Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу

ЗАКОН УКРАЇНИ №8584

Верховна Рада України постановляє:�

• I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
• 1 У Кодексі України про адміністративні правопорушення.
• 2. У Законі України «Про освіту».

Кодекс України про адміністративні правопорушення

• Доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею 173-4 такого змісту
• Булінг (цькування) учасника освітнього процесу тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого, -
• тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.

Кодекс України про адміністративні правопорушення

• Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -
• тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
• Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, -
• тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.

​

Кодекс України про адміністративні правопорушення

• Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, -
• тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.

Кодекс України про адміністративні правопорушення

• Неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу -
• тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку»;

Кодекс України про адміністративні правопорушення

• Статтю 221 після цифр "173 - 173-2" доповнити цифрами "173-4";
• Стаття 221. Районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді)
• Судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41,…..173-4……
• Статтю 255 після цифр "173 - 173-2" доповнити цифрами "173-4".
• Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення
• У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:
• 1) уповноважені на те посадові особи:
• органів внутрішніх справ (Національної поліції) (частина перша статті 44,……173-4……

У Законі України "Про освіту"

• У статті 1 Основні терміни та їх визначення доповнити новим пунктом такого змісту:
• булінг (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого.

​

У Законі України "Про освіту"

• Типовими ознаками булінгу (цькування) є:
• систематичність (повторюваність) діяння;
• наявність сторін – кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);
• дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого»;

У Законі України "Про освіту"

• У статті 25 Права і обов’язки засновника закладу освіти доповнити новим абзацом такого змісту
• Засновник закладу освіти або уповноважена ним особа «здійснює контроль за виконанням плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти; розглядає скарги про відмову у реагуванні на випадки булінгу (цькування) за заявами здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та приймає рішення за результатами розгляду таких скарг; сприяє створенню безпечного освітнього середовища в закладі освіти та вживає заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг (цькування), стали його свідками або постраждали від булінгу».

​

У Законі України «Про освіту»

• У статті 26 Керівник закладу освіти доповнити новим абзацем такого змісту

Керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень:

• «забезпечує створення у закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та булінгу (цькування), у тому числі:
• з урахуванням пропозицій територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, служб у справах дітей та центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді розробляє, затверджує та оприлюднює план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;

​

У Законі України «Про освіту»

• розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування; скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування;
• забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування);
• повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти».

У Законі України «Про освіту»

• У статті 30 Прозорість та інформаційна відкритість закладу освіти доповнити чотирма новими абзацами такого змісту:

Заклади освіти, що мають ліцензію на провадження освітньої діяльності, зобов’язані забезпечувати на своїх веб-сайтах відкритий доступ до такої інформації та документів:

• «правила поведінки здобувача освіти в закладі освіти;
• план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;
• порядок подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти;
• порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування)».
• У зв’язку з цим абзац двадцять перший вважати абзацом двадцять п’ятим;

​

​

​

У Законі України «Про освіту»

У статті 53 Права та обов’язки здобувачів освіти доповнити новим абзацом

Здобувачі освіти мають право на

• захист під час освітнього процесу від приниження честі та гідності, будь-яких форм насильства та експлуатації, булінгу, дискримінації за будь-якою ознакою, пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю здобувача освіти
• отримання соціальних та психолого-педагогічних послуг як особа, яка постраждала від булінгу (цькування), стала його свідком або вчинила булінг (цькування)

​

​

​

​

У Законі України «Про освіту»

• У статті 53 Здобувачі освіти зобов’язані:

доповнити новим абзацом такого змісту:

• повідомляти керівництво закладу освіти про факти булінгу (цькування) стосовно здобувачів освіти, педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком яких вони були особисто або про які отримали достовірну інформацію від інших осіб

​

У Законі України «Про освіту»

• У статті 54 Права та обов’язки педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу

частину першу 1. Педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на:

доповнити новим абзацом такого змісту:

• «захист під час освітнього процесу від будь-яких форм насильства та експлуатації, у тому числі булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, від пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю»;

​

У Законі України «Про освіту»

• Стаття 54 частина 2. Педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники зобов’язані: після абзацу тринадцятого, доповнити новим абзацом такого змісту:
• «повідомляти керівництво закладу освіти про факти булінгу (цькування) стосовно здобувачів освіти, педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком якого вони були особисто або інформацію про які отримали від інших осіб, вживати невідкладних заходів для припинення булінгу (цькування)»;

​

У Законі України «Про освіту»

У статті 55 Права та обов’язки батьків здобувачів освіти

доповнити трьома новими абзацами такого змісту:

• «подавати керівництву або засновнику закладу освіти заяву про випадки булінгу (цькування) стосовно дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу;
• вимагати повного та неупередженого розслідування випадків булінгу (цькування) стосовно дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу;
• «сприяти керівництву закладу освіти у проведенні розслідування щодо випадків булінгу (цькування);
• виконувати рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) в закладі освіти»;

​

У Законі України «Про освіту»

У статті 64 Повноваження центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки

• частину першу, 1. Центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки:
• "розробляє та затверджує план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу в закладах освіти, порядок реагування на випадки булінгу, порядок застосування заходів виховного впливу, а
• також узагальнює та оприлюднює інформацію про випадки булінгу у закладах освіти";

​

У Законі України «Про освіту»

• У статті 65 Державні органи, до сфери управління яких належать заклади освіти доповнити новим абзацом такого змісту:
• «сприяють розробленню плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти».
• У статті 66 Повноваження органів місцевого самоврядування, доповнити новим абзацом такого змісту:

Районні, міські ради та ради об’єднаних територіальних громад

• «сприяють розробленню плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти».

​

У Законі України «Про освіту»

• У статті 71 Громадський нагляд (контроль) у сфері освіти частину 2. Суб’єкти громадського нагляду (контролю) мають право доповнити новим абзацом такого змісту:
• «здійснювати перевірку заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти, повноту та своєчасність заходів реагування на такі випадки з боку педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, керівництва та засновника закладу освіти;
• аналізувати заходи для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування)».

​

У Законі України «Про освіту»

• У статті 73 Освітній омбудсмен відповідно до покладених на нього завдань має право:

після абзацу третього, доповнити двома новими абзацами такого змісту:

• «здійснювати перевірку заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти, повноту та своєчасність заходів реагування на такі випадки з боку педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, керівництва та засновника закладу освіти;
• аналізувати заходи для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування)».

​

У Законі України «Про освіту»

• частину другу статті 76 викласти в такій редакції:
• « Соціально-педагогічний патронаж у системі освіти сприяє взаємодії закладів освіти, сім’ї і суспільства у вихованні здобувачів освіти, їх адаптації до умов соціального середовища, забезпечує профілактику та запобігання булінгу (цькуванню), надання консультативної допомоги батькам, психологічного супроводу здобувачів освіти, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування). Соціально-педагогічний патронаж здійснюється соціальними педагогами».

​