OFICINA NACIONAL
DE SERVICIO CIVIL
Principales funciones
de la Onsec
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Principales funciones de la Onsec
Ejercer la rectoría y asesorar en materia de administración de recursos humanos de las instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley de Servicio Civil.
Asesorar y administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.
Emitir normas, políticas y mecanismos dentro del ámbito de su competencia para que los procesos de gestión de recursos humanos sean transparentes, efectivos y modernos;
Administrar los procesos de gestión de recursos humanos y coordinar las acciones para establecer la carrera administrativa y profesionalización de los servidores públicos.
Principales Objetivos
de la Onsec
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Principales Objetivos de la Onsec
Garantizar a la nación la eficiencia en la operación de la función pública por medio de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y otras leyes relacionadas, que fortalezcan el desarrollo de un Estado moderno y eficiente;
Regular las relaciones entre el Estado y sus trabajadores, como medio eficaz para el fortalecimiento y progreso de la administración pública, además de garantizar con transparencia a los servidores públicos el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones;
Dotar de personal idóneo a la administración pública, con el propósito de garantizar la prestación oportuna de los servicios con eficacia, eficiencia, transparencia, honradez y responsabilidad;
Proporcionar a la población civil trabajadora del Estado y sus familiares los beneficios económicos que les corresponde, conforme lo establece la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento;
Parte General
Ejecución Presupuestaria
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Cifras Generales del Presupuesto al
Segundo Cuatrimestre 2022
Presupuesto vigente total:
Q. 57,419,857.00
Presupuesto ejecutado
(utilizado):
Q. 29,716,987.43
Saldo:
Q. 27,702,869.57
Cifras Generales del Presupuesto al
Segundo Cuatrimestre 2022
Porcentaje de ejecución:
51.75%
En qué utiliza el dinero la Onsec
El dinero se utiliza en la adquisición de diferentes bienes o servicios y en transferencias que son necesarias para cumplir con las finalidades de la institución.
Para mostrar de forma ordenada a la población en qué se utiliza el dinero, el gasto del sector público se muestra por grupos de gasto.
El gasto se divide en
5 grupos
Ejecución Presupuestaria por grupo de gasto
Segundo Cuatrimestre 2022
Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN- Información al mes de agosto de 2022, ONSEC.
¿Cuál es la importancia del pago
de servidores públicos?
La ONSEC enfoca sus esfuerzos en la atención de las acciones de recursos humanos de las entidades nominadoras que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, en función de promover la carrera administrativa; además realiza la Administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, por lo que la erogación del gasto en servicios personales es de fundamental importancia derivado del impacto positivo que tiene en la prestación de los servicios que ofrece. Por lo anterior, el pago de servidores públicos (grupo 0) aunque se clasifica un gasto de funcionamiento, en realidad constituye el medio para proporcionar servicios a la población beneficiaria.
Durante el periodo reportado acumulado, ONSEC atendió a 335,294 guatemaltecos
Pago de salarios a servidores públicos a la fecha
Presupuesto vigente total para el pago de servidores públicos
Q. 45,560,858.00
Presupuesto utilizado al segundo cuatrimestre 2022 para el pago de servidores públicos
Q. 26,549,082.55
Saldo para el pago de servidores públicos
Q. 19,011,775.45
Este rubro constituye el 79.35% del total del presupuesto de la ONSEC
En que invierte la Onsec
En la adquisición de equipo de cómputo, escritorios, sillas, teléfonos, escáner, entre otros, que sirven para el desempeño de las actividades del personal de la Institución y que contribuyen a brindar un servicio eficaz a la población.
La inversión se divide principalmente en adquisición de equipo cómputo y mobiliario de oficina.
Monto utilizado de inversión a la fecha
Presupuesto vigente total para la inversión
Q. 2,565,950.00
Presupuesto utilizado al segundo cuatrimestre 2022
para la inversión
Q. 309,486.29
Saldo para la inversión
Q. 2,256,463.71
�Este rubro constituye el 4.47% del total del presupuesto de la ONSEC�
Que finalidades atiende la Onsec
Los recursos públicos se utilizan con fines específicos para el cumplimiento de los objetivos sociales y económicos del Estado que impactan directamente en la población. Cada entidad atiende y prioriza las finalidades que le corresponden de conformidad con la ley.
La ONSEC destina su presupuesto a Servicios Públicos Generales con la Función y División de Administración General del Recurso Humano, por ser el ente Rector de dicha Administración de las instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil y Administrador del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.
La principal finalidad que se atiende es Servicios Públicos Generales con un 100.0% del presupuesto total de la institución.
Ejecución Presupuestaria por finalidad
Segundo Cuatrimestre 2022
Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN- Información al mes de agosto de 2022, ONSEC.
Parte Específica
Principales avances
y resultados
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Principales resultados y avances relacionados
con la administración de Recursos Humanos y
el Régimen de Clases Pasivas, mayo-agosto 2022
16 documentos elaborados para el funcionamiento de la Oficina, la mejora en la prestación de servicios, para promover la rendición de cuentas y la transparencia.
Presupuesto vigente:
Q. 30,458,618.00
Presupuesto ejecutado acumulado:
Q. 14,816,749.01
Ejecución acumulada
meta física
Ejecución acumulada
meta financiera
Guatemala a nivel central
Fuente:
Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-
Fuente: ONSEC (2022). Informe de avances de metas físicas y financieras,
Unidad de Planificación y Control de Gestión y Dirección Financiera.
Principales resultados y avances relacionados
con la administración de Recursos Humanos y
el Régimen de Clases Pasivas, mayo-agosto 2022
Guatemala a nivel nacional
22,876 personas con acciones
de recursos humanos
219,284 registros de acciones
de puestos y salarios
Presupuesto vigente:
Q. 13,328,713.00
Presupuesto ejecutado acumulado:
Q. 7,478,181.71
Ejecución acumulada
meta física
Ejecución acumulada
meta financiera
Fuente:
Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-
Fuente: ONSEC (2022). Informe de avances de metas físicas y financieras,
Unidad de Planificación y Control de Gestión y Dirección Financiera.
Principales resultados y avances relacionados
con la administración de Recursos Humanos y
el Régimen de Clases Pasivas, mayo-agosto 2022
Guatemala a nivel nacional
230 personas con resoluciones jurídicas – laborales por apelación, aprobadas
Presupuesto vigente:
Q.1,998,425.00
Presupuesto ejecutado acumulado:
Q. 1,256,472.03
Ejecución acumulada
meta física
Ejecución acumulada
meta financiera
Fuente:
Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-
Fuente: ONSEC (2022). Informe de avances de metas físicas y financieras,
Unidad de Planificación y Control de Gestión y Dirección Financiera.
Principales resultados y avances relacionados
con la administración de Recursos Humanos y
el Régimen de Clases Pasivas, mayo-agosto 2022
Guatemala a nivel nacional
2,089 servidores y ex servidores públicos
con pensiones y contribuciones
voluntarias aprobadas
Presupuesto vigente:
Q. 11,634,101.00
Presupuesto ejecutado acumulado:
Q. 6,165,584.68
Ejecución acumulada
meta física
Ejecución acumulada
meta financiera
Fuente:
Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-
Fuente: ONSEC (2022). Informe de avances de metas físicas y financieras,
Unidad de Planificación y Control de Gestión y Dirección Financiera.
Consolidación de
Logros institucionales
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Consolidación de logros institucionales
Modernización de la administración del recurso humano de las instituciones del
Organismo Ejecutivo, que incluye las siguientes acciones estratégicas:
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Modernización y desconcentración de los servicios de previsión civil, acercándolos a
los ciudadanos
Aplicación de seguimiento al Formulario Electrónico de Movimiento de Personal -FEMP-; Herramienta electrónica para el pago de Bono de Antigüedad; Implementación del Centro de Documentación -CENDOC-; y Fortalecimiento de las tecnologías de información.
Portal Comunicaciones Electrónicas ONSEC -CEO; Certificaciones de tiempo de servicio; Call Center; Mejora a la aplicación del cálculo de pensiones y contribuciones voluntarias; Fortalecimiento de las consultas de expedientes en línea; Ejecución de estrategias para agilizar los servicios de previsión civil.
Estudio Técnico Actuarial del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, como
propuesta para la mejora de las pensiones
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Se elaboró un estudio que tiene como finalidad determinar las condiciones socioeconómicas de los beneficiarios del régimen de clases pasivas y plantea propuestas que mejoran la situación de este segmento de población vulnerable.
Consolidación de logros institucionales
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Se avanza en la implementación del Gobierno Electrónico
Se han establecido alianzas estratégicas para lograr comunicaciones electrónicas, que faciliten el intercambio de información con instituciones como: la Empresa de Telecomunicaciones -GUATEL-, Contraloría General de Cuentas -CGC-; Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN-, Organismo Judicial -OJ-, Registro Nacional de Personas -RENAP- y el Instituto de Previsión Militar -IPM-, con la finalidad de modernizar, simplificar y hacer más ágiles los servicios que se brindan al ciudadano.
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Se ha cumplido con el Programa anual de auditorías de gestión de recursos humanos, verificación y comparecencia del personal de SESAN y el CONAP. Se realizaron auditorías de recursos humanos en la SVET, SEPREM, SESAN, y CONJUVE; dichos procesos, fortalecen la rectoría de la ONSEC en materia de recursos humanos y contribuyen en el ordenamiento de los puestos y la estructura organizacional de las instituciones verificadas y auditadas
ONSEC fue ente observador en el proceso de verificación y comparecencia del recurso humano en instituciones del Organismo Ejecutivo
Consolidación de logros institucionales
Atención ágil y oportuna a los usuarios
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Con las estrategias implementadas por la Oficia en el cuatrimestre de mayo a agosto del presente año, la población guatemalteca se benefició con la atención de 335,294 personas con acciones relacionadas con administración de recursos humanos y del régimen de previsión civil.
Guatemala generó un espacio para intercambiar buenas prácticas con otros países,
con relación a la carrera administrativa por méritos
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La Oficina Nacional de Servicio Civil de Guatemala, promovió y suscribió una Carta de Entendimiento con la Comisión Nacional del Servicio Civil de Colombia y la Oficina Nacional de Servicio Civil de Uruguay. Esto permite sumar esfuerzos, voluntades y acciones interinstitucionales para la construcción de una Asociación Latinoamericana de Entidades del Servicio Civil, que desarrolle acciones conjuntas orientadas al fortalecimiento de los sistemas de carrera administrativa, servicio civil, meritocracia y gestión del conocimiento de los países de la región.
Conclusiones
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¿Qué tendencias muestra el uso
de los recursos públicos?
Los datos obtenidos durante el periodo reportado permiten establecer que la ejecución del presupuesto se caracterizó principalmente por la ejecución del grupo 4 “Transferencias Corrientes” con un 82.31%, seguido del grupo 0 “Servicios Personales” con un 58.27%, debido a la naturaleza de la institución que es la prestación de servicios.
En el 2022 se espera alcanzar una alta eficiencia en la ejecución del presupuesto.
¿Qué resultados se obtuvieron
en el marco de la PGG?
La Política General de Gobierno (PGG) es el plan de acción del Gobierno de Guatemala, en donde se plasman los objetivos estratégicos y los lineamientos de las políticas públicas.
La ONSEC durante el cuatrimestre aportó en el cumplimiento del objetivos: “Fortalecer la situación financiera del Estado y priorizar el gasto e inversión”, al acompañar a las instituciones para realizar el proceso comparecencia del recurso humano, verificando que éste se encuentre en sus puestos de trabajo y realizando sus funciones para el cual fue nombrado.
Se contribuyó
con el
Pilar 1. Economía, competitividad y prosperidad
¿Qué resultados se obtuvieron
en el marco de la PGG?
La ONSEC realizó además, aportes sustantivos al Objetivo: “Impulsar el mejoramiento del servicio civil, la meritocracia, transparencia, control y rendición de cuentas”, con las acciones de modernización del servicio civil, los mecanismos de transparencia en los procesos de dotación de recursos humanos y de la carrera administrativa que se continúan implementando. Asimismo, por medio de la aprobación de la normativa complementaria que facilita la implementación de la Ley de Servicio Civil para promover los procesos de meritocracia.
Se contribuyó
con el
Pilar 4. Estado responsable, transparente y efectivo
¿Qué resultados se obtuvieron en el marco de la PGG?
En el objetivo “Hacer eficientes los procesos en las instituciones del Estado, incorporando tecnología y controles que permitan atender y resolver oportunamente las gestiones de los ciudadanos”; se ha mejorado la atención a los usuarios poniendo a su disposición nuevas herramientas electrónicas de consulta sobre los trámites de pensiones y contribuciones voluntarias que realizan; así mismo, se han concretado alianzas para realizar comunicaciones electrónicas interinstitucionales que faciliten el intercambio de información y consulta, lo que en consecuencia agiliza las gestiones que realiza el ciudadano; acercándole además, los servicios por medio de procesos de desconcentración en atención al objetivo relacionado.
Se contribuyó
con el
Pilar 4. Estado responsable, transparente y efectivo
¿Qué medidas de transparencia
se han aplicado?
Para garantizar el uso adecuado del dinero público y el avance en el cumplimiento de los objetivos de Estado, la ONSEC, elaboró y se encuentra implementando la Estrategia de calidad del gasto público, adoptando como medidas de transparencia, entre otras:
Llevar un control adecuado al Plan Anual de Compras autorizado para el ejercicio fiscal 2022 y velar por que se cumpla con las normativas legales vigentes al momento de la ejecución del gasto público, con la finalidad de transparentar, priorizar con calidad dicho gasto y optimizar los recursos financieros de la Institución.�
Se tiene previsto aplicar nuevas medidas de transparencia como,
la creación de la política de prevención de la corrupción que regule el comportamiento de los servidores públicos.
¿Qué desafíos institucionales se
esperan durante 2022?
Los principales desafíos de ONSEC con relación al uso de los recursos públicos y el cumplimiento de los planes nacionales son:
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Las acciones inmediatas a seguir son: Socializar e implementar el Código de Ética
¿Qué desafíos institucionales se
esperan durante 2022?
Implementar las comunicaciones electrónicas interinstitucionales, especialmente con la Contraloría General de Cuentas y el Ministerio de Finanzas Públicas, entre otros, para agilizar los procesos de pensiones.
Fortalecer y ampliar los servicios de previsión civil en las delegaciones regionales;
Implementar una herramienta electrónica para la solicitud de emisión de Certificación de Tiempo de Servicio con el objeto de continuar con los procesos de modernización .
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Las acciones inmediatas a seguir son: Iniciar con la implementación de los procesos de simplificación de requisitos y trámites
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OFICINA NACIONAL
DE SERVICIO CIVIL