamiento de la acreditación
Cuando la IE/programa de estudio, dentro del periodo de vigencia de su acreditación institucional o de programa, modifica su licencia en relación a la creación de filiales, locales u otros, debe incluir en el informe de seguimiento :
En caso las modificaciones supongan una pérdida de las condiciones y/o requisitos inicialmente acreditados, se aplica lo dispuesto en el artículo 214 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Información que demuestre el cumplimiento de todos los estándares en la nueva(s) filial(es), local(es) u otros que correspondan.
3. FLUJO DE ATENCIÓN EN LAS DISTINTAS ETAPA
- CASUÍSTICA
SOLICITUD DE NUEVO CUI
(mesa de partes virtual)
* Los programas de estudios de una IE que hayan sido habilitados a brindarse en distintas modalidades conducentes a un mismo grado, todas ellas deben haber sido materia de autoevaluación, incluyendo las sedes, filiales, locales y modalidades en los que se brinda el programa de estudios (Guía técnica guía técnica para la autoevaluación con fines de acreditación de instituciones educativas o programas de estudios y el seguimiento de las acreditaciones emitidas o reconocidas por el Sineace).
La institución educativa solicita CUI (programa*/institucional)
Solicitud + formato de identificación de la IE o programa(s) en función a título habilitante de acuerdo al título habilitante + formato para registro de comité de calidad de IE o programa(s) de estudios + documento que oficializa el comité
La DEA corrobora la oferta educativa autorizada por título habilitante. Genera CUI y envía formalmente a la IE
Oficio/carta con información del CUI y contraseña
La institución educativa accede al archivo Excel y registra la información de autoevaluación
En caso de unificación de CUIs que corresponden a un mismo programa de estudios, solicitar la inhabilitación de todos los existentes.
SOLICITUD DE NUEVO CUI
(mesa de partes virtual)
* Los programas de estudios de una IE que hayan sido habilitados a brindarse en distintas modalidades conducentes a un mismo grado, todas ellas deben haber sido materia de autoevaluación, incluyendo las sedes, filiales, locales y modalidades en los que se brinda el programa de estudios (Guía técnica guía técnica para la autoevaluación con fines de acreditación de instituciones educativas o programas de estudios y el seguimiento de las acreditaciones emitidas o reconocidas por el Sineace).
La institución educativa solicita CUI (programa*/institucional)
+ formato de identificación de la IE o programa(s) en función a título habilitante de acuerdo al título habilitante
+ formato para registro de comité de calidad de IE o programa(s) de estudios
+ documento que oficializa el comité
CUI 00123
CUI 00133
CUI 0453
CUI 0030
Filial Cusco
Filial Tacna
Sede
Modalidad semi
Programa de Educación primaria
CUI 00123
Sem. 2021-1
4 semestre de datos estadísticos
PRESENTACIÓN DE REPORTE DE AVANCE (mesa de partes virtual)
La institución educativa
Sem. 2022-1
Sem. 2021-2
Sem. 2023-2
Sem. 2022-2
Sem. 2023-1
PRESENTACIÓN DE REPORTE DE AVANCE (mesa de partes virtual)
La institución educativa
DEA
Recibe el reporte de avance y migra la información al SAE
Reporte de avance del o de los periodo(s) académico (s) culminado(s)
Solicitud de capacitación o asistencia técnica por correo a la dea@sineace.gob.pe
DEA
Evalúa la factibilidad de las solicitudes y planifica las acciones de capacitación y asistencia técnica
PRESENTACIÓN DE INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
(mesa de partes virtual)
Institución educativa
En el formato del informe de autoevaluación, registra la información de los 4 periodos académicos culminados y la evidencia del logro de cada estándar del modelo aplicado.
Informe de autoevaluación
DEA
Revisa el proyecto de informe de autoevaluación y genera el Reporte de riesgos y alertas
Institución educativa
Revisa el Reporte de riesgos y alertas emitido por la DEA y decide si inicia o no la evaluación externa.
Reporte de riesgos y alertas al Informe de autoevaluación
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN EXTERNA
IE presenta carta a la EEE adjuntando:
EEE envía a la DEA la documentación presentada por la IE y solicita un observador
Desarrollo de actividades
INICIO
VISITA DE VERIFICACIÓN
PLAN DE TRABAJO
La CEE en coordinación con la EEE y la IE consensuan el plan de trabajo.
La EEE comunica a la DEA el plan de trabajo
SINEACE DESIGNA AL OBSERVADOR
EEE CONFORMA LA COMISIÓN EVALUADORA
Nota:
Con al menos 3 evaluadores externos y un observador.
La EEE informa a la DEA sobre la conformación de la CEE.
CEE REVISA EL EXPEDIENTE
La CEE llena los formatos de revisión del informe de autoevaluación y sus evidencias
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN EXTERNA
Nota:
Valoración final de Evaluación Externa del cumplimiento de los estándares considerando la respuesta de la IE y el reporte de alerta y riesgos de la DEA
INFORME FINAL
CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN
La CEE elabora el informe preliminar con la información obtenida en la visita de verificación.
INFORME PRELIMINAR
REPORTE DE ALERTAS Y RIESGOS SOBRE EL INFORME PRELIMINAR
La EEE remite a la IE el informe preliminar, asimismo, lo envía a la DEA mediante la mesa de partes virtual.
La EEE remite a la CE la respuesta de la IE al informe preliminar y el reporte de alertas y riesgos de la DEA,
La DEA elabora el reporte de alertas y riesgos y lo remite a la EEE
SOCIALIZACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR
ENVÍO DE EXPEDIENTE DE EVALUACIÓN EXTERNA
La EEE remite a la DEA la siguiente información debidamente foliada.
PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN
Institución educativa presenta solicitud y expediente a mesa de partes del Sineace
La Observaciones realizadas por mesa de partes, se pueden subsanar en un plazo de 2 días hábiles
Observaciones se pueden subsanar en un plazo de 10 días hábiles
DEA prepara el informe y el proyecto de resolución
OAJ-Oficina de Asesoría Jurídica remite expediente y resolución a Presidencia del CDAH- Consejo Directivo Ad Hoc del Sineace
INICIO
EVALUACIÓN DE
LA DEA
INFORME TÉCNICO
INFORME LEGAL
PRONUNCIAMIENTO
La resolución es notificada y publicada en la web del Sineace
VERIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE
UNIDAD DE TRÁMITE DOCUMENTARIO
PRESENTACIÓN DE INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO (mesa de partes virtual)
Institución educativa
Registra la información de los periodos académicos culminados y la evidencia del mantenimiento de los estándares del modelo con el que fue acreditado.
Informe anual de seguimiento
DEA
Revisa el informe anual de seguimiento y concluye si es suficiente con la información presentada, o si realiza la visita se seguimiento o gestiona la revocatoria de la acreditación otorgada
Dirección de Supervisión e Instrucción
Programa la supervisión a la institución educativa
Oficio/carta programación de visita de seguimiento
Institución educativa
Asegura la participación de todos los involucrados en la visita de seguimiento.
Programa visita
Notifica a DSI
Programas acreditados
Hasta 1 año antes del vencimiento de la acreditación
ALERTA SOBRE PROBLEMAS RECURRENTES
PRINCIPALES DIFICULTADES
PRÁCTICAS DESEABLES
Sugerencias
1. Adecuado registro y documentación de la ejecución de los procesos.
2. Aprobación de documentos por autoridad competente.
3. Alineamiento con la normativa, planes e instrumentos institucionales.
4. Sustento técnico en la aplicación de instrumentos y metodologías.
CONTACTO CON DEA
Correo electrónico: dea@sineace.gob.pe
Mesa de partes virtual: https://app.sineace.gob.pe/portal-ciudadano/mesa-partes
CASUÍSTICA
VVV